XX縣社區(qū)建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策

目錄/提綱：……
一、存在的問(wèn)題和不足
（一）社區(qū)干部職工隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)
一是社區(qū)干部職工隊(duì)伍組成復(fù)雜，管理不便
（二）社區(qū)管理_不順
一是社區(qū)職責(zé)不明確
二是社區(qū)工作的責(zé)權(quán)利不對(duì)等
（三）社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后
一是規(guī)劃不夠
二是投入不夠
（四）工作經(jīng)費(fèi)保障不力
一是社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)缺口較大
二是社區(qū)干部待遇偏低
二、對(duì)策及建議
二要切實(shí)理順社區(qū)管理_，健全和完善社區(qū)工作機(jī)制要進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)布局
……
**縣社區(qū)建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策

**縣現(xiàn)有9個(gè)社區(qū)，全部位于城關(guān)鎮(zhèn)內(nèi)。從類型上大致可分為二類：一是村改社類型，這種類型的社區(qū)有***7個(gè)，都是由城區(qū)內(nèi)的老村、居委會(huì)過(guò)度而成；二是移民混合新建類型，這種類型的社區(qū)有***2個(gè)，是在移民區(qū)及新建居民小區(qū)基礎(chǔ)上設(shè)立的社區(qū)居委會(huì)。
近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快和城市人口的膨脹，社區(qū)建設(shè)也有了長(zhǎng)足發(fā)展，但由于歷史欠賬較多,社區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、管理_機(jī)制等方面存在與發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題，有的問(wèn)題已制約了社區(qū)功能的發(fā)揮。為此，我們對(duì)社區(qū)建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研，并提出以下問(wèn)題和建議，僅供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
一、存在的問(wèn)題和不足
（一）社區(qū)干部職工隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)
一是社區(qū)干部職工隊(duì)伍
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略510字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
改變。
二是投入不夠。近幾年，**縣雖然在社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面不斷加大投入，但與基層社會(huì)管理與服務(wù)的要求還有很大差距，不能滿足社區(qū)工作的需要。特別是在縣財(cái)政支出中，沒(méi)有社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，各社區(qū)盡管辦公服務(wù)用房面積較大，但部分“一門式”服務(wù)大廳沒(méi)有投入使用，造成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，不便于居民辦事。
（四）工作經(jīng)費(fèi)保障不力
一是社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)缺口較大。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及上級(jí)對(duì)社區(qū)建設(shè)重視、支持程度的影響，社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)仍是捉襟見肘，盡管采取了不少辦法和措施，工作經(jīng)費(fèi)從2012年開始達(dá)到每年**萬(wàn)元，但社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)不足的情況沒(méi)有根本改變，影響著正常工作的運(yùn)轉(zhuǎn)，影響著社區(qū)干部的積極性，影響著社區(qū)服務(wù)的開展，影響著社區(qū)建設(shè)水平的提高。
二是社區(qū)干部待遇偏低。社區(qū)干部承擔(dān)著繁重的社區(qū)管理和服務(wù)任務(wù)，但他們獲得的報(bào)酬與之所承擔(dān)的工作量、所作出的貢獻(xiàn)不成正比，待遇普遍偏低。目前，社區(qū)干部月工資平均在*****元之間。
二、對(duì)策及建議
一要加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，提高社區(qū)管理與服務(wù)工作水平
要合理優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。社區(qū)書記的年度實(shí)績(jī)考核權(quán)應(yīng)下放到城關(guān)鎮(zhèn)黨委，在評(píng)先評(píng)優(yōu)及提拔使用方面組織部要充分征求和聽取城關(guān)鎮(zhèn)黨委的意見和建議，對(duì)連續(xù)2年考核不合格的由城關(guān)鎮(zhèn)黨委建議縣組織部調(diào)離。要根據(jù)社區(qū)管轄人口規(guī)模，合理確定社區(qū)工作人員的職數(shù)，城關(guān)鎮(zhèn)下派干部及公共服務(wù)站工作人員要按照理順關(guān)系、整合資源、一崗多責(zé)、效能優(yōu)先的原則，實(shí)行交叉任職，分工負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、合署辦公。
要提高社區(qū)工作人員的待遇。按照不低于**市社會(huì)平均工資標(biāo)準(zhǔn)，解決好社區(qū)黨組織、居委會(huì)成員及公共服務(wù)站工作人員的工資，落實(shí)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)等相關(guān)福利待遇，并建立自然增長(zhǎng)機(jī)制。
要加強(qiáng)社區(qū)工作者的培訓(xùn)教育。組織社區(qū)工作人員深入學(xué)習(xí)黨的群眾路線方針政策，學(xué)習(xí)社會(huì)工作知識(shí)，鼓勵(lì)、支持社區(qū)工作者參加社會(huì)工作職業(yè)水平考試，幫助他們掌握做好群眾工作的方法和本領(lǐng)，不斷提高服務(wù)群眾和依法辦事的能力和水平。
二要切實(shí)理順社區(qū)管理_，健全和完善社區(qū)工作機(jī)制
要進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)布局。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社區(qū)管理與服務(wù)工作的需要，進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)布局，調(diào)整社區(qū)規(guī)模。當(dāng)前，城區(qū)人口增長(zhǎng)很快，新城社區(qū)管理能力明顯不足，特建議在新城區(qū)增設(shè)幾個(gè)社區(qū)，分流管理，真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理與服務(wù)工作的全覆蓋。
要建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。縣直部門下沉到社區(qū)，需要社區(qū)組織完成或協(xié)助完成的公共服務(wù) 和社會(huì)管理工作以及針對(duì)社區(qū)開展的檢查、考核、評(píng)比等，都要會(huì)同城關(guān)鎮(zhèn)共同商討。凡屬于縣直部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，不得轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)組織承擔(dān)；凡經(jīng)審核批準(zhǔn)進(jìn)入社區(qū)的行政事務(wù)性 ……（未完，全文共2253字，當(dāng)前僅顯示1432字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《**縣社區(qū)建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策》）