關(guān)于我市網(wǎng)吧經(jīng)營管理情況的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
一是從網(wǎng)吧經(jīng)營性質(zhì)看，均屬個體經(jīng)營
二是從網(wǎng)吧登記數(shù)量來看，全市共依法登記網(wǎng)吧54戶，正常經(jīng)營54戶
四是從網(wǎng)吧分布區(qū)域看，城區(qū)范圍內(nèi)共有網(wǎng)吧32家，占全市網(wǎng)吧數(shù)量的60%
一是上網(wǎng)人員以男性居多
二是上網(wǎng)人員以青少年居多
三是上網(wǎng)人員以學生居多，無固定職業(yè)者次之
四是上網(wǎng)時間以晚上居多
五是上網(wǎng)目的和內(nèi)容以聊天、看電影和游戲居多
一是網(wǎng)吧的積極因素沒有得到發(fā)揮
二是負面影響太大
三是嚴重影響學校正常管理秩序
二、主要問題
1、未成年人上網(wǎng)禁而未止
2、網(wǎng)吧超時經(jīng)營現(xiàn)象依舊存在
3、消防安全隱患令人堪憂
4、網(wǎng)吧監(jiān)控系統(tǒng)有待完善
1、對網(wǎng)吧缺乏長效管理機制
2、多頭管理，職能分散，責任不清
3、管理手段不能適應新形勢的要求
三、幾點建議
（一）市政府要高度重視，加強領(lǐng)導
（二）堅持正確引導，倡導文明、健康上網(wǎng)
（三）合理整合規(guī)劃，推進連鎖化進程
（四）加大資金投入，改善監(jiān)管手段
……
關(guān)于我市網(wǎng)吧經(jīng)營管理情況的調(diào)研報告

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，網(wǎng)吧上網(wǎng)的人數(shù)特別是青少年上網(wǎng)人數(shù)增長很快，網(wǎng)吧在給人們提供學習、娛樂、交流平臺，給人們的工作、生活帶來便利的同時，也帶來了一些負面效應和安全隱患。網(wǎng)絡(luò)引起的違法犯罪時有發(fā)生，有害信息的傳播在一定程度上造成不良影響。未成年人上網(wǎng)也屢禁不止，這些問題已成為社會普遍關(guān)注的焦點。去年以來，市人大常委會把網(wǎng)吧經(jīng)營管理作為工作的重點，多次組織專題視察和調(diào)研，并在常委會會議上聽取和審議了文體、公安、工商部門關(guān)于網(wǎng)吧治理情況的匯報。針對存在的問題，先后向市政府提出了相關(guān)審議意見以及《關(guān)于加強網(wǎng)吧治理工作的建議》，市政府及相關(guān)部門對此高度重視，積極采取措施，不斷加大網(wǎng)吧整治力度，市文廣新體局、公安局、工商局等6部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加強網(wǎng)吧監(jiān)管工作的實施意見》，并開展了網(wǎng)吧專項治理行動，使網(wǎng)吧經(jīng)營秩序總體上呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)，部分網(wǎng)吧存在的違法違規(guī)行為得到有效遏制，取得了明顯的階段性成效。但是，總的來看，網(wǎng)吧專項整治的形勢仍不容樂觀，治理工作不可放松。
一、基本情況
(一)網(wǎng)吧經(jīng)營管理
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認為網(wǎng)吧是精神鴉片，是社會毒瘤，百害而無一利，應該全部取締。之所以社會輿論會出現(xiàn)“一邊倒”，我認為，主要原因有以下幾種：一是網(wǎng)吧的積極因素沒有得到發(fā)揮。網(wǎng)吧大多成了游戲、聊天的場所，而利用網(wǎng)絡(luò)學習的幾乎看不到。二是負面影響太大。由于沉迷網(wǎng)絡(luò)，嚴重損害了一些青少年的身心健康，甚至給社會治安帶來嚴重隱患。由于有些網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營，網(wǎng)絡(luò)上充斥著暴力、色情、賭博等不健康內(nèi)容,令人觸目驚心。學生沉迷其中，淡化了現(xiàn)實與虛擬世界的界限，習慣了以游戲中的方式去解決問題，受氣就去打罵，沒錢就去偷搶，有的因此走上犯罪的道路。我身邊就有這樣的例子：以前在村里住的時候，鄰居開了一家小賣部，平時收的錢就放在貨架上的鞋盒里，有段時間，突然發(fā)現(xiàn)經(jīng)常莫名其妙的少一些零錢，當時也沒太在意，以為是家里其他人拿去用了，直到有天放在鞋盒里的大面額紙鈔和手機丟失后，才知道是發(fā)生了盜竊。最后發(fā)現(xiàn)，原來是同村的一個年僅17歲的孩子偷的。他本來聰明好學，自從迷上了網(wǎng)絡(luò)游戲，為了弄錢到網(wǎng)吧上網(wǎng)，他向周圍所有親戚朋友騙了個遍，借了個遍。直到誰也不給他錢了，就想到了去偷竊�；旧倌�，就因沉迷網(wǎng)絡(luò)，而誤入歧途，街坊鄰居無不為之惋惜。三是嚴重影響學校正常管理秩序。許多學生為了上網(wǎng)，不惜逃學曠課，更有甚者，翻窗跳墻，裝病請假，可以說無所不用其極，其換來的代價卻是教師的無奈、家長的憤怒、自我身心的摧殘和學習成績的一落千丈。
(四)網(wǎng)管眼中的網(wǎng)民。在網(wǎng)吧實際經(jīng)營中，網(wǎng)管在網(wǎng)吧中與上網(wǎng)人員接觸最多，因此，對網(wǎng)吧上網(wǎng)人員有更直觀的認識。我有一小學同學小王，他曾當過幾年網(wǎng)管，我當時很納悶，他初中畢業(yè)，也沒學過計算機，怎么就當網(wǎng)管了？一問才知，現(xiàn)在，有很多網(wǎng)吧業(yè)主意識中，網(wǎng)管隨便請一個就可以了，懂點計算機就可以上崗。在與小王的交談中，他講到，現(xiàn)在網(wǎng)吧行業(yè)競爭相當激烈，由于法律法規(guī)明文規(guī)定，網(wǎng)吧經(jīng)營者嚴禁超時營業(yè)和接納未成年人上網(wǎng)。另外，隨著電腦和手機上網(wǎng)的普及，從而導致消費人群大幅縮小。同時，網(wǎng)吧之間的地段和硬件競爭也增加了經(jīng)營成本，受利益驅(qū)使，有些網(wǎng)吧業(yè)主就會鋌而走險，對未成年人上網(wǎng)視若無睹，超時經(jīng)營經(jīng)常發(fā)生，許多網(wǎng)吧業(yè)主甚至允許包夜上網(wǎng)。很多青少年有家不回、有學不上，沉迷其中，不能自拔。交談最后，小王還以一名網(wǎng)管眼中的沉迷網(wǎng)吧之人，說了段順口溜：網(wǎng)吧里面有鐵人，整整一天，你三餐用過，仍覺無精打采；他雖滴水未進，竟然神采飛揚。網(wǎng)吧里面有仙人，寒冬臘月，你里外三層，仍感寒氣逼人；他雖身單衣薄，卻是滿面春風。網(wǎng)吧里面有神人，你玩他玩，你睡他玩，你醒他玩，你再睡，他還玩，沒日沒夜，不知疲倦。網(wǎng)吧里面有超人，學習成績好壞不說，乘法口訣都背不利索，但卻思維敏捷，口若懸河，能同時吃著泡面唱著歌、看著電影玩著賽車。笑聲中，我倆達成一致“共識”：凡是沉迷網(wǎng)吧之人，大都不把自己當人。
二、主要問題
通過調(diào)研，我市網(wǎng)吧在經(jīng)營和管理中仍存在諸多亟待解決的問題，有些還相當普遍和嚴重，主要表現(xiàn)在以下兩大環(huán)節(jié)。
(一)網(wǎng)吧經(jīng)營方面存在的問題。
1.未成年人上網(wǎng)禁而未止。去年以來，各相關(guān)部門多次開展了“零點行動”、“午時行動”、“周末行動”及“紅盾網(wǎng)吧斷黑行動”，雖有效遏制了網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營，也查處取締了一批違規(guī)網(wǎng)吧，但在“風頭”過后，接納未成年人上網(wǎng)現(xiàn)象依然存在，雖然各網(wǎng)吧門口等顯眼位置都張貼著“未成年人禁入”等警示牌，一些網(wǎng)吧的入口處還有上網(wǎng)登記簿，但大多形同虛設(shè)，只要交錢即可進入。有些網(wǎng)吧未落實實名上網(wǎng)制度，采用變相手段逃避監(jiān)管人員的檢查，用借來的身份證辦理上網(wǎng)實名卡，實際卻發(fā)給未成年人使用。
2.網(wǎng)吧超時經(jīng)營現(xiàn)象依舊存在。經(jīng)過對網(wǎng)吧多次專項整治，多數(shù)網(wǎng)吧能按規(guī)定經(jīng)營，零點歇業(yè)。但少數(shù)網(wǎng)吧通宵經(jīng)營現(xiàn)象依舊存在，并由“地上”轉(zhuǎn)入“地下”。有的網(wǎng)吧零點后將大門關(guān)上，照明燈熄滅，造成歇業(yè)假象，通宵達旦經(jīng)營。
3.消防安全隱患令人堪憂。不少網(wǎng)吧室內(nèi)擁擠，空間狹小，光線暗淡，通風不暢。大多網(wǎng)吧消防通道不合規(guī)定，且只有一個安全出口。有的甚至 ……（未完，全文共4224字，當前僅顯示2133字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我市網(wǎng)吧經(jīng)營管理情況的調(diào)研報告》）