在全鎮(zhèn)村（社區(qū)）組織換屆選舉工作會上的講話

目錄/提綱：……
一、突出工作重點，切實選優(yōu)配強村“兩委”班子
1、嚴格把握村“兩委”成員任職的基本條件
2、積極推行“兩定三諾”制度
3、著力優(yōu)化村“兩委”班子結(jié)構(gòu)
二、抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高村級組織換屆選舉的整體質(zhì)量
一是“兩推”程序要到位
二是提高黨員參選率
三是選舉方式規(guī)范有序
一是推選好村民選舉委員會
二是組織好選民登記
三是做好戶代表登記確認
四是選好村民代表
五是做好候選人提名工作
六是依法組織投票選舉
七是同步做好村務(wù)監(jiān)督委員會選舉
三、把握具體要求，扎實做好社區(qū)組織換屆選舉工作
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保村（社區(qū)）組織換屆選舉工作有序推進
一要抓實準備工作
二要加強分類指導(dǎo)
三要嚴明選紀選風(fēng)
四要認真做好換屆后續(xù)工作
……
在全鎮(zhèn)村（社區(qū)）組織換屆選舉工作會上的講話

同志們：
現(xiàn)在由我來傳達全區(qū)村（社區(qū)）組織換屆選舉工作會議精神，部署我鎮(zhèn)換屆選舉工作。
今年全區(qū)村（社區(qū)）組織換屆選舉工作的總體時間安排和要求是：試點鎮(zhèn)***鎮(zhèn)21個村（社區(qū)）換屆選舉工作要在2012年6月中旬前完成；其他鎮(zhèn)街的村（社區(qū)）黨組織換屆工作原則上在7月5日前完成，村（居）民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會和其他配套組織的換屆選舉要在2012年8月底前完成。
整個換屆工作要實現(xiàn)“四個確保兩個推進”，即確保100%的村（社區(qū)）黨組織完成換屆、確保100%的村（居）委會完成換屆、確保100%的村實現(xiàn)村“兩委”中有一名以上女性成員、確保換屆期間100%的村（社區(qū)）平穩(wěn)有序；“兩個推進”即大力推進村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”，積極推進大學(xué)生村官進入村“兩委”班子。
重點要做好以下四項工作：
一、突出工作重點，切實選優(yōu)配強村“兩委”班子。著力抓好三個環(huán)節(jié)：
1、嚴格把
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職承諾監(jiān)督制約機制、違諾核查等制度，采取定期對照檢查、群眾評議等措施，督促當(dāng)選村干部自覺履行承諾，落實村干部違諾辭職制度。
3、著力優(yōu)化村“兩委”班子結(jié)構(gòu)。（1）要嚴格控制村“兩委”職數(shù)。原則上，1500人以下的村安排3-5人；1501至5000人的村安排5-7人。考慮到上一屆村“兩委”職數(shù)的延續(xù)性，我們積極向上爭取，保留歷年小村6人、大村7人的職數(shù)。第三批駐村任職黨員干部要參加村黨組織換屆選舉，不占職數(shù)，實行專職專選。（2）要提高村“兩委”班子成員交叉任職的比例。這次全區(qū)動員大會明確提出村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”比例為15%，我鎮(zhèn)11個行政村應(yīng)有2個村實行“一肩挑”。經(jīng)過反復(fù)審慎的研究討論，并征求有關(guān)村主干意見，我們初步確定實施“一肩挑”的村為***。同時，為確�！皟晌背蓡T交叉任職比例大幅提高，各村要盡量將已經(jīng)是正式黨員的村主任和女委員推選進支委。（3）要加大女干部選拔力度。本次換屆在鼓勵女性參選村黨組織成員的基礎(chǔ)上，明確提出村委會成員中至少要有1名婦女成員，確保“兩委”中有1名以上女性成員，婦女成員實行單獨提名、專職專選。（4）要積極推動大學(xué)生村官進村“兩委”班子。綜合考慮各方面因素，我鎮(zhèn)大學(xué)生村官進入村黨組織班子試點確定在謝溪頭村，實行專職專選，不占職數(shù)。此外，為確保村級班子結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化，各村在推薦候選人時，要充分考慮年齡、學(xué)歷等方面條件，確保高中以上文化程度的兩委成員明顯增加，并力爭各村都有一名35歲以下年輕干部進入村級班子。
二、抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高村級組織換屆選舉的整體質(zhì)量。
抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴格履行程序，對于確保村級組織換屆選舉的順利推進至關(guān)重要。
在村級黨組織換屆選舉中，要突出把握好三個環(huán)節(jié)：
一是“兩推”程序要到位。前段時間，我們結(jié)合對各村班子及個人的任期考核，召開了由村“兩委”成員、黨員、村民代表、“三小”人員、所在村的各級人大代表和政協(xié)委員參加的黨員群眾推薦測評大會，為黨委決策提供了重要的參考依據(jù)。這幾天，我分別與每位村主任、書記談了話，基本上能準確掌握各村的基本情況，待會兒我還會召集駐村指導(dǎo)組組長開會，將各村黨員群眾推薦測評的結(jié)果以及黨委的總體思路反饋給你們，你們要在一定范圍內(nèi)公布，并認真推薦醞釀產(chǎn)生初步候選人。
二是提高黨員參選率。各村要加強對黨員的教育，增強黨性觀念，提前通知黨員準時參加選舉，力爭黨員參選率達到90%以上。對不計入應(yīng)到會黨員人數(shù)的人員情況要提前公布，對無故不參加選舉活動或有干擾選舉行為的要嚴肅予以處理，并在黨員大會上進行通報。
三是選舉方式規(guī)范有序。為確保換屆選舉平穩(wěn)有序進行，在選舉方式上，我們統(tǒng)一采用“兩推兩選”模式，即采取先選村黨組織成員，再由村黨組織成員表決產(chǎn)生書記、副書記人選。
在村委會換屆選舉中，要突出把握好七個環(huán)節(jié)：
一是推選好村民選舉委員會。村民選舉委員會由村民會議、戶代表會議、村民代表會議或者村民小組會議推選產(chǎn)生，在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，主持村民委員會選舉工作。要進一步提高村民選舉委員會中黨員、村民代表以及婦女代表的比例，村黨組織負責(zé)人要通過規(guī)定程序擔(dān)任村民選舉委員會主任，切實抓好換屆選舉各個環(huán)節(jié)的組織工作。
二是組織好選民登記。選民原則上在戶籍所在地的村進行登記。對戶籍不在本村但在本村居住一年以上要求登記的，或者是登記參加選舉又不能回村參加投票要求委托他人代投的，我們不予提倡，建議各村通過召開村民會議或村民代表會議討論予以否決，并寫入《 ……（未完，全文共5289字，當(dāng)前僅顯示1857字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全鎮(zhèn)村（社區(qū)）組織換屆選舉工作會上的講話》）