臨沂市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)農(nóng)村新能源建設(shè)的意見(jiàn)

目錄/提綱：……
一、加強(qiáng)農(nóng)村新能源建設(shè)的總體要求
二、加強(qiáng)農(nóng)村新能源建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)
一是突出實(shí)施農(nóng)村戶(hù)用沼氣建設(shè)工程
二是突出實(shí)施大中型沼氣建設(shè)工程
三是突出實(shí)施秸稈氣化站建設(shè)工程
四是突出實(shí)施農(nóng)村沼氣網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工程
三、加強(qiáng)農(nóng)村新能源建設(shè)的重點(diǎn)措施
四、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村新能源建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
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臨政辦發(fā)〔2009〕68 號(hào)
臨沂市人民政府辦公室關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)農(nóng)村新能源建設(shè)的意見(jiàn)

各縣區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨沂經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì): 黨的十七大明確提出，要開(kāi)發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和治理污染的先進(jìn)適用技術(shù)，發(fā)展清潔能源和可再生能源。發(fā)展沼氣等農(nóng)村新能源是推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治、加快新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。為進(jìn)一步推進(jìn)全市以沼氣為重點(diǎn)的農(nóng)村新能源建設(shè)，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，特提出以下意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)農(nóng)村新能源建設(shè)的總體要求
(一)總體思路。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高資源利用率、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹“因地制宜、多能互補(bǔ)、綜合利用、講求效益”和“開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉”的農(nóng)村新能源建設(shè)方針，突出農(nóng)村戶(hù)用沼氣工程、大中型沼氣工程、秸稈氣化站工程、農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)工程建設(shè)“四大重點(diǎn)”，狠抓資金投入、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)體系完善和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展“四個(gè)關(guān)
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示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 1-2 個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)村新能源示范縣區(qū)，加快建設(shè)以沼氣為重點(diǎn)的農(nóng)村新能源大市。
(二)總體布局。具體規(guī)劃六大農(nóng)村新能源建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域: 在適宜農(nóng)戶(hù)中大力發(fā)展“一池三改”戶(hù)用沼氣，包括建設(shè)戶(hù)用沼氣池和進(jìn)行改廁、改廚、改圈;在沿河優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)域和岸堤水庫(kù)、會(huì)寶嶺水庫(kù)、陡山水庫(kù)等水源地保護(hù)區(qū)，以規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)為載體，重點(diǎn)建設(shè)大中型沼氣工程;在高速公路、國(guó)道、省道兩側(cè)和飛機(jī)場(chǎng)周邊及糧食主產(chǎn)區(qū)，建設(shè)秸稈氣化集中供氣工程和秸稈沼氣池，落實(shí)秸稈禁燒措施，開(kāi)展秸稈綜合利用;在北部山區(qū)及林果主產(chǎn)區(qū)，積極推行“豬-沼-果”和“四位一體”循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè);在偏遠(yuǎn)山區(qū)和風(fēng)能、水能相對(duì)豐富區(qū)域，推廣風(fēng)能發(fā)電、風(fēng)力提水、小水電、太陽(yáng)能光伏發(fā)電等技術(shù);在農(nóng)村社區(qū)和綜合整治示范村大力發(fā)展太陽(yáng)能集熱、光伏發(fā)電技術(shù)，包括太陽(yáng)能熱水器、太陽(yáng)灶、太陽(yáng)房、太陽(yáng)能路燈等清潔能源;選擇有條件的沂南、蒼山、郯城、費(fèi)縣、河?xùn)|等縣區(qū)先行試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步加大秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)推廣力度，帶動(dòng)全市面上發(fā)展。
(三)發(fā)展重點(diǎn)。一是突出實(shí)施農(nóng)村戶(hù)用沼氣建設(shè)工程。建設(shè)戶(hù)用沼氣池，實(shí)施“一池兩改”、“一池三改”、“畜-沼-果(菜)” 等模式，對(duì)原有廚房、廁所、圈舍進(jìn)行改造。從整治鄉(xiāng)村環(huán)境臟亂差入手，清“五堆”、抓“五改”， 促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)農(nóng)村生態(tài)家園。二是突出實(shí)施大中型沼氣建設(shè)工程。篩選提報(bào)一批大中型沼氣項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的大中型沼氣項(xiàng)目列入國(guó)家和省計(jì)劃，促進(jìn)全市沼氣建設(shè)上規(guī)模、上檔次。將畜禽糞便進(jìn)行無(wú)害化處理、資源化利用，同時(shí)配套有機(jī)肥加工、沼氣發(fā)電、生態(tài)旅游等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)集能源、環(huán)保和資源再利用為一體的無(wú)害化、資源化綜合利用。2009 年，全市新增、擴(kuò)建大中型沼氣工程 11 處。其中，爭(zhēng)取國(guó)家資金扶持 10 處以上。每處大中型沼氣工程在1000 立方米以上，為500 戶(hù)以上家庭提供清潔能源，年產(chǎn)高效有機(jī)肥 3000 噸以上。三是突出實(shí)施秸稈氣化站建設(shè)工程。建設(shè)秸稈氣化站，利用農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)可燃?xì)怏w，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)炊事用能清潔化、優(yōu)質(zhì)化，保護(hù)環(huán)境，滿(mǎn)足農(nóng)民對(duì)高品位能源的需求，實(shí)現(xiàn)“一人燒火、全村做飯”。四是突出實(shí)施農(nóng)村沼氣網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工程。按照政府引導(dǎo)扶持、群眾自愿參與的原則，鼓勵(lì)興辦各種形式的農(nóng)村沼氣技術(shù)服務(wù)組織、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。同時(shí)，以現(xiàn)有的科技示范園及生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)為依托，發(fā)展壯大優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)群，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)蔬菜示范區(qū)，重點(diǎn)加大實(shí)用技術(shù)集成應(yīng)用，著力推廣秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)，減少生產(chǎn)投入，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升生產(chǎn)基地檔次，增加農(nóng)民收入。

三、加強(qiáng)農(nóng)村新能源建設(shè)的重點(diǎn)措施
(一)加大扶持力度，建立多元投入機(jī)制。在爭(zhēng)取國(guó)家和省扶持的同時(shí)，市及各縣區(qū)要安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于扶持沼氣等農(nóng)村新能源建設(shè)。對(duì)列入國(guó)家計(jì)劃要求配套的沼氣項(xiàng)目，要確保項(xiàng)目資金配套。對(duì)建設(shè)大中型沼氣工程集中供氣并為農(nóng)戶(hù)服務(wù)的，要按照規(guī)模大小優(yōu)先給予扶持。采取拍賣(mài)、租賃、股份合作等多種形式，廣泛吸納社會(huì)資金投入以沼氣為重點(diǎn)的農(nóng)村新能源建設(shè)。涉農(nóng)金融部門(mén)要采取小額貸款等形式，進(jìn)一步擴(kuò)大信貸規(guī)模，幫助解決工程建設(shè)所需資金。要嚴(yán)格執(zhí)行沼氣項(xiàng)目資金管理的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保專(zhuān)賬管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。
(二)強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，提高科技開(kāi)發(fā)水平。進(jìn)一步提高沼氣等農(nóng)村新能源開(kāi)發(fā)利用自主創(chuàng)新能力，支持科研單位及新能源企業(yè)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。對(duì)大中型沼氣工程、秸稈氣化、秸稈燃?xì)獍l(fā)電、秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)、太陽(yáng)能光伏發(fā)電等技術(shù)，加大科技攻關(guān)力度，努力在技術(shù)上取得新突破。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外沼氣等農(nóng)村新能 源開(kāi)發(fā)利用的新技術(shù)、新工藝、新成果，重點(diǎn)解決制約農(nóng)村新能源開(kāi)發(fā)應(yīng)用中的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，不斷提高科技開(kāi)發(fā)水平。積極創(chuàng)新沼氣等農(nóng)村新能源利用途徑，大力推廣以沼氣建設(shè)為紐帶、以秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)為補(bǔ)充的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)模式，力求在降低成本、提高效益等方面實(shí)現(xiàn)新突破。對(duì)沼氣等農(nóng)村新能源的技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和推廣項(xiàng)目要優(yōu)先立項(xiàng)，重點(diǎn)扶持。對(duì)農(nóng)村新能源開(kāi)發(fā)利用科技成果同 ……（未完，全文共4261字，當(dāng)前僅顯示2152字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《臨沂市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)農(nóng)村新能源建設(shè)的意見(jiàn)》）