積極推行政府購買服務(wù)制度 為企業(yè)提供有效公共服務(wù)
提案人:
當(dāng)前,作為市場主體的廣大企業(yè),在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的過程中,面臨著對政府公共服務(wù)的渴望,尤其是對政策咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、管理咨詢、法律援助等公共服務(wù)的需求更為突出。近年來,中央及地方政府也積極探索向社會中介機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移服務(wù)職能,通過整合優(yōu)質(zhì)社會資源、購買公共服務(wù)等方式吸引社會組織進(jìn)入政府公共服務(wù)領(lǐng)域,擴(kuò)展公共服務(wù)的空間,提升公共服務(wù)的質(zhì)量和效率,為廣大企業(yè)發(fā)展創(chuàng)
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經(jīng)濟(jì)條件下,廣大企業(yè)最需要政府提供單個企業(yè)無法承擔(dān)、市場無法自動調(diào)節(jié),而政府又難于直接提供給企業(yè)所需的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。因此需要政府更新觀念、轉(zhuǎn)變職能、改善施政模式,逐步改變
財政資金扶持企業(yè)的方式,大力支持各類服務(wù)企業(yè)的平臺和社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu),通過向社會中介機(jī)構(gòu)購買公共服務(wù),提高財政資金的使用效率,擴(kuò)大企業(yè)的受益面,推動服務(wù)型政府建設(shè),形成“小政府、大服務(wù)”的格局。
3.有利于創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,匯聚優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源。政府購買公共服務(wù)也需引入競爭機(jī)制,深化考核監(jiān)督機(jī)制,使具備條件、信譽(yù)良好的社會力量成為公共服務(wù)的承接主體,有利于促進(jìn)市場主體和社會組織發(fā)展,有效整合利用社會資源,為廣大企業(yè)提供便捷、優(yōu)質(zhì)、價廉的公共服務(wù)。
二、推進(jìn)政府購買公共服務(wù)的若干建議
1.轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,加強(qiáng)公共服務(wù)能力建設(shè)。加快推進(jìn)政府轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,理順政府與社會中介機(jī)構(gòu)的職能關(guān)系,發(fā)揮政府與社會中介機(jī)構(gòu)各自的功能和優(yōu)勢,形成多元化的公共服務(wù)供需格局,并且依托我市各類專業(yè)公共服務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)園區(qū)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),采取“一對多”的集合式服務(wù)方式,提高服務(wù)的覆蓋面和公共服務(wù)的效率。
2.健全運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)購買服務(wù)規(guī)范化。根據(jù)我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際和廣大企業(yè)對公共服務(wù)的現(xiàn)實需求,在充分聽取企業(yè)意見的基礎(chǔ)上,按照公開、公平、公正原則,盡快研究制定我市政府向社會中介機(jī)構(gòu)購買為企業(yè)服務(wù)的指導(dǎo)性目錄,及時、充分向社會中介機(jī)構(gòu)公布購買的服務(wù)項目、內(nèi)容以及對承接主體的要求和績效評價標(biāo)準(zhǔn)等信息。
3.建立競爭和監(jiān)督機(jī)制,確保政府購買服務(wù)的質(zhì)量、效率。要研究制定政府購買服務(wù)的相關(guān)財政與財務(wù)管理辦法,細(xì)化和完善政府采購有關(guān)規(guī)定,確保政府購買服務(wù)資金的制度化安排和規(guī)范化運(yùn)行。同時,建立健全由購買主體、服務(wù)對象及第三方組成的綜合評價機(jī)制,對購買服務(wù)項目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用等進(jìn)行績效考核評價,確保企業(yè)享受到便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的 ……(未完,全文共1657字,當(dāng)前僅顯示1053字,請閱讀下面提示信息。
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