目錄/提綱:……
一、基本情況
二、主要成效
(一)“大扶貧”工作格局基本形成
一是初步建立了專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的“大扶貧”工作格局
二是抓好了集中開發(fā)式扶貧
三是抓好扶貧示范帶建設(shè)工作
(二)整村推進,有力帶動扶貧工作發(fā)展
一是抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
二是抓產(chǎn)業(yè)扶持
(三)爭資立項有新突破
三、存在問題
(一)扶貧規(guī)劃落實欠力度
(二)扶貧政策落實有差距
(三)扶貧資金管理欠科學(xué)
一是扶貧資金“打捆”使用導(dǎo)致發(fā)展不平衡
二是扶貧資金投入重建輕產(chǎn)
(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬大
四、工作建議
(一)加大扶貧規(guī)劃銜接力度
一是要加大對項目的跟蹤落實力度
二是要加大兩個規(guī)劃銜接力度
(二)積極爭取,嚴格落實扶貧政策
一是加大向上爭取力度
二是大力實施精準扶貧
(三)推進扶貧資金的科學(xué)化管理
(四)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度
……
關(guān)于我縣扶貧開發(fā)專項工作的調(diào)查報告
**縣人大常委會調(diào)查組
——2014年月日在**縣第**屆人大常委會第*次常委會議上
根據(jù)縣人大常委會的工作安排,縣人大農(nóng)工委組織部分常委會組成人員組成調(diào)查組,在常委會副主任***的帶領(lǐng)下,深入***、***等扶貧點和縣扶貧辦等單位,采取聽
匯報、查資料、召開座談會、走訪群眾和人大代表等方式,對我縣2013年度扶貧開發(fā)工作進行了專項調(diào)查,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下,請予審議。
一、基本情況
**縣地處湘、粵、贛三省交界處,是羅霄山片區(qū)開發(fā)縣、新一輪國家扶貧開發(fā)工作重點縣、國家第一批井岡山老區(qū)縣。全縣轄**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)***個行政村,其中“十二五”國定扶貧重點村**個、省定扶貧重點村**個。全縣總?cè)丝?*萬人,農(nóng)業(yè)人口***萬人,其中貧困人口***萬人,占全縣農(nóng)業(yè)人口的**%,絕大部分群眾生活在貧困線以下。全縣***個行政村,有***個村的人均純收人低于
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代賑、水利等部門專項資金,實行“打捆式”整合,集中項目投向,形成“大支農(nóng)、大幫扶”格局。2013年,先后整合
財政、發(fā)改、扶貧等10多個部門涉農(nóng)資金4250萬元,投入貧困地區(qū)82個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和產(chǎn)業(yè)扶持,切實改變部門資金零星分散、投入不均、效果不佳的問題。二是抓產(chǎn)業(yè)扶持。縣政府按照“一村一品、一片一業(yè)”的思路,因地制宜發(fā)展
農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),支持建成**鄉(xiāng)3000畝標(biāo)準化蔬菜基地、***萬畝生態(tài)有機茶園、2000畝龍井茶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,帶動農(nóng)戶發(fā)展茶葉1.5萬畝、蔬菜5.6萬畝、水果7.6萬畝,油菜5030畝,金銀花6800畝。
(三)爭資立項有新突破
縣人民政府搶抓扶貧開發(fā)政策機遇,把爭資立項與扶貧開發(fā)有機結(jié)合,搶抓國家扶貧開發(fā)重點縣、西部開發(fā)重點縣、羅霄山片區(qū)開發(fā)重點縣和革命老區(qū)縣等政策,爭取153個區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅項目進入省“十二五”規(guī)劃籠子,總投資245億元。2013年,爭取羅霄山片區(qū)項目資金2億多元,啟動項目61個。爭取國務(wù)院扶貧辦把我縣列為中國彩票公益金支持革命老區(qū)整村推進項目試點縣,總投入1100萬元,重點支持**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)等革命老區(qū)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。加強“兩項制度”有效銜接,投入700萬元,對17500人按400元/人年標(biāo)準予以扶持。完成“雨露計劃”培訓(xùn)848人,極大提高了貧困農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展的能力。
三、存在問題
(一)扶貧規(guī)劃落實欠力度。第一,項目落地慢。我縣153個列入“十二五規(guī)劃”籠子的項目,總投資245億元,2013年的到位資金2億元,啟動項目61個,只占總項目的39%。第二,羅霄片區(qū)規(guī)劃與“十二五”規(guī)劃銜接存在問題。羅霄山片區(qū)規(guī)劃是在國民經(jīng)濟“十二五”規(guī)劃、各行業(yè)規(guī)劃編制完成后才進行編制的,滯后于“十二五”規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃,很多片區(qū)規(guī)劃項目沒有列入“十二五”規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃,在項目的具體申報過程中很難到有關(guān)部門立項。
(二)扶貧政策落實有差距。第一,比照西部開發(fā)重點縣政策,我縣在財政、稅收、服務(wù)、文化等方面政策享受不夠。例如,根據(jù)國發(fā)[2000]33號《國務(wù)院關(guān)于實施西部開發(fā)若干政策措施的通知》的規(guī)定,從2001年起,建立艱苦邊遠地區(qū)津貼制度,所需資金由中央財政負擔(dān)。提高艱苦邊遠地區(qū)機關(guān)和事業(yè)單位人員的工資水平,逐步達到或高于全國平均水平。我縣只有教育、衛(wèi)生系統(tǒng)在邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員才享受到此政策,而機關(guān)事業(yè)工作人員未享受。第二,中央蘇區(qū)縣政策享受一片空白。中央蘇區(qū)縣政策已于2012年爭取成功,但在政策落實享受方面卻一片空白。第三,集中連片特困地區(qū)公路補助標(biāo)準未享受到位。在公路建設(shè)中,我縣片區(qū)規(guī)劃內(nèi)國省干線公路建成或在建項目享受的國省補助依然是國扶縣300萬元/公里的標(biāo)準,未享受到省政府文件規(guī)定的集中連片特困地區(qū)二級公路400萬元/公里的補助標(biāo)準。
(三)扶貧資金管理欠科學(xué)。一是扶貧資金“打捆”使用導(dǎo)致發(fā)展不平衡。在扶貧資金的使用上,實行“打捆”使用,只注意點上扶貧,沒有面上扶貧,出現(xiàn)扶貧資金的“扶富不扶貧”。2013年,全縣共整合扶貧資金2600萬元,項目143個,集中在13個扶貧示范村,導(dǎo)致邊遠貧困地區(qū),尤其是少數(shù)民族地區(qū)扶貧資金和項目短缺,扶貧工作欠賬大。二是扶貧資金投入重建輕產(chǎn)。在扶貧資金的使用中,大量的項目和資金投入到了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,而對扶貧產(chǎn)業(yè)的扶持明顯 ……(未完,全文共3515字,當(dāng)前僅顯示1776字,請閱讀下面提示信息。
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