關(guān)于在群眾路線教育活動中加強機關(guān)行政效能建設的實施意見

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、工作重點
（一）規(guī)范機關(guān)行政審批辦事制度，提高辦事效率
1、規(guī)范化辦公
2、規(guī)范辦事環(huán)節(jié)
（二）規(guī)范機關(guān)行政行為，推進政府管理創(chuàng)新
1、規(guī)范行政決策和權(quán)力運行
2、精簡會議文件
3、推進政務公開，進一步完善政務公開，拓展政務公開的領(lǐng)域和內(nèi)容
（三）落實“五項制度”，完善機關(guān)效能制度體系
1、實施首問負責制
2、嚴格執(zhí)行限時辦結(jié)制
（四）開展“五項活動”，深入推進機關(guān)行政效能建設
1、公開承諾活動
2、十查十問活動
3、五比五看活動
4、五清理五落實活動
5、萬人評風活動
四、保障措施
（一）加強領(lǐng)導
（二）精心組織
（三）強化宣傳
（四）轉(zhuǎn)變作風
……
關(guān)于在群眾路線教育活動中加強機關(guān)行政效能建設的實施意見

為了認真貫徹落實省、市縣關(guān)于加強機關(guān)行政效能建設會議精神和**辦[20**]**號文件規(guī)定，進一步提高鄉(xiāng)機關(guān)行政效能，不斷優(yōu)化政務環(huán)境，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，現(xiàn)制訂如下實施意見：
一、指導思想
堅持以_理論和“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹省、市、縣關(guān)于加強機關(guān)行政效能建設的部署要求，緊密結(jié)合**鄉(xiāng)的實際。堅持以發(fā)展優(yōu)化環(huán)境，服務跨越發(fā)展為根本目的，以深化行政審批制度改革為基礎以“兩規(guī)范、五制度、五活動”為重點。以轉(zhuǎn)變機關(guān)作風為保障切實強化干部紀律，著力轉(zhuǎn)變干部作風，著力營造“規(guī)范、高效、誠信、開放、廉潔”和政務環(huán)境。為**的發(fā)展提供堅強保障。
二、工作重點
機關(guān)行政效能建設以規(guī)范行政審批辦事程序。規(guī)范機關(guān)行政行為的“兩規(guī)范”，落實首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制、量化落實制、績效考核制的“五項”制度開展公開承諾，十查十問，五清理
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”，對特別緊急的事項要急事急辦，隨到隨辦，對一時難辦的事情要說明原因在規(guī)定的時間內(nèi)辦理，對無能辦理的事項或個別無理要求要做好解釋工作。6月上旬完成。
3.建立健全量化落實制，要將量化目標任務，量化責任主體，量化時間制度，貫穿到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，深入推進“馬上辦”一線工作法，加大執(zhí)行力度，強化督促檢查，推動工作落實，確保政令暢通。6月底前制訂量化落實制實施辦法。
4.探索建立績效考核制，堅持獎優(yōu)、治庸、罰劣并舉，探索建立科學合理的政府績效評估指標體系，將績效作為評先選優(yōu)和推薦副科和領(lǐng)導干部的依據(jù)上來。9月底完成。
5.嚴格實行責任追究制，對行政不作為，慢作為，亂作為的要監(jiān)督主要責任人，分管追究責任人和直接責任人的責任。
（四）開展“五項活動”，深入推進機關(guān)行政效能建設。
1.公開承諾活動。鄉(xiāng)直部門結(jié)合各自的職能、職責、任務以及面向社會辦理的事項，將人民群眾最關(guān)心、最需要了解的問題向社會作出公開承諾。主要內(nèi)容包括服務理念、主要職能、主要任務、工作時限、隊伍管理、投訴受理六個方面。
2.十查十問活動。查大局觀念，問是否存在本位主義、個人主義、“有利可圖則管，無利可圖則推”等思想；查群眾路線，問是否存在對群眾要求解決的問題和事情漠不關(guān)心，上推下卸，坐而論道、高高在上、“門難進、臉難看、事難辦”等習氣；查誠心意識，問是否存在不講信用、不守承諾、陽奉陰違等現(xiàn)象；查履責狀況，問是否存在遇事推諉、怕?lián)L險、不負責任等表現(xiàn)；查服務質(zhì)量，問是否存在“冷、橫、硬”等態(tài)度；查工作效率，問是否存在行政不作為、慢作為、亂作為，不依法行政，不按規(guī)則辦事等情況；查廉潔品行，問是否存在以權(quán)謀私、吃拿卡要、亂檢查、亂罰款、亂攤派等行為；查工作紀律，問是否存在遲到、早退、走讀、上班時間干與工作無關(guān)的事情等問題；查生活作風，問是否存在貪圖享受、情趣低下等傾向。
3.五比五看活動。比行政，看誰行為更規(guī)范；比服務，看群眾對誰更滿意；比作風，看誰作風更扎實；比工作，看誰業(yè)績更優(yōu)秀；比廉潔，看誰形象更突出。從5月份開始實施。
4.五清理五落實活動。清理行政審批事項，落實精簡要求；清理行政審批流程，落實優(yōu)化要求；清理政務公開,落實陽光要求;清理文件會議,落實規(guī)范要求;清理效能制度建設，落實長效要求。5月底前完成清理，8月底前完成整改。
5.萬人評風活動。緊緊抓住群眾意見比較大的重點領(lǐng)域、重點部門、重點行業(yè)、重點崗位，通過采取下訪征詢、發(fā)放問卷表、設立意見箱、開通熱線電話、召開座談會等多種方式，走出去、請近來，廣泛征求群眾和服務對象的意見，自覺接受來自各方面尤其是各級人大代表、政協(xié)委員以及民主黨派、社會各界監(jiān)督、評議。10月上旬制定活動方案，12月底完成評風。
四、保障措施
（一）加強領(lǐng)導。全面加強機關(guān)行政效能建設工作，鄉(xiāng)紀委正副書記、黨政主任具體抓領(lǐng)導小組成立。由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長負總責，并成立專門的領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在鄉(xiāng)黨政辦。領(lǐng)導干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風、提高效能、當好表率。領(lǐng)導干部要認真落實“一崗三責”，切實加強機關(guān)行政效能建設。
（二）精心組織。5月上旬要認真組織學習省、市、縣加強機關(guān)行政效能建設有關(guān)文件和會議精神，主要領(lǐng)導要親自進行動員部署；5月下旬前要深入查找本地、本部門機關(guān)行政效能方面存在的問題，重點查找程序復雜，現(xiàn)場辦結(jié)率、按時辦結(jié)率低；行政行為不規(guī)范，執(zhí)行力不強，辦事拖拉、推諉；誠信意識不強，不及 ……（未完，全文共2893字，當前僅顯示1839字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于在群眾路線教育活動中加強機關(guān)行政效能建設的實施意見》）