縣長在全縣財稅形勢分析會上的講話

目錄/提綱：……
一是財政收入穩(wěn)定增長
二是重點支出保障有力
三是財政管理日益規(guī)范
一是目標壓力
二是形勢壓力
三是支出壓力
四是結(jié)構(gòu)壓力
五是管理壓力
1、狠抓組織征收，確保財稅收入持續(xù)快速增長
一要明確責任
二要強化征管
三要深挖稅源
2、狠抓調(diào)度管理，搞好工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)
一要加強統(tǒng)計分析
二要實現(xiàn)集團化銷售
三要搞好資源整合
四要降低運營成本
五要加強信息收集研判
六要提高資源利用率
七要做好分類指導
3、狠抓社會民生，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)
一要大力壓減一般性支出
二要集中財力保重點需求
三要健全財稅監(jiān)督機制
4、狠抓環(huán)境建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件
一要創(chuàng)優(yōu)人文環(huán)境
二要創(chuàng)優(yōu)法制環(huán)境
三要創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境
四要創(chuàng)優(yōu)生態(tài)環(huán)境
……
縣長在全縣財稅形勢分析會上的講話

同志們：
今天的會議既是一次分析會，也是一次動員會，主要目的就是總結(jié)今年以來的財稅工作，深入分析當前財稅工作面臨的新情況、新問題，找準差距、找出重點、找明方向，安排部署剩余4個月的財稅工作任務(wù)，動員全縣上下進一步正視差距、加壓鼓勁、凝聚合力，堅決完成全年財稅工作任務(wù)，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。剛才，財政、國稅、地稅部門分別匯報了財稅運行形勢和稅費完成情況，與會部門就做好稅費征收和支持工業(yè)發(fā)展進行了表態(tài)，***縣長就當前工業(yè)經(jīng)濟形勢講了很好意見，目標明確，措施得力，一會兒李書記還要作重要講話，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我簡單講三句話：
第一，成績值得肯定
今年以來，全縣上下緊緊圍繞縣委、政府中心工作，堅決克服國內(nèi)外經(jīng)濟下行壓力增大、鋼鐵建材市場運行低迷等不利因素影響，強化稅源監(jiān)控，狠抓運行調(diào)節(jié)，依法嚴細征管，全力聚財增收，全縣財稅工作取得了較好成績。一是財政收入穩(wěn)定增長。截至
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增幅之后，自8月下旬開始，全縣鐵精粉出境量再次出現(xiàn)下滑，由前期日均1.6萬噸下降到當前7257噸。近期，宣鋼對鐵精粉收購價格每噸再次下調(diào)50元，平均每噸濕基銷售價格僅為590元左右（遼寧地區(qū)價格為620元/噸（濕基、66%品位）；邯邢地區(qū)價格為900元/噸（干基、66%品位）；唐山地區(qū)價格為925元/噸（干基、66%品位），導致全縣礦山企業(yè)微利生產(chǎn)或虧損生產(chǎn)，企業(yè)銷售積極性大幅下降。截至8月底，鐵礦產(chǎn)品出境量292.9萬噸，其中，鐵精粉出境232.9萬噸，實現(xiàn)稅費收入3.85億元，分別同比下降42.9%和40.7%。同時，隨著10月份“十八大”的召開和安保維穩(wěn)任務(wù)的加劇，鐵精粉銷售將受到雙重擠壓，形勢不容樂觀。三是支出壓力。今年是扶貧攻堅年，也是“十八大”安保年，通過全縣上下的共同努力，當前扶貧攻堅縱深推進、農(nóng)村環(huán)境徹底改觀、社會大局和諧穩(wěn)定，但隨著年末各項工作的竣工驗收，需要大量的財政資金予以配套和兌付，縣財政支出將大幅增加，預算安排捉襟見肘，財政收支平衡壓力很大（近期，由縣紀檢委、審計局牽頭，對18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)、四清四化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作投入情況進行了統(tǒng)一審計驗收，據(jù)初步統(tǒng)計，總投入金額達1.5億元）。四是結(jié)構(gòu)壓力。鐵礦企業(yè)稅費收入占到全縣財稅收入75%以上，稅源結(jié)構(gòu)單一，并且礦山企業(yè)主要以原礦生產(chǎn)為主，處于產(chǎn)業(yè)鏈條的最底端，經(jīng)營粗放、附加值低、生產(chǎn)成本高，受產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策調(diào)整和鐵礦市場價格波動的影響較大，經(jīng)濟運行穩(wěn)定性差。同時，缺乏其他有效財源支撐，后續(xù)財源培植緩慢，財政增收后勁不足。五是管理壓力。與規(guī)范理財、科學理財、依法理財要求相比，我們的管理機制不夠健全，財政預算約束力不強，績效評價體系尚未形成，對于房地產(chǎn)開發(fā)、礦口交易等稅費征收的廣度和深度仍有待加大，導致部分資金難以發(fā)揮應(yīng)有的經(jīng)濟和社會效益。
第三，目標任務(wù)不變
今年是經(jīng)濟社會發(fā)展更為困難的一年，我們于7月18日及時召開了全縣企業(yè)家座談會，通過降低出境稅費、打擊車匪路霸等多項措施，在一段時間內(nèi)緩解了部分礦山企業(yè)生產(chǎn)壓力，但由于受宏觀經(jīng)濟條件影響，加之部分配套措施沒有及時到位，導致實現(xiàn)財稅持續(xù)增收難度依然較大。面對嚴峻的經(jīng)濟形勢和年初確定的目標任務(wù)，各級各部門必須從全局和戰(zhàn)略的高度，按照“目標不變、任務(wù)不減”要求，進一步增強財稅工作的預見性、系統(tǒng)性和主動性，不斷加大興財、聚財、理財、用財力度，千方百計壯大財政實力，加快構(gòu)建公共財政體系，為圓滿完成年度目標任務(wù)，加快趕超發(fā)展、構(gòu)建和諧社會提供強有力的財政支持。
1、狠抓組織征收，確保財稅收入持續(xù)快速增長。一要明確責任。財稅部門要緊緊圍繞縣人代會上確定的財稅目標，加強領(lǐng)導，落實責任，將收入任務(wù)進一步細化、具體化，分解到條條塊塊，落實到稅種、稅源，明確到單位、人頭，堅持從頭抓緊，強化考核，保證時間進度和圓滿完成全年目標。二要強化征管。突出抓好礦山、建筑、餐飲、房地產(chǎn)開發(fā)等骨干行業(yè)和重點企業(yè)，以及增值稅、營業(yè)稅、所得稅等主體稅種的有效監(jiān)控和征管，財稅部門要按照稅收政策，一個個摸底，一個個清查，及時掌握入庫情況，實行長期跟蹤管理，該收的一定要收到位。住建局要依托縣、鄉(xiāng)兩級便民服務(wù)和行政審批中心，建立以建房、售房、租房、裝房“四房”管理為核心的房地產(chǎn)稅收一體化管理模式，多管齊下防止稅收流失，依法嚴厲打擊偷、逃、抗、騙稅行為，實行以查補收，堅決杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。三要深挖稅源。毫不放松地抓好非稅收入征管，要將土地出讓 ……（未完，全文共5304字，當前僅顯示1863字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣長在全縣財稅形勢分析會上的講話》）