當(dāng)前農(nóng)村藥品市場的現(xiàn)狀及有效監(jiān)管方法的思考

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前**農(nóng)村藥品市場的現(xiàn)狀
（一）**縣農(nóng)村藥品市場的構(gòu)成情況
（二）當(dāng)前農(nóng)村藥品市場存在的問題
二、如何對農(nóng)村藥品市場進(jìn)行有效監(jiān)管的思考
（一）扎扎實實做好調(diào)研工作，掌握第一手詳實的農(nóng)村藥品市場資料
（二）強化宣傳工作，營造全社會共同關(guān)注藥品監(jiān)督的氛圍
（三）加強對涉藥人員的培訓(xùn)工作，引導(dǎo)廣大涉藥人員自覺守法，自發(fā)規(guī)范
（四）保持案件查處的高壓態(tài)勢，重點打擊制售假劣藥品和無證經(jīng)營藥品行為
（五）構(gòu)建行之有效的農(nóng)村藥品協(xié)管員隊伍，積極推進(jìn)“兩網(wǎng)”建設(shè)
（六）加強藥監(jiān)隊伍的自身建設(shè)，樹立良好的藥監(jiān)形象
……
當(dāng)前農(nóng)村藥品市場的現(xiàn)狀及有效監(jiān)管方法的思考

　　為了扎實推進(jìn)農(nóng)村藥品監(jiān)管工作，20**年，**藥監(jiān)分局根據(jù)省市藥品監(jiān)督管理工作會議精神和工作布署，啟動了“百鎮(zhèn)千村藥品質(zhì)量萬里行”活動，進(jìn)一步下沉監(jiān)管力量，深入農(nóng)村駐村蹲點，對轄區(qū)農(nóng)村藥品市場做了一次比較詳實的調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研結(jié)果予以剖析并提出幾點看法，僅供參考。
　　一、當(dāng)前**農(nóng)村藥品市場的現(xiàn)狀
　　（一）**縣農(nóng)村藥品市場的構(gòu)成情況
　　**縣即原晉城市郊區(qū)，分布于晉城市城區(qū)四周，東連陵川，西接陽城，北靠高平，南與河南省的輝縣、修武、沁陽、濟源相毗鄰，總面積2023平方公里，占晉城市總面積的21.3％，總?cè)丝?2.35萬人，約占全市總?cè)丝诘?5％，下轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，633個行政村。
　　表1：**縣農(nóng)村涉藥單位概況
　　表2：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉藥單位分布一覽表
　�。ǘ┊�(dāng)前農(nóng)村藥品市場存在
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的合法資質(zhì)證明材料。
　�。�3）藥品、醫(yī)療器械驗收環(huán)節(jié)流于形式
　　藥械的驗收環(huán)節(jié)是確保藥械質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是杜絕假劣藥械的重要手段，可從調(diào)研的情況看，所有涉藥單位都沒有認(rèn)真按照要求對購進(jìn)的藥械進(jìn)行逐批驗收，而是為了應(yīng)付檢查，將購進(jìn)藥品的清單在購進(jìn)驗收記錄上抄寫了一遍，從而導(dǎo)致藥品批準(zhǔn)文號、批號等項目與實際貨物不符，甚至藥品被掉了包、藥品批號被人為修改都不清楚，被查處時才如夢方醒，如在山河鎮(zhèn)衛(wèi)生院查獲的假藥西比靈和柳口衛(wèi)生院查獲的頭孢氨芐膠囊等。
　�。�4）藥械貯存條件差
　　部分零售藥店在取得《藥品經(jīng)營許可證》后，思想松懈，不嚴(yán)格按規(guī)定辦事，有的將庫房挪作他用，有的將藥品和日常雜物混雜擺放，溫濕度記錄純屬應(yīng)付，造假現(xiàn)象明顯。
衛(wèi)生所和個體診所情況更差，大多數(shù)農(nóng)村衛(wèi)生所和診所藥品的陳列、貯存和生活區(qū)在一起，環(huán)境溫濕度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出正常要求范圍。需冷藏的藥品要么無冷藏設(shè)施室溫存放，要么藥品和食品共同貯存在家用冰箱中，此外衛(wèi)生條件也很差。
　　大多衛(wèi)生院特殊藥品的貯存設(shè)備不符合安全性要求，有的放在鎖明鎖的木制抽屜里，有的存放在輕飄飄的小鐵皮柜里，輕易就能連柜拎走。
　　（5）一次性使用醫(yī)療器械的用后銷毀基本未做到
　　在調(diào)研過程中，除衛(wèi)生院外，所有衛(wèi)生所、個體診所都未執(zhí)行一次性使用注射器、輸液器用后銷毀登記制度，有的賣給了收破爛的，有的隨意當(dāng)做生活垃圾丟棄，盡管其中部分人員道理也懂，但由于處理起來繁瑣和法制意識淡漠，最終也未認(rèn)真執(zhí)行該項制度。
　�。�6）農(nóng)村衛(wèi)生所、個體診所不憑處方出售藥品現(xiàn)象非常普遍
　　在調(diào)研過程中，所有的衛(wèi)生所和個體診所都存在不憑處方出售藥品現(xiàn)象，即便是處方藥也是如此，少數(shù)衛(wèi)生所、診所一年來竟無一張?zhí)幏健?br>　�。�7）家戶式無證經(jīng)營藥品現(xiàn)象普遍存在且個別地區(qū)還相當(dāng)嚴(yán)重
　　農(nóng)村的無證經(jīng)營藥品戶屬于家戶式的，放少量藥品于家中，屋外也無任何行醫(yī)賣藥標(biāo)識，給檢查工作帶來較大難度，且屢禁不止，嚴(yán)重影響著農(nóng)村正常的藥品市場秩序。比如今年八月份，在縣里組織的五部門聯(lián)合執(zhí)法中，取締了一批，可隨后不久檢查時，又發(fā)現(xiàn)有“死灰復(fù)燃”現(xiàn)象。
　�。�8）一些企業(yè)或者藥販在農(nóng)村的現(xiàn)場促銷活動增多
　　隨著城鎮(zhèn)藥品市場監(jiān)管力度的加大，一些企業(yè)的銷售員或者一些不法藥販打起了農(nóng)村的主意，利用免費檢查、免費試用等誘餌，現(xiàn)場促銷其產(chǎn)品，擾亂了農(nóng)村的藥品市場秩序，坑害了農(nóng)村群眾。
　�。�9）一些偏遠(yuǎn)山村，人口少，無一家行醫(yī)賣藥的，老百姓買藥非常困難。
　　在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少偏遠(yuǎn)山村，如：山河鎮(zhèn)的圪丁村和石河村，人口少，限于人員素質(zhì)和場地以及經(jīng)濟效益的原因，辦不起衛(wèi)生所、診所、藥店，老百姓生病買藥成了老大難問題。
　�。�10）廣大農(nóng)民的藥品法律法規(guī)知識、合理用藥知識貧乏，自我保護意識差
　　在我們走過的村莊里，除了靠近城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的村莊好一些外，大多數(shù)村莊的村民對藥品相關(guān)知識，藥品法律法規(guī)知之甚少，許多人甚至連過期失效都不知道或不當(dāng)回事，只要藥便宜就行。吃藥不管用或出了問題自認(rèn)倒霉，也不去投訴，也不知應(yīng)找哪個部門投訴；在進(jìn)村入戶幫助農(nóng)民清理家中藥品時，發(fā)現(xiàn) ……（未完，全文共3343字，當(dāng)前僅顯示1689字，請閱讀下面提示信息。收藏《當(dāng)前農(nóng)村藥品市場的現(xiàn)狀及有效監(jiān)管方法的思考》）