市衛(wèi)計(jì)委主任在全市農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村衛(wèi)生工作的責(zé)任感
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理逐步規(guī)范
（二）鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)
一是著手研究制定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍的準(zhǔn)入退出機(jī)制
二是積極做好鄉(xiāng)村醫(yī)生上訪工作
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力有待提升
二是鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)仍面臨一些困難和問(wèn)題
二、進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村衛(wèi)生工作的責(zé)任感
一要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理的必要性和重要性
二要提升隊(duì)伍素質(zhì)
三要完善工作機(jī)制
四要規(guī)范運(yùn)行管理機(jī)制
五要規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為
六要推行完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化
七要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范人員及執(zhí)業(yè)管理
……
市衛(wèi)生計(jì)生委主任在全市農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話
2014年4月22日

同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議。這次會(huì)議主要內(nèi)容是落實(shí)省農(nóng)村衛(wèi)生會(huì)議精神，啟動(dòng)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動(dòng)。查找分析不足，安排部署下一步工作。剛才，**縣進(jìn)行了交流發(fā)言。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全面分析自身不足，明確目標(biāo)任務(wù)，加大工作力度，切實(shí)抓好我市農(nóng)村衛(wèi)生工作。
下面，我分分講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村衛(wèi)生工作的責(zé)任感
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的主體，承擔(dān)著廣大農(nóng)村地區(qū)基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和衛(wèi)生管理任務(wù)，在農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)中具有重要的地位。隨著醫(yī)療衛(wèi)生_改革的不斷深化，各衛(wèi)生院在不斷發(fā)展的同時(shí)也面臨許多亟待解決的問(wèn)題，國(guó)家、省農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議已經(jīng)召開(kāi)，安排部署了農(nóng)村衛(wèi)生下一階段工作任務(wù)。為落實(shí)國(guó)家、省會(huì)議精神，進(jìn)一步做好我市農(nóng)村衛(wèi)生工作，確定召開(kāi)全市農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)分析上半年農(nóng)村衛(wèi)生工作，安排部署下一階段工作任務(wù)，啟動(dòng)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動(dòng)。
上半
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略731字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
鄉(xiāng)村醫(yī)生上訪工作。今年上半年，全國(guó)多個(gè)省份共計(jì)500余名鄉(xiāng)村醫(yī)生串聯(lián)_上訪問(wèn)題，我省參與上訪的25名鄉(xiāng)村醫(yī)生；我們勸返了**市參與上訪的6名鄉(xiāng)村醫(yī)生，參與化解了200多名鄉(xiāng)村醫(yī)生到省政府集體上訪事件；還做好了其他來(lái)訪來(lái)信處理工作，較好地維護(hù)了_。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我們的工作還有一些不足，也面臨很多的困難和挑戰(zhàn)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力有待提升。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在缺乏較高水平技術(shù)人員、醫(yī)療設(shè)備簡(jiǎn)陋等問(wèn)題。由于基層條件差、生活待遇低等問(wèn)題，很難吸引大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，也難留得住較高水平的技術(shù)人員，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才匱乏。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)于基本公共衛(wèi)生服務(wù)所必需的B超機(jī)、*光機(jī)、生化分析儀等一些基礎(chǔ)設(shè)備，配備不到位，公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)信息化水平較低，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間難以做到互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。二是鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)仍面臨一些困難和問(wèn)題。隨著醫(yī)改不斷深入推進(jìn)，鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題例如，鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍年齡老化問(wèn)題日益突出，經(jīng)調(diào)查，鄉(xiāng)村醫(yī)生收入降低，藥品零差率銷售以后，由于財(cái)政面臨較大壓力，政策落實(shí)不到位，政府補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與制度實(shí)施前鄉(xiāng)村醫(yī)生的收入存在一定差距，在一定程度上影響了鄉(xiāng)村醫(yī)生的積極性。鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障水平較低，雖然我市部分縣區(qū)在鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障萬(wàn)面做了積極探索，但是我市鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障水平仍較低，村級(jí)衛(wèi)生室服務(wù)水平低、待遇低、后繼乏人、隊(duì)伍不穩(wěn)定等問(wèn)題都亟待解決。
二、進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村衛(wèi)生工作的責(zé)任感。這些問(wèn)題對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作來(lái)說(shuō)，既是一種挑戰(zhàn)，也是促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。對(duì)此，我們要提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村衛(wèi)生工作的責(zé)任感。
一要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理的必要性和重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的主體,是農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)的樞紐。除了肩負(fù)著農(nóng)村群眾常見(jiàn)病、多發(fā)病的診治任務(wù)外，還擔(dān)負(fù)著農(nóng)村預(yù)防、保健、健康教育、康復(fù)和計(jì)劃生育等大量公共衛(wèi)生服務(wù)的工作任務(wù)，隨著醫(yī)改的逐步深入，特別是隨著新農(nóng)合制度的不斷完善、基本藥物制度在基層的全覆蓋以及公共衛(wèi)生服務(wù)的逐步均等化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各種深層次矛盾逐漸顯露:一方面難以滿足農(nóng)村居民多樣性的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求,另一方面衛(wèi)生院自身面臨生存與發(fā)展的危機(jī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作中存在的這些問(wèn)題，有客觀因素，有歷史原因，有政策性影響，但最主要、最突出的還是管理上的問(wèn)題。我們應(yīng)該看到，這些問(wèn)題已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康發(fā)展的障礙。這些問(wèn)題如果不認(rèn)真加以解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要想保持持續(xù)發(fā)展很難，農(nóng)村衛(wèi)生工作要想再上一個(gè)新的臺(tái)階也很難，實(shí)現(xiàn)人人公平享有基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)就會(huì)更難。應(yīng)該說(shuō)，改善和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理，已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生工作中非常緊迫的任務(wù)，必須抓緊抓好。
二要提升隊(duì)伍素質(zhì)。高素質(zhì)的管理隊(duì)伍，是推動(dòng)工作落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動(dòng)中示范衛(wèi)生院創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效，開(kāi)展培訓(xùn)、提高隊(duì)伍素質(zhì)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)要抓好、抓實(shí)。學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、訓(xùn)練要由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一安排，其中學(xué)習(xí)可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織，要求每月至少組織一次集中學(xué)習(xí)。培訓(xùn)、訓(xùn)練要分期、分批集中到縣級(jí)醫(yī)療單位或有條件的中心衛(wèi)生院進(jìn)行，要做到有記錄、有考核。
三要完善工作機(jī)制。農(nóng)村衛(wèi)生工作較為復(fù)雜，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，離不開(kāi)各部門的支持配合。衛(wèi)生行政部門要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，主動(dòng)與發(fā)改、財(cái)政、人社、物價(jià)等部門溝通協(xié)調(diào)，共同研究制定政策措施，形成齊抓共管、溝通順暢、合作有力的工作局面。要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作，不斷提高基層衛(wèi)生服務(wù)能力。
四要規(guī)范運(yùn)行管理機(jī)制。各縣區(qū)要牢固樹(shù)立和認(rèn)真踐行執(zhí)政為民的思想觀念，把辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，作為保護(hù)和增強(qiáng)廣大農(nóng)民健康，解決農(nóng)民“看病難、看病貴”和因病致貧、因病返貧問(wèn)題的民心工程 ……（未完，全文共4066字，當(dāng)前僅顯示2054字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市衛(wèi)計(jì)委主任在全市農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話》）