關(guān)于對(duì)當(dāng)前保健食品廣告的調(diào)研

目錄/提綱：……
一、保健食品廣告的形式
二、保健食品廣告的特點(diǎn)
三、當(dāng)前保健食品廣告監(jiān)管的難點(diǎn)
四、保健食品廣告監(jiān)管難題解決的對(duì)策
一是全過程監(jiān)管，即負(fù)責(zé)廣告審批，就負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、監(jiān)管處理
……
關(guān)于對(duì)當(dāng)前保健食品廣告的調(diào)研

　　　　目前,保健食品廣告宣傳十分混亂,夸大宣傳、虛假宣傳的現(xiàn)象屢見不鮮，表現(xiàn)方式形形色色。不僅影響了法律的嚴(yán)肅性，而且危及到保健食品的生存和發(fā)展，群眾反映也十分強(qiáng)烈。為此，我們對(duì)安陽市的保健食品廣告狀況進(jìn)行了調(diào)研。從日常監(jiān)管工作和接待的群眾反映來看：
　　　　一、保健食品廣告的形式
　　　　1、街頭散發(fā)宣傳單。保健食品廣告主為了逃避監(jiān)管，私自印刷廣告宣傳單，并隨意發(fā)放，廣告宣傳遍布居民小區(qū)、信箱、車筐等處，嚴(yán)重干擾群眾的正常生活，破壞城市環(huán)境。
　　　　2、藥店宣傳、張貼、散發(fā)保健食品廣告。借助群眾對(duì)藥店信任、藥品信賴和對(duì)保健食品、普通食品、藥品不能正確區(qū)分，誤導(dǎo)患者、消費(fèi)者購買保健食品。
　　　　3、利用新聞媒體發(fā)布廣告。他們借助新聞媒體廣告發(fā)布面廣、形
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略562字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
換一個(gè)地方，監(jiān)管難度大。
　　　　2、新聞媒體宣傳，如電視臺(tái)、報(bào)紙，多屬黨委宣傳口，廣告不加審核、批準(zhǔn)或備案，監(jiān)管協(xié)調(diào)起來難度更大，并且是發(fā)現(xiàn)了，具大的廣告效應(yīng)也出現(xiàn)了，造成監(jiān)管嚴(yán)重滯后的不良影響。
　　　　3、醫(yī)療服務(wù)咨詢地點(diǎn)不固定，時(shí)間不長，且多是口頭宣傳、鼓動(dòng)，證據(jù)不易掌握。
　　　　4、行政監(jiān)管部門監(jiān)測(cè)、監(jiān)管手段落后或根本就未配備，如攝像機(jī)、照相機(jī)、錄音機(jī)、交通工具、報(bào)刊、雜志等基本的監(jiān)測(cè)工具均不到位，給監(jiān)測(cè)監(jiān)管帶來了難度。
　　　　5、保健食品廣告審批內(nèi)容不清楚，同時(shí)對(duì)一些暗示用語、替代用語等邊緣違法現(xiàn)象，還無法嚴(yán)格界定，這就給廣告發(fā)布者做“彈性解釋”、“疏通關(guān)系”放行提供了空間，也給執(zhí)法帶來了一定困難。
　　　　6、目前保健食品廣告的監(jiān)測(cè)、監(jiān)管_也是制約監(jiān)測(cè)、監(jiān)管工作開展的主要因素之一。保健食品廣告的審查和監(jiān)測(cè)由食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)，而查處權(quán)在工商部門。據(jù)了解，目前市、縣食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)保健食品廣告的監(jiān)測(cè)工作，一旦發(fā)現(xiàn)違法廣告即移送工商部門。至于移送后的結(jié)果，如有沒有及時(shí)查處、查處結(jié)果如何，就不得而知了。從這一點(diǎn)看，食品藥品監(jiān)管部門對(duì)廣告監(jiān)測(cè)成效可能達(dá)不到預(yù)期的效果。
　　　　四、保健食品廣告監(jiān)管難題解決的對(duì)策
　　　　針對(duì)當(dāng)前保健食品廣告監(jiān)管形勢(shì)和難點(diǎn)，我們認(rèn)為應(yīng)著眼于微觀和宏觀兩個(gè)方面來考慮解決當(dāng)前保健食品廣告出現(xiàn)的問題。
　　　　從微觀切入：
　　　　1、鎖定新聞媒體，市、縣食品藥品監(jiān)管部門組織專門人員定時(shí)定期對(duì)報(bào)紙、電視、廣播等新聞媒體進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并做到監(jiān)測(cè)工作規(guī)范化、制度化。對(duì)監(jiān)測(cè)到的虛假違法廣告及時(shí)上報(bào)省食品藥品監(jiān)管局，并移交同級(jí)工商部門處理。
　　　　2、鎖定零售藥店。市食品藥品監(jiān)管局在日�；闀r(shí)，如發(fā)現(xiàn)零售藥店有張貼散發(fā)保健食品虛假違法廣告時(shí)，要及時(shí)處置，確保虛假違法廣告不再出現(xiàn)。
　　　　3、鎖定打著醫(yī)療服務(wù)咨詢名義進(jìn)行的各種宣傳活動(dòng)。對(duì)于借助宣傳活動(dòng)做廣告，乘機(jī)兜售保健食品的游醫(yī)藥販加大打擊力度，以確保人民群眾身體健康。
　　　　4、增加投入，建立和完善保健食品監(jiān)測(cè)體系和設(shè)備。公布舉報(bào)電話，要配備必要的監(jiān)測(cè)人員、監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備和交通工具，保證監(jiān)測(cè)反應(yīng)迅速、及時(shí)、到位。
　　　　5、建立聯(lián)席會(huì)議制度，共同打擊保健食品虛假違法廣告。廣電、報(bào)社、工商、藥監(jiān)要定期召開會(huì)議通報(bào)情況，建立藥品、保健食品廣告播出備案制度和違法藥品、保健食品廣告登記、移送、報(bào)告制度，督促藥品、保健食品廣告播出刊登單位建立藥品、保健食品廣告的承接登記、審核、檔案管理制度。發(fā)布藥品、保健食品廣告時(shí)，必須按照食品藥品監(jiān)督管理部門審核同意的內(nèi)容進(jìn)行播放刊登。
　　　　從宏觀切入：
　　　　1、負(fù)責(zé)保健食品廣告審查工作的國家、�。ㄗ灾螀^(qū)）、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)將審批內(nèi)容全部上網(wǎng)公布，包括送審單位、審批號(hào)、產(chǎn)品說明書及全部廣告文字、圖像等內(nèi)容，把它作為審批程序不可缺少的一部分 ……（未完，全文共2483字，當(dāng)前僅顯示1579字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于對(duì)當(dāng)前保健食品廣告的調(diào)研》）