關(guān)于《**市統(tǒng)計(jì)監(jiān)督管理規(guī)定》貫徹實(shí)施情況的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、貫徹執(zhí)行情況
（一）廣泛宣傳學(xué)習(xí)，提高社會(huì)知曉率
二是結(jié)合我市實(shí)際，制定統(tǒng)計(jì)普法計(jì)劃
五是編印《**市統(tǒng)計(jì)監(jiān)督管理規(guī)定釋義》一書，發(fā)送給統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行學(xué)習(xí)
（二）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)制度建設(shè)，規(guī)范統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法程序
（三）依法開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，努力提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量
（四）實(shí)施統(tǒng)計(jì)登記制度，基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)一步規(guī)范
（五）充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能，不斷提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平
二、存在的主要問題
（一）《規(guī)定》有關(guān)條文已經(jīng)不適應(yīng)新形勢(shì)需要
（二）基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，有待進(jìn)一步加強(qiáng)
（三）統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》及相關(guān)法律法規(guī)的意識(shí)有待加強(qiáng)
（四）統(tǒng)計(jì)單位登記與基本單位名錄庫管理的工作聯(lián)系有待加強(qiáng)
三、建議修訂和完善的主要內(nèi)容
一是保留《規(guī)定》二是對(duì)《規(guī)定》的部分條款進(jìn)行修訂和完善
（一）修改完善《規(guī)定》的有關(guān)條文
（三）補(bǔ)充、規(guī)范民間統(tǒng)計(jì)代理制度
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)和完善統(tǒng)計(jì)登記制度，更好為基本單位名錄庫管理服務(wù)
（五）完善統(tǒng)計(jì)資料公布制度
……
關(guān)于《**市統(tǒng)計(jì)監(jiān)督管理規(guī)定》貫徹實(shí)施情況的報(bào)告（書面）

——2013年9月10日在**市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議上

**市人民政府

　　市人大常委會(huì)：
根據(jù)常委會(huì)工作安排，現(xiàn)將《**市統(tǒng)計(jì)監(jiān)督管理規(guī)定》貫徹實(shí)施的情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。
《**市統(tǒng)計(jì)監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）于2003年12月7日經(jīng)市十一屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議通過，2004年3月29日省第十屆人大常委會(huì)七次會(huì)議批準(zhǔn)，2004年5月1日正式實(shí)施�，F(xiàn)將《規(guī)定》執(zhí)行情況報(bào)告如下：
一、貫徹執(zhí)行情況
《規(guī)定》頒布實(shí)施以來，全市各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門開展了形式多樣的宣傳培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作，市統(tǒng)計(jì)局作為全市統(tǒng)計(jì)工作的行政部門，在《規(guī)定》的實(shí)施過程中，不斷完善依法行政工作制度，提升依法統(tǒng)計(jì)能力；統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象依法提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料，支持、配合統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的意識(shí)不斷增強(qiáng)。
（一）廣泛宣傳學(xué)習(xí)，提高社會(huì)知曉率。
為提高社會(huì)
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略694字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
法》，結(jié)合《規(guī)定》細(xì)化了的統(tǒng)計(jì)違法行為的種類和處罰標(biāo)準(zhǔn)。制定了《**市統(tǒng)計(jì)局行政職權(quán)流程》、《**市統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法責(zé)任制》、《**市統(tǒng)計(jì)局行政處罰_裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)配套文件和監(jiān)督管理制度近20種，依法行政相關(guān)工作制度逐步完善，統(tǒng)計(jì)行政審批和行政執(zhí)法程序更加規(guī)范，依法統(tǒng)計(jì)的水平不斷提高，為提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提供了法律保障。
（三）依法開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，努力提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
為保證《規(guī)定》的貫徹執(zhí)行，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確，認(rèn)真組織開展了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查。《規(guī)定》頒布以來，共檢查單位2000余家，查處虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)和遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的違法單位和個(gè)人500余起，同時(shí)，還在《**晚報(bào)》上刊登統(tǒng)計(jì)違法公示，起到了極大的震懾作用。我市開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查、嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法行為的做法，得到了國(guó)家和省的肯定，提高了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可信度和權(quán)威性。特別是在2012年國(guó)家實(shí)施企業(yè)“一套表”統(tǒng)計(jì)改革工作中，我市嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)定》，認(rèn)真貫徹執(zhí)行市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的通知》（筑府辦發(fā)〔2012〕94號(hào)）精神，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法，確保全市“三上”企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)能依法準(zhǔn)確及時(shí)上報(bào)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，做到了不重不漏，保障了“一套表”工作的順利實(shí)施。
幾年來，通過統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，我市僅查出漏報(bào)固定資產(chǎn)投資和營(yíng)業(yè)收入二項(xiàng)指標(biāo)金額就達(dá)40多億元；清理出漏報(bào)單位800余家，為準(zhǔn)確核算全市經(jīng)濟(jì)總量發(fā)揮了重要作用。通過嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)了統(tǒng)計(jì)工作正常秩序，提高了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
（四）實(shí)施統(tǒng)計(jì)登記制度，基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)一步規(guī)范。
統(tǒng)計(jì)登記制度是《規(guī)定》中確定的一項(xiàng)新制度。2004年5月以來，我市按照《規(guī)定》積極實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象登記制度。2012年全市辦理統(tǒng)計(jì)登記10246戶，是《規(guī)定》頒布當(dāng)年（2004年）1020戶的10.04倍，年平均增加1153戶。近三年全市共辦理統(tǒng)計(jì)登記36393戶，平均每年登記12131戶。2004年以來，全市辦理各類統(tǒng)計(jì)單位登記、變更登記統(tǒng)計(jì)證近54000次，同時(shí)還對(duì)統(tǒng)計(jì)登記證進(jìn)行年審，年審量達(dá)30000余戶。
通過登記和年審工作，進(jìn)一步促進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象規(guī)范基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作。第一，進(jìn)一步宣傳了《統(tǒng)計(jì)法》，強(qiáng)化了統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象依法提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料的法律意識(shí)，改變了統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象由過去被動(dòng)登記、被動(dòng)接受統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)的情況，改變了過去統(tǒng)計(jì)局靠“催”和“求”獲取統(tǒng)計(jì)資料的工作局面。第二，充分發(fā)揮政務(wù)大廳窗口的作用，對(duì)前來辦理統(tǒng)計(jì)登記的人員廣泛宣傳統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，每年向基層單位發(fā)放3000余份統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)匯編和各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)臺(tái)賬表，現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的登記，進(jìn)一步督促企業(yè)按照規(guī)范的要求完善統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬等基礎(chǔ)工作。第三，結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作的需要，我局還編寫了《**市工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳專題培訓(xùn)》課件對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，制發(fā)了《工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、銷售及庫存情況統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳》、《工業(yè)企業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳》等企業(yè)臺(tái)帳，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作。第四，通過登記和年審，掌握企業(yè)（單位）基本情況，促進(jìn)了基本單位名錄庫的管理和維護(hù)工作，為建立較為準(zhǔn)確的基本單位名錄庫，摸清全市統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位的基本情況，為保證我市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)的順利開展奠定了基礎(chǔ)。
目前，全市執(zhí)行“一套表”的“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、重點(diǎn)服務(wù)業(yè)的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)率達(dá)到100%，數(shù)據(jù)真實(shí)性和準(zhǔn)確性較高；限額以下的企業(yè)以及個(gè)體工商戶上報(bào)率和數(shù)據(jù)質(zhì)量較過去也有較大提高。
（五）充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能，不斷提 ……（未完，全文共5550字，當(dāng)前僅顯示1949字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于《**市統(tǒng)計(jì)監(jiān)督管理規(guī)定》貫徹實(shí)施情況的報(bào)告》）