市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局2014年依法行政工作要點

目錄/提綱：……
一、強化組織保障
1、強化組織領(lǐng)導
2、加強法律學習培訓
二、轉(zhuǎn)變工作職能
3、深化行政審批制度改革
4、探索相對集中行政處罰權(quán)試點鎮(zhèn)工作
5、加強政務(wù)信息公開
三、規(guī)范決策程序
6、規(guī)范重大決策程序
7、規(guī)范文件制定備案審查
四、規(guī)范權(quán)力運行
8、規(guī)范行政執(zhí)法行為
9、扎實開展行政指導和說理式執(zhí)法工作
10、強化執(zhí)法監(jiān)督
五、化解行政爭議
……
**市衛(wèi)生局、**市食品藥品監(jiān)督管理局2014年依法行政工作要點

2014年，市衛(wèi)生局、食藥監(jiān)局依法行政工作的主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和市委十二屆十次全體（擴大）會議精神，貫徹上級依法行政工作會議要求、緊緊圍繞全市衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管中心工作，結(jié)合工作實際，扎實開展依法行政各項工作任務(wù)，為努力建設(shè)人民滿意的醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)，確保全市醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展和人民群眾飲食用藥安全提供良好的法治環(huán)境和法治服務(wù)。
一、強化組織保障
1.強化組織領(lǐng)導。確立主要負責人作為推進依法行政工作第一責任人的意識，將依法行政的各項工作任務(wù)落實到責任科室，明確目標任務(wù)、完成時限和標準要求。依法行政領(lǐng)導小組通過會議布置、日常督查、責任追究等形式推進全系統(tǒng)依法行政工作。每半年聽取一次依法行政工作匯報，研究部署依法行政工作措施，及時解決依法行政中存
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意見》要求，配合做好梅李鎮(zhèn)行政_改革中食品藥品的行_力下放工作。總結(jié)梅李鎮(zhèn)相關(guān)權(quán)力下放經(jīng)驗，按照**市鎮(zhèn)域開展相對集中行政處罰權(quán)試點工作的相關(guān)要求，做好海虞鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)食品藥品行政處罰權(quán)下放權(quán)限目錄篩選、業(yè)務(wù)指導、法規(guī)培訓和執(zhí)法監(jiān)督等對接工作。
5.加強政務(wù)信息公開。嚴格執(zhí)行《政府信息公開條例》，利用政府網(wǎng)站、部門網(wǎng)站作為信息公開主要載體，繼續(xù)加強重大決策、重大項目、醫(yī)療政策、公共衛(wèi)生、食品藥品的監(jiān)督檢查情況等方面的公開工作。健全依申請公開機制，加強政府信息依申請公開的受理、審查、答復工作，積極探索行政執(zhí)法投訴和執(zhí)法結(jié)果公開制度。
三、規(guī)范決策程序
6.規(guī)范重大決策程序。嚴格執(zhí)行《蘇州市重大行政決策程序規(guī)定》，把“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、廉潔性審查、集體討論決定”等作為重大決策的必經(jīng)程序。對涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大決策事項，都要組織聽證，并將聽證意見作為決策的重要參考。落實行政決策責任追究制度，對于違反決策權(quán)限和程序，導致重大決策失誤和造成重大損失的，按照“誰決策、誰負責”的原則依法追究責任。通過專家論證、公眾參與、專業(yè)組織評測相結(jié)合的形式，全面評估決策執(zhí)行效果，最大程度減少決策失誤。年內(nèi)選取1件直接關(guān)系民生、對經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響的決策事項進行評估。
7.規(guī)范文件制定備案審查。嚴格執(zhí)行《江蘇省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》，進一步規(guī)范文件制發(fā)，提升報備質(zhì)量。加強規(guī)范性文件的合法性審查工作，規(guī)范性文件在提交領(lǐng)導班子集體討論前必須進行合法性審查。全面落實規(guī)范性文件網(wǎng)上報送備案制度，提高規(guī)范性文件的報備率、及時率、規(guī)范率和網(wǎng)報率。
四、規(guī)范權(quán)力運行
8.規(guī)范行政執(zhí)法行為。認真執(zhí)行《蘇州市行政執(zhí)法程序規(guī)定》，規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政指導等執(zhí)法行為。認真執(zhí)行調(diào)查取證規(guī)則，規(guī)范案件調(diào)查行為，貫徹執(zhí)行_裁量權(quán)基準制度和適用規(guī)則，嚴格規(guī)范裁量權(quán)的行使。開展案件定性、法律適用、執(zhí)法程序、行政處罰_裁量權(quán)行使為重點的處罰案件評查。落實行政執(zhí)法評議，完善案卷法制審核，進一步提高辦案能力和案卷制作水平。認真貫徹《行政許可法》，規(guī)范行政許可（審批），開展許可程序、辦理時效、文書制作與送達為重點的許可案卷評查。繼續(xù)保持案件訴訟零敗訴，復議零變更、零撤銷。
9. 扎實開展行政指導和說理式執(zhí)法工作。結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生和食藥監(jiān)工作實際，全面開展行政指導工作。各職能科室、各單位要結(jié)合自身實際按照《**市衛(wèi)生局、食藥監(jiān)局全面推行行政指導工作的實施意見》要求，加強行政指導工作，提高主動服務(wù)意識。積極推行行政執(zhí)法全過程說理，注重說清事理、說透法理、說通情理，強化教育服務(wù)，減少對立情緒，有效防范、化解執(zhí)法中的行政爭議和糾紛。
10.強化執(zhí)法監(jiān)督。實行重大行政處罰和行政許可備案，推行重大案件約見當事人和執(zhí)法意見反饋制度化。結(jié)合市法制辦案件評查反饋意見，做好案卷審核建議工作，全面提升辦案能力和案件制作水平。與監(jiān)察室合作，采取執(zhí)法案卷評查、執(zhí)法意見反饋等方式，加強執(zhí)法人員履職履責等執(zhí)法評議考核，評議考核結(jié)果作為執(zhí)法人員獎懲、晉升晉級的重要依據(jù)。 ……（未完，全文共2642字，當前僅顯示1680字，請閱讀下面提示信息。收藏《市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局2014年依法行政工作要點》）