我國各地解決拖欠農(nóng)民工工資的經(jīng)驗做法

我國各地解決拖欠農(nóng)民工工資的經(jīng)驗做法
網(wǎng)絡(luò)摘編

浙江省寧波市北侖區(qū)
加強農(nóng)民工普法教育，提高其依法_意識與能力。利用春節(jié)農(nóng)民工返鄉(xiāng)時機，組織律師、法律工作者在農(nóng)民工聚集場所、企業(yè)懸掛普法橫幅、設(shè)立法律咨詢臺、擺設(shè)宣傳展板，發(fā)放宣傳資料，廣泛宣傳法律知識，提供法律服務(wù)，引導(dǎo)其依法表達利益訴求，防范和化解社會矛盾，確保社會和諧穩(wěn)定。在區(qū)人民醫(yī)院、圖書館等各大在建工程定期開展民工法制學(xué)校，開展以勞動合同法、建筑安全法律法規(guī)為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，增加農(nóng)民工法制觀念、引導(dǎo)其知法守法、學(xué)會依法_。
督促勞動合同簽訂，從根本上保障農(nóng)民工合法權(quán)益。要求區(qū)內(nèi)各用人單位尤其以農(nóng)民工居多的建筑單位全面執(zhí)行勞動合同制度，杜絕口頭協(xié)議。要求用人單位招用農(nóng)民工都必須依法訂立并履行勞動合同，建立權(quán)責(zé)明確的勞動關(guān)系。目前，北侖區(qū)建設(shè)工程用工制度已全面規(guī)范化，企業(yè)用工勞動合同簽訂率達100%。
重視用工單位法制教育，督促其加強農(nóng)民工工資管理。加強對用工單位和中介機構(gòu)管理人員的法制宣傳教育，督促企業(yè)落實清償被拖欠農(nóng)民工工資的主體責(zé)任，依法按時足額支付農(nóng)民工工資，從資金源頭上預(yù)防和減少拖欠或克扣農(nóng)民工工資現(xiàn)象的發(fā)生。如該區(qū)建筑工務(wù)局把農(nóng)民工工資發(fā)放作為一項重要工作，加快量價審核、款項報批、款項支付、公示等工作，及時支付到各施工單位，項目管理人員認真督促施工單位
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深入開展農(nóng)民工工資拖欠專項檢查。由市勞動和社會保障局、市總工會、市經(jīng)貿(mào)局、市規(guī)劃建設(shè)局、市公安局、市交通局、市水利局等單位組成檢查組，到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展企業(yè)拖欠工資問題專項執(zhí)法督查，檢查各類用人單位支付勞動者工資的情況。重點檢查建筑企業(yè)、服務(wù)、制造、加工密集型企業(yè)特別是租用廠房、房建市政工程施工、在建高速公路等公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工單位、鐵路建設(shè)施工單位、水利建設(shè)施工單位在建施工單位支付農(nóng)民工工資情況。
依法快速處理勞動爭議。市勞動保障局以構(gòu)建和諧勞動關(guān)系為目標(biāo)，以快立案、快辦案、辦好案為要求，妥善處理勞動爭議，實現(xiàn)勞動者權(quán)益、企業(yè)利益的雙保護。一是倡導(dǎo)“調(diào)解先行，以調(diào)為主”的方式。以庭前、庭中、庭后調(diào)解三步走的模式，實現(xiàn)“案結(jié)事了”。二是發(fā)揮基層勞動保障事務(wù)所的作用，將糾紛解決在基層。及時、依法的將勞動爭議解決在基層，從源頭上協(xié)調(diào)好勞動關(guān)系，將糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，緩解勞動仲裁庭案多人少的矛盾。三是開辟集體勞動爭議綠色通道。對集體勞動爭議案件優(yōu)先立案、快速審理、盡快結(jié)案、積極移送法院執(zhí)行。真正做到講效率、保質(zhì)量，有效避免了集體上訪事件，切實維護了勞動者的合法權(quán)益與社會的和諧穩(wěn)定。 　　
加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。在日常監(jiān)察執(zhí)法工作中，市勞動保障局堅持“四字”執(zhí)法方針，積極構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。一是“突出一個“快”字。本著快登記、快匯報、快立案、快查處、快結(jié)案原則，在最短時間內(nèi)處理投訴舉報案件，維護勞動者合法權(quán)益。二是確保一個“質(zhì)”字。接到投訴案件后立即調(diào)查取證，注重分析細節(jié)，嚴(yán)格程序，依法辦案。三是落實一個“嚴(yán)”字。嚴(yán)明紀(jì)律，建章立制，不斷完善行政執(zhí)法責(zé)任制度、錯案追究制度、投訴舉報制度及考核獎懲制度等規(guī)章制度，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。四是提倡一個“心”字。在維護勞動者合法權(quán)益的同時，高度重視企業(yè)的合法權(quán)益。在處理輕微違法案件時，堅持批評教育為主，行政處罰為輔；自行整改為主，強制執(zhí)行為輔。在執(zhí)法檢查的同時，幫助企業(yè)完善內(nèi)部勞動用工管理制度，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，促進企業(yè)快速發(fā)展。
新疆
一是建立工作機構(gòu)，明確部門責(zé)任，開展聯(lián)合清欠。各地都成立了解決工程款和農(nóng)民工工資拖欠領(lǐng)導(dǎo)小組，人力資源和社會保障、公安、建設(shè)等部門聯(lián)合出動、緊密配合、齊抓共管。
二是強化快報制度，及時掌握清欠情況。要求各地、州、市于每月10日、20日、30日向人力資源和社會保障廳上報工程款和農(nóng)民工工資拖欠統(tǒng)計快報，自治區(qū)及時調(diào)控督促落實。
三是成立監(jiān)察應(yīng)急分隊，各地勞動監(jiān)察部門都成立了多個執(zhí)法應(yīng)急分隊，哪里出現(xiàn)農(nóng)民工工資拖欠的_問題，執(zhí)法應(yīng)急分隊就立即奔赴哪里，迅速處理。
四是收取工資保證金，全款用于支付工資；嚴(yán)格工資支付程序，確保工資支付安全；工資必須發(fā)放給農(nóng)民工本人，并由本人簽字確認，以確保農(nóng)民工工資支付環(huán)節(jié)安全可靠，嚴(yán)禁將工資支付給包工頭發(fā)放。
五是用活工程質(zhì)量保證金，有效緩解工資支付矛盾。
六是各級政府還建立了工資拖欠應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。
七是在進一步完善農(nóng)民工工資保證金、工程質(zhì)量保證金制度的同時，建立政府工資拖欠應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。各級政府應(yīng)拿出一定數(shù)量資金建立工資拖欠應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，以保障農(nóng)民工基本生活。
八是嚴(yán)格落實重大拖欠農(nóng)民工工資責(zé)任追究制度。三是嚴(yán)格執(zhí)行建筑企業(yè)用工信用審查制度。
九是進一步完善打擊欠薪逃匿的工作機制。五是積極推行農(nóng)民工工資月發(fā)放制度。只要社會各方面都切實負起責(zé)任，共同監(jiān)管，保障農(nóng)民工工資支付的長效機制就會建立起來，拖欠問題也會得到有效治理。
徐州市
一、強化組織體系建設(shè)，始終保持農(nóng)民工工資清欠工作平穩(wěn)可控。一是成立市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的市農(nóng)民工工資清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會議制度和情況通報制度，修訂完善農(nóng)民工工資清欠工作應(yīng)急預(yù)案和工作方案。將農(nóng)民工工資清欠工作納入地方和部門科學(xué)發(fā)展觀考核評價體系。落實各縣（市）政府解決拖欠農(nóng)民工工資問題責(zé)任。二是市農(nóng)民工工資清欠辦作為領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦事機構(gòu)，會同信訪、監(jiān)察、人保、公安、總工會等部門聯(lián)合辦公，制定農(nóng)民工工資清欠工作政策措施。公布舉報電話，建立24小時值班制度，及時受理投訴。每年６月麥?zhǔn)铡⑿聦W(xué)年開學(xué)、10月中秋和農(nóng)歷新年年關(guān)等拖欠農(nóng)民工工資高發(fā)時期，建立清欠情況日報告制度。三是通過新聞媒體廣泛宣傳國家和地方政府法律法規(guī)，引導(dǎo)農(nóng)民工依法反映合理訴求。
二、強化制度體系建設(shè)，健全農(nóng)民工工資清欠長效機制。一是誠信前置審查制度。對有拖欠農(nóng)民工工資記錄的建筑企業(yè)，在申請立項或辦理施工許可證仍未能提供結(jié)清證明材料的項目，或資金不足，后續(xù)資金沒有保障的項目，不予批準(zhǔn)立項和辦理相關(guān)施工許可等手續(xù)。二是工資保證金制度。建筑企業(yè)在領(lǐng)取施工許可證前，按照工程合同標(biāo)的一定比例向項目所在地人保部門交納農(nóng)民工工資保證金，專戶存儲，�？顚Ｓ�。年 ……（未完，全文共9433字，當(dāng)前僅顯示2577字，請閱讀下面提示信息。收藏《我國各地解決拖欠農(nóng)民工工資的經(jīng)驗做法》）