警務(wù)督察大隊(duì)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度

目錄/提綱：……
一、責(zé)任單位
二、責(zé)任人
三、權(quán)力行使及辦理依據(jù)
（一）權(quán)力行使依據(jù)
1、《中華人民共和國人民警察法》2、《公安機(jī)關(guān)督察條例》
（二）辦理依據(jù)
四、適用對(duì)象及適用情形
（一）責(zé)令執(zhí)行權(quán)適用情形
（二）撤銷或者變更權(quán)適用情形
五、實(shí)施程序及期限
（一）責(zé)令執(zhí)行程序
（二）撤銷或者變更權(quán)實(shí)施程序
六、監(jiān)督檢查
（一）以事實(shí)為依據(jù)，嚴(yán)格按照程序要求審批
（二）加強(qiáng)執(zhí)行過程的監(jiān)督，防止審批后不執(zhí)行或執(zhí)行變相
（三）認(rèn)真聽取被執(zhí)行對(duì)象的申訴意見，嚴(yán)格履行審核程序
七、責(zé)任追究
（一）過錯(cuò)責(zé)任內(nèi)容
（二）責(zé)任主體認(rèn)定
（三）追究形式
八、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
九、防范措施
（一）加強(qiáng)督察民警職業(yè)道德教育
（二）建立健全督察工作機(jī)制
（三）嚴(yán)肅督察工作紀(jì)律，對(duì)督察單位和民警違法違紀(jì)實(shí)行“零容忍”
一、責(zé)任單位
二、責(zé)任人
三、權(quán)力行使及辦理依據(jù)
（一）權(quán)力行使依據(jù)
1、《中華人民共和國人民警察法》2、《公安機(jī)關(guān)督察條例》
（二）辦理依據(jù)
四、適用范圍和情形
（一）適用范圍
（二）停止執(zhí)行職務(wù)適用情形
（三）禁閉適用情形
五、停止執(zhí)行職務(wù)和禁閉實(shí)施程序及期限
（一）審批決定
（二）組織實(shí)施
（三）管理執(zhí)行
（四）復(fù)議
六、監(jiān)督檢查
（一）要以事實(shí)為依據(jù)，嚴(yán)格按照程序?qū)徟?br>（二）執(zhí)行過程中要落實(shí)好具體管理和救濟(jì)措施
（三）加……
**縣公安局警務(wù)督察大隊(duì)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度

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目 錄

內(nèi)部管理類
1、責(zé)令執(zhí)行、撤銷或者變更辦理制度
2、停止執(zhí)行職務(wù)和禁閉辦理制度
3、公安民警違法違紀(jì)行為查處制度
4、當(dāng)場處置辦理制度
配套制度：
1、關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范警務(wù)督察工作的意見
2、公安機(jī)關(guān)實(shí)施停止執(zhí)行職務(wù)和禁閉措施的規(guī)定
3、公安機(jī)關(guān)警務(wù)督察部門交辦案（事）件辦理程序規(guī)定
4、公安機(jī)關(guān)督察人員暗訪工作規(guī)則（試行）

責(zé)令執(zhí)行、撤銷或者變更辦理制度

　　　　一、責(zé)任單位
　　　　**縣公安局警務(wù)督察大隊(duì)
　　　　二、責(zé)任人
警務(wù)督察大隊(duì)實(shí)行大隊(duì)長負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制，大隊(duì)長主持大隊(duì)全面工作，并對(duì)大隊(duì)內(nèi)工作負(fù)全面責(zé)任，大隊(duì)內(nèi)其他同志按照崗位分工，分別承擔(dān)各自的工作任務(wù)。責(zé)令執(zhí)行、撤銷或者變更辦理責(zé)任人為大隊(duì)長、承辦人。
三、權(quán)力行使及辦理依據(jù)
　　　　（一）權(quán)力行使依據(jù)
1、《中華人民共和國人民警察法》;
2、《公安機(jī)關(guān)督察條例》。
　　　�。ǘ┺k理依據(jù)
3、《公安機(jī)關(guān)督察條例實(shí)施辦法》（公安部令第55號(hào)）。
四、適用對(duì)象及適用情形
責(zé)令執(zhí)行、撤銷或者變更權(quán)適用對(duì)象限于局屬單位和基層派出所。具體適用情形為：
　　　�。ㄒ唬┴�(zé)令執(zhí)行權(quán)適用情形
　　　　督察大隊(duì)對(duì)局屬單位和基層派出所拒不執(zhí)行法律、法規(guī)和上級(jí)決定、命令的，可以責(zé)令執(zhí)行。
　　　�。ǘ┏蜂N或者變更權(quán)適用情形
　　　　1、違反現(xiàn)行法律、法規(guī)的；
　　　　2、有悖于公安部規(guī)章的；
　　　　3、與上級(jí)公安機(jī)關(guān)的決定、命令相違背的；
　　　　4、不利于問題的解決的；
　　　　5、不符合公平、正義、效率等原則的。
五、實(shí)施程序及期限
　　　　（一）責(zé)令執(zhí)行程序
　　　　1、確定執(zhí)行事項(xiàng)。督察大隊(duì)對(duì)全縣公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)警務(wù)活動(dòng)開展督察，重點(diǎn)加大對(duì)公安中心任務(wù)、重要警務(wù)活動(dòng)的督察力度。發(fā)現(xiàn)局屬單位或者基層派出所拒不執(zhí)行法律、法規(guī)和上級(jí)決定、命令的情形。
　　　　2、審批。承辦民警提出責(zé)令執(zhí)行意見后，經(jīng)大隊(duì)長同意后，報(bào)督察長和同級(jí)公安機(jī)關(guān)行政首長批準(zhǔn)后，下發(fā)《公安督察決定書》，責(zé)
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略1596字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
執(zhí)行、撤銷或者變更辦理流程
及廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別圖




















停止執(zhí)行職務(wù)和禁閉辦理制度

　　　　一、責(zé)任單位
　　　　**縣公安局警務(wù)督察大隊(duì)
　　　　二、責(zé)任人
警務(wù)督察處實(shí)行大隊(duì)長負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制，大隊(duì)長主持大隊(duì)內(nèi)全面工作，并對(duì)大隊(duì)內(nèi)工作負(fù)全面責(zé)任，大隊(duì)內(nèi)其他同志分別承擔(dān)各自的工作任務(wù)。停止執(zhí)行職務(wù)和禁閉辦理責(zé)任人為大隊(duì)長、承辦人。
三、權(quán)力行使及辦理依據(jù)
　　　　（一）權(quán)力行使依據(jù)
1、《中華人民共和國人民警察法》;
2、《公安機(jī)關(guān)督察條例》。
　　　�。ǘ┺k理依據(jù)
3、《公安機(jī)關(guān)督察條例實(shí)施辦法》（公安部令第55號(hào)）;
4、《公安機(jī)關(guān)實(shí)施停止執(zhí)行職務(wù)和禁閉措施的規(guī)定》（公通字〔1998〕64號(hào)）。
四、適用范圍和情形
　　　　（一）適用范圍
　　　　局屬單位和基層派出所民警。
　　　�。ǘ┩Ｖ箞�(zhí)行職務(wù)適用情形
1、拒不執(zhí)行上級(jí)公安機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的決定、命令或者違抗命令不服從指揮，可能造成嚴(yán)重后果的；
2、涉嫌泄露國家秘密、警務(wù)工作秘密的；
3、弄虛作假、隱瞞案情，包庇、縱容違法犯罪活動(dòng)的；
4、刑訊逼供或者體罰、虐待犯罪嫌疑人、被告人和罪犯，情節(jié)比較嚴(yán)重的；
5、涉嫌敲詐勒索或者索取、收受賄賂的；
6、違反規(guī)定使用武器、警械，造成嚴(yán)重后果的；
7、違法實(shí)施處罰或者收取費(fèi)用，造成惡劣影響的；
8、接受當(dāng)事人及其親屬或者代理人請(qǐng)客送禮，數(shù)額較大，造成惡劣影響的；
9、從事營利性的經(jīng)營活動(dòng)或者應(yīng)聘、受雇于任何個(gè)人、組織搞營利性經(jīng)營活動(dòng)，不聽制止的；
10、玩忽職守，不履行法定義務(wù)，造成嚴(yán)重后果的；
11、其他違反紀(jì)律的行為有必要采取停止執(zhí)行職務(wù)措施的。
　　　�。ㄈ┙]適用情形
　　　　不聽制止，可能造成惡劣影響的下列行為之一：
　　　　1、違抗命令，不服從指揮，可能造成嚴(yán)重危害的；
　　　　2、涉嫌泄露公安工作秘密或者為犯罪嫌疑人通風(fēng)報(bào)信的；
　　　　3、威脅、恐嚇、蓄意報(bào)復(fù)他人的；
　　　　4、毆打他人或者唆使他人打人的；
　　　　5、酗酒zhi事，擾亂工作秩序和公共秩序的；
　　　　6、其他有必要采取禁閉措施的。
五、停止執(zhí)行職務(wù)和禁閉實(shí)施程序及期限
　　　�。ㄒ唬⿲徟鷽Q定
　　　　1、由人民警察所在單位提出意見，說明理由，填寫《決定停止執(zhí)行職務(wù)審批表》或者《決定禁閉審批表》。其中，停止執(zhí)行職務(wù)期限為15日至3個(gè)月，禁閉期限為1日至7日。
　　　　2、經(jīng)督察大隊(duì)長審核后，報(bào)同級(jí)公安機(jī)關(guān)行政首長批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報(bào)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)督察機(jī)構(gòu)備案；
　　　　3、必要時(shí)，由督察大隊(duì)直接提出意見并辦理審批手續(xù)；
　　　　4、對(duì)擔(dān)任公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人民警察需要停止執(zhí)行職務(wù)、禁閉的，應(yīng)當(dāng)由上一級(jí)公安機(jī)關(guān)督察機(jī)構(gòu)提出意見，填寫《決定停止執(zhí)行職務(wù)審批表》或者《決定禁閉審批表》，報(bào)同級(jí)公安機(jī)關(guān)行政首長批準(zhǔn)后執(zhí)行；
　　　　5、對(duì)被采取禁閉措施的人民警察，應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)通知其家屬。
　　　�。ǘ┙M織實(shí)施
　　　　1、由督察大隊(duì)組織實(shí)施；
　　　　2、期限屆滿，由督察大隊(duì)報(bào)同級(jí)公安機(jī)關(guān)行政首長批準(zhǔn)后，通知被執(zhí)行的人民警察，該措施即被解除；
　　　　3、執(zhí)行期間，被停止執(zhí)行職務(wù)或被禁閉的人民警察表現(xiàn)良好，確無繼續(xù)執(zhí)行必要的，由督察大隊(duì)報(bào)同級(jí)公安機(jī)關(guān)行政首長批準(zhǔn)，可以提前解除執(zhí)行；
　　　　4、對(duì)被停止執(zhí)行職務(wù)、禁閉的人民警察，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)盡快查清問題，根據(jù)問題的性質(zhì)、情節(jié)和本人態(tài)度以及被停職、禁閉期間表現(xiàn)，按照有關(guān)規(guī)定作出處理，并報(bào)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)督察機(jī)構(gòu)備案。
　　　　（三）管理執(zhí)行
　　　　1、停止執(zhí)行職務(wù)
　　　�。�1）停職期間，所在單位應(yīng)對(duì)人民警察加強(qiáng)管理和教育，督促其協(xié)助配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，對(duì)涉嫌違反紀(jì)律的行為寫出檢查，或者作出解釋說明，并可視情安排適當(dāng)?shù)呐c其原任職務(wù)無關(guān)的工作；
　　　�。�2）除特殊情況外，不得離開居住地；因特殊情況需要外出的，應(yīng)向?qū)ζ鋱?zhí)行停止執(zhí)行職務(wù)的督察機(jī)構(gòu)報(bào)告，并得到批準(zhǔn)。
　　　　2、禁閉
　　　�。�1）縣局設(shè)立符合條件的禁閉室；
　　　�。�2）準(zhǔn)許被禁閉的人民警察攜帶生活用品和學(xué)習(xí)材料；
　　　�。�3）由被禁閉的人民警察所在單位做好思想政治工作，加強(qiáng)教育，嚴(yán)格管理，防止發(fā)生事故；
　　　　（4）被禁閉的人民警察生病時(shí)，家屬可以探望，并準(zhǔn)其就醫(yī)。
　　　�。ㄋ模⿵�(fù)議
　　　　1、人民警察對(duì)停止執(zhí)行職務(wù)、禁閉決定不服的，可以向作出決定的公安機(jī)關(guān)或上一級(jí)公安機(jī)關(guān)督察部門提出申訴，接到申訴的督察處應(yīng)當(dāng)及時(shí)（停止執(zhí)行職務(wù)在10日內(nèi)，禁閉在2日內(nèi)）作出復(fù)核決定。申訴、復(fù)核期間，不停止原決定的執(zhí)行；
　　　　2、發(fā)現(xiàn)停止執(zhí)行職務(wù)或者禁閉決定確有錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)立即宣布撤銷，并公開恢復(fù)人民警察的名譽(yù)。
　　　　六、監(jiān)督檢查
　　　�。ㄒ唬┮允聦�(shí)為依據(jù)，嚴(yán)格按照程序?qū)徟?br>　　　�。ǘ﹫�(zhí)行過程中要落實(shí)好具體管理和救濟(jì)措施；
　　　�。ㄈ┘訌�(qiáng)執(zhí)行過程中的監(jiān)督，防止審批后不執(zhí)行或變相執(zhí)行；
　　　�。ㄋ模┱J(rèn)真聽取被執(zhí)行對(duì)象的申訴意見，嚴(yán)格審核，接受監(jiān)督。
　　　　七、責(zé)任追究
　　　　（一）過錯(cuò)責(zé)任內(nèi)容
督察人員在行使停止執(zhí)行職務(wù)和實(shí)施禁閉措施過程中有下列過錯(cuò)情形之一的，必須追究責(zé)任：
　　　　1、接受被督察單位或個(gè)人安排的娛樂活動(dòng)或收受現(xiàn)金、實(shí)物、有價(jià)證券等；
　　　　2、違反有關(guān)法律法規(guī)的；
　　　　3、其他過錯(cuò)情形的。
　　　�。ǘ┴�(zé)任主體認(rèn)定
　　　　在行使職權(quán)過程中，故意違規(guī)、違法或者因過失造成嚴(yán)重后果的，按下列條款確定責(zé)任：
　　　　1、承辦人故意違規(guī)、違法的，由承辦人承擔(dān)責(zé)任；
　　　　2、二人以上共同行使職權(quán)造成過錯(cuò)的，主辦人承擔(dān)主要責(zé)任，協(xié)辦人承擔(dān)次要責(zé)任，共同主辦共同承擔(dān)全部責(zé)任；
　　　　3、大隊(duì)內(nèi)集體討論決定的行為出現(xiàn)過錯(cuò)的，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人；
　　　　4、經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)出現(xiàn)過錯(cuò)的，應(yīng)追究批準(zhǔn)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
　　　�。ㄈ┳肪啃问�
　　　　1、接受被督察單位安排的娛樂活動(dòng)或收受現(xiàn)金、實(shí)物、有價(jià)證券等情形，按照《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》第十七條之規(guī)定，給予記過或記大過；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分；
　　　　2、違反督察有關(guān)法律法規(guī)的，情節(jié)較輕的，由督察大隊(duì)責(zé)令改正，進(jìn)行誡勉談話或給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)較重的，給予黨紀(jì)、行政處分，并調(diào)離現(xiàn)有工作崗位；
　　　3、大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)以上有關(guān)責(zé)任人違反本制度規(guī)定的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理；
　　　　4、上述責(zé)任人違反制度規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　　　八、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
　　�。ㄒ唬⿲徟A段：督察人員從被督察單位或個(gè)人獲得任何有損職業(yè)判斷的利益，影響公正客觀地作出督察判斷、評(píng)價(jià)。
　　　�。ǘ⿲�(shí)施階段：在調(diào)查工作中未客觀反映所了解的全部重要事項(xiàng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批造成誤導(dǎo)。
　　　　九、防范措施
　　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)督察民警職業(yè)道德教育；
　　�。ǘ┙⒔∪讲旃ぷ鳈C(jī)制；
　　　（三）嚴(yán)肅督察工作紀(jì)律，對(duì)督察單位和民警違法違紀(jì)實(shí)行“零容忍”。
　　　　
　　　　附件：停止執(zhí)行職務(wù)和禁閉辦理流程及廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別圖















停止執(zhí)行職務(wù)和禁閉辦理流程及廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別圖




















公安民警違法違紀(jì)行為查處制度

　　　　一、責(zé)任單位
　　　　**縣公安局警務(wù)督察大隊(duì)
　　　　二、責(zé)任人
警務(wù)督察處實(shí)行大隊(duì)長負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制，大隊(duì)長主持大隊(duì)內(nèi)全面工作，并對(duì)大隊(duì)內(nèi)工作負(fù)全面責(zé)任，大隊(duì)內(nèi)其他同志分別承擔(dān)各自的工作任務(wù)。違法違紀(jì)行為查處責(zé)任人為大隊(duì)長、承辦人。
三、權(quán)力行使及辦理依據(jù)
　　　　（一）權(quán)力行使依據(jù)
1、《中華人民共和國人民警察法》;
2、《公安機(jī)關(guān)督察條例》。
　　　�。ǘ┺k理依據(jù)
3、《公安機(jī)關(guān)督察條例實(shí)施辦法》（公安部令第55號(hào)）。
　　　　四、查處范圍
　　　　局屬單位和基層派出所及其人民警察。
　　　　五、查處程序及期限
　　　　（一）線索獲取階段
　　　　1、受理上級(jí)機(jī)關(guān)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo) ……（未完，全文共24914字，當(dāng)前僅顯示4481字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《警務(wù)督察大隊(duì)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度》）