政協(xié)建議提案：借鑒國外和港臺地區(qū)經(jīng)驗，推進和創(chuàng)新**社區(qū)管理

借鑒國外和港臺地區(qū)經(jīng)驗，推進和創(chuàng)新**社區(qū)管理
區(qū)政協(xié)港澳臺僑委 臺胞臺屬界別
　　　
　　　為深入貫徹黨的十八大關(guān)于加強社會建設(shè)的精神，認(rèn)真落實市委《關(guān)于進一步加強社會建設(shè)的若干意見》，進一步改進和創(chuàng)新社會管理，逐步形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法制保障”的社會建設(shè)工作格局。我們認(rèn)為借鑒其他國家和地區(qū)在城市社區(qū)管理方面積累的許多有益經(jīng)驗對我們開拓創(chuàng)新思路有很大啟發(fā)。
　　　一、國外和港臺地區(qū)社區(qū)管理經(jīng)驗
　　　不論發(fā)達國家和地區(qū)，還是發(fā)展中國家，社區(qū)管理模式無外乎三種類型：政府主導(dǎo)模式、社區(qū)自治模式和混合模式。它們的主要區(qū)別在于政府與社區(qū)結(jié)合的緊密程度不同，也正是
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”各有關(guān)單位的計劃內(nèi)預(yù)算撥付、各縣市社會福利基金內(nèi)預(yù)算撥出、區(qū)內(nèi)人士捐獻、地方團體機構(gòu)捐助、國際性志愿機構(gòu)援助、會員繳納的年費、當(dāng)?shù)赝恋毓珡R的香油錢。
　　　二、**區(qū)社區(qū)管理現(xiàn)狀
　　　近年來，經(jīng)過全區(qū)十個街鎮(zhèn)上下的共同努力，**的社區(qū)建設(shè)管理取得了一些成效，尤其是社會管理創(chuàng)新方面探索和實踐出新的方法和機制。2011年，**成為全國社會管理創(chuàng)新35個綜合試點地區(qū)之一，并以此為契機，制定了《**區(qū)社會管理創(chuàng)新綜合試點工作總體方案》，明確提出“安全、穩(wěn)定、有序、活力”的總體目標(biāo)和20個具體項目。兩年多來，**堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、項目導(dǎo)向，著力以整合提升為手段，構(gòu)建職責(zé)明確、綜合聯(lián)動的社會管理體系，以服務(wù)為先、管理為重，建立關(guān)口前移、源頭預(yù)防的長效治理機制，以區(qū)域化黨建為引領(lǐng)，形成社會協(xié)同、公眾參與的多元共治格局，努力探索出一條區(qū)域化社會綜合管理新路，讓社會管理創(chuàng)新成果切實惠及群眾。
　　　盡管**社區(qū)建設(shè)取得了可喜的成績，積累了諸如華陽街道凝聚力工程和虹橋街道虹儲小區(qū)等許多成功的經(jīng)驗，但站在科學(xué)發(fā)展的高度，社區(qū)管理中還存在一些亟待解決的問題。主要是社區(qū)居委會職能如何定位，存在行政化傾向；社區(qū)服務(wù)站力量薄弱，社區(qū)公共服務(wù)缺乏有力支撐；社會組織發(fā)展緩慢，公眾參與不足。
　　　三、加強社區(qū)建設(shè)和管理工作的建議
　　　**區(qū)十個街、鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)目前正處于整體提升的關(guān)鍵時期，建議借全國文明城區(qū)復(fù)評的東風(fēng)，乘勢而上，順勢而為，重點做好三方面工作。
　　　　1、改變目前區(qū)政府有關(guān)部門在一些工作中，對社區(qū)居委會存在重任務(wù)部署和指標(biāo)考核、輕過程指導(dǎo)和人員培訓(xùn)的現(xiàn)象。應(yīng)完善制度，拓寬渠道，不斷加強社區(qū)居民自治。以健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機制為目標(biāo)，擴大群眾自治范圍，完善基層民主管理制度。在居民代表大會的基礎(chǔ)上，加強社區(qū)居民委員會建設(shè),深化居民常務(wù)代表會制度和樓委會管理_，建立健全民意聽證會、民情懇談會、民事協(xié)調(diào)會、民主評議會等制度，進一步提高社區(qū)工作規(guī)范化水平，保障居民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高居民“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”的能力。
　　　　2、培育發(fā)展社區(qū)社會組織，建立健全社會動員機制。從社區(qū)群眾迫切需求和社會發(fā)展客觀需要出發(fā)，堅持互利合作、優(yōu)勢互補，充分調(diào)動社會組織、轄區(qū)單位和市民參與的積極性與實效性，促進政府與社會力量互聯(lián)、互補、互動，推動和諧社區(qū)建設(shè)從“行政主導(dǎo)型”向“公眾參 ……（未完，全文共2100字，當(dāng)前僅顯示1335字，請閱讀下面提示信息。收藏《政協(xié)建議提案：借鑒國外和港臺地區(qū)經(jīng)驗，推進和創(chuàng)新**社區(qū)管理》）