關于《**市統(tǒng)計監(jiān)督管理規(guī)定》貫徹實施情況的報告

目錄/提綱：……
一、貫徹執(zhí)行情況
（一）廣泛宣傳學習，提高社會知曉率
二是結(jié)合我市實際，制定統(tǒng)計普法計劃
五是編印《**市統(tǒng)計監(jiān)督管理規(guī)定釋義》一書，發(fā)送給統(tǒng)計調(diào)查對象進行學習
（二）加強統(tǒng)計制度建設，規(guī)范統(tǒng)計行政執(zhí)法程序
（三）依法開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，努力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量
（四）實施統(tǒng)計登記制度，基礎統(tǒng)計工作進一步規(guī)范
（五）充分發(fā)揮統(tǒng)計職能，不斷提升統(tǒng)計服務經(jīng)濟社會發(fā)展的水平
二、存在的主要問題
（一）《規(guī)定》有關條文已經(jīng)不適應新形勢需要
（二）基層統(tǒng)計基礎工作薄弱，有待進一步加強
（三）統(tǒng)計調(diào)查對象對《統(tǒng)計法》及相關法律法規(guī)的意識有待加強
（四）統(tǒng)計單位登記與基本單位名錄庫管理的工作聯(lián)系有待加強
三、建議修訂和完善的主要內(nèi)容
一是保留《規(guī)定》二是對《規(guī)定》的部分條款進行修訂和完善
（一）修改完善《規(guī)定》的有關條文
（三）補充、規(guī)范民間統(tǒng)計代理制度
（四）進一步加強和完善統(tǒng)計登記制度，更好為基本單位名錄庫管理服務
（五）完善統(tǒng)計資料公布制度
……
關于《**市統(tǒng)計監(jiān)督管理規(guī)定》貫徹實施情況的報告（書面）

——2013年9月10日在**市第十三屆人民代表大會常務委員會第十六次會議上

**市人民政府

　　市人大常委會：
根據(jù)常委會工作安排，現(xiàn)將《**市統(tǒng)計監(jiān)督管理規(guī)定》貫徹實施的情況報告如下，請予審議。
《**市統(tǒng)計監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）于2003年12月7日經(jīng)市十一屆人大常委會第八次會議通過，2004年3月29日省第十屆人大常委會七次會議批準，2004年5月1日正式實施�，F(xiàn)將《規(guī)定》執(zhí)行情況報告如下：
一、貫徹執(zhí)行情況
《規(guī)定》頒布實施以來，全市各級統(tǒng)計部門開展了形式多樣的宣傳培訓和統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作，市統(tǒng)計局作為全市統(tǒng)計工作的行政部門，在《規(guī)定》的實施過程中，不斷完善依法行政工作制度，提升依法統(tǒng)計能力；統(tǒng)計調(diào)查對象依法提供統(tǒng)計調(diào)查資料，支持、配合統(tǒng)計調(diào)查工作的意識不斷增強。
（一）廣泛宣傳學習，提高社會知曉率。
為提高社會
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略694字，正式會員可完整閱讀）……　
法》，結(jié)合《規(guī)定》細化了的統(tǒng)計違法行為的種類和處罰標準。制定了《**市統(tǒng)計局行政職權流程》、《**市統(tǒng)計行政執(zhí)法責任制》、《**市統(tǒng)計局行政處罰_裁量權指導標準》及相關配套文件和監(jiān)督管理制度近20種，依法行政相關工作制度逐步完善，統(tǒng)計行政審批和行政執(zhí)法程序更加規(guī)范，依法統(tǒng)計的水平不斷提高，為提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提供了法律保障。
（三）依法開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，努力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
為保證《規(guī)定》的貫徹執(zhí)行，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實準確，認真組織開展了統(tǒng)計執(zhí)法檢查和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查。《規(guī)定》頒布以來，共檢查單位2000余家，查處虛報、瞞報、拒報和遲報統(tǒng)計資料的違法單位和個人500余起，同時，還在《**晚報》上刊登統(tǒng)計違法公示，起到了極大的震懾作用。我市開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查、嚴肅查處統(tǒng)計違法行為的做法，得到了國家和省的肯定，提高了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可信度和權威性。特別是在2012年國家實施企業(yè)“一套表”統(tǒng)計改革工作中，我市嚴格執(zhí)行《規(guī)定》，認真貫徹執(zhí)行市政府《關于進一步加強統(tǒng)計執(zhí)法力度提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的通知》（筑府辦發(fā)〔2012〕94號）精神，加強統(tǒng)計執(zhí)法，確保全市“三上”企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)和重點服務業(yè)企業(yè)能依法準確及時上報各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)，做到了不重不漏，保障了“一套表”工作的順利實施。
幾年來，通過統(tǒng)計執(zhí)法檢查，我市僅查出漏報固定資產(chǎn)投資和營業(yè)收入二項指標金額就達40多億元；清理出漏報單位800余家，為準確核算全市經(jīng)濟總量發(fā)揮了重要作用。通過嚴格執(zhí)法，維護了統(tǒng)計工作正常秩序，提高了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
（四）實施統(tǒng)計登記制度，基礎統(tǒng)計工作進一步規(guī)范。
統(tǒng)計登記制度是《規(guī)定》中確定的一項新制度。2004年5月以來，我市按照《規(guī)定》積極實施統(tǒng)計調(diào)查對象登記制度。2012年全市辦理統(tǒng)計登記10246戶，是《規(guī)定》頒布當年（2004年）1020戶的10.04倍，年平均增加1153戶。近三年全市共辦理統(tǒng)計登記36393戶，平均每年登記12131戶。2004年以來，全市辦理各類統(tǒng)計單位登記、變更登記統(tǒng)計證近54000次，同時還對統(tǒng)計登記證進行年審，年審量達30000余戶。
通過登記和年審工作，進一步促進統(tǒng)計調(diào)查對象規(guī)范基礎統(tǒng)計工作。第一，進一步宣傳了《統(tǒng)計法》，強化了統(tǒng)計調(diào)查對象依法提供統(tǒng)計調(diào)查資料的法律意識，改變了統(tǒng)計調(diào)查對象由過去被動登記、被動接受統(tǒng)計調(diào)查任務的情況，改變了過去統(tǒng)計局靠“催”和“求”獲取統(tǒng)計資料的工作局面。第二，充分發(fā)揮政務大廳窗口的作用，對前來辦理統(tǒng)計登記的人員廣泛宣傳統(tǒng)計工作和統(tǒng)計法律法規(guī)，每年向基層單位發(fā)放3000余份統(tǒng)計法律法規(guī)匯編和各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)臺賬表，現(xiàn)場輔導統(tǒng)計臺賬的登記，進一步督促企業(yè)按照規(guī)范的要求完善統(tǒng)計原始記錄、統(tǒng)計臺賬等基礎工作。第三，結(jié)合統(tǒng)計工作的需要，我局還編寫了《**市工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計臺帳專題培訓》課件對企業(yè)統(tǒng)計人員進行培訓和指導，制發(fā)了《工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、銷售及庫存情況統(tǒng)計臺帳》、《工業(yè)企業(yè)主要財務指標統(tǒng)計臺帳》等企業(yè)臺帳，進一步加強企業(yè)基礎統(tǒng)計工作。第四，通過登記和年審，掌握企業(yè)（單位）基本情況，促進了基本單位名錄庫的管理和維護工作，為建立較為準確的基本單位名錄庫，摸清全市統(tǒng)計調(diào)查單位的基本情況，為保證我市各項經(jīng)濟和社會統(tǒng)計調(diào)查活動的順利開展奠定了基礎。
目前，全市執(zhí)行“一套表”的“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)、重點服務業(yè)的聯(lián)網(wǎng)直報率達到100%，數(shù)據(jù)真實性和準確性較高；限額以下的企業(yè)以及個體工商戶上報率和數(shù)據(jù)質(zhì)量較過去也有較大提高。
（五）充分發(fā)揮統(tǒng)計職能，不斷提 ……（未完，全文共5550字，當前僅顯示1949字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于《**市統(tǒng)計監(jiān)督管理規(guī)定》貫徹實施情況的報告》）