_突發(fā)性事件的預(yù)防及處置對策研究

_突發(fā)性事件的預(yù)防及處置對策研究

隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深化，我國社會發(fā)展進(jìn)入了敏感時(shí)期，社會、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在經(jīng)歷著巨人而深刻的變化，整個(gè)社會處于新舊_交替的過程中。
公民權(quán)利意識日漸覺醒也加速引發(fā)了越來越多的_突發(fā)事件。_突發(fā)性事件呈高發(fā)態(tài)勢，成為影響_的最突出問題之一。弄清_性事件發(fā)生的原因、特點(diǎn)，找到較好的減少和妥善處理_突發(fā)性事件的有效路徑和辦法，已經(jīng)成為構(gòu)建社會卞義和諧社會的重人課題。

一、當(dāng)前我國_突發(fā)性事件的發(fā)生形式和基本情況
_性事件是指由特定或不特定多數(shù)人形成的_，采取沒有合法依據(jù)的行為方式維護(hù)利益或表達(dá)訴求，從而對社會秩序造成重人不良影響的事件。zoos年以來，從貴州甕安事件、云南孟連事件、日一肅隴南事件、重慶出租車罷運(yùn)事件、湖北石首事件，都表現(xiàn)了出我國_突發(fā)性極端事件的日益增多，也反映了改革開放過程中民期積累的一些矛盾和問題在日前的社會發(fā)展階
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加缺乏管理手段。

(六)組織程度高，經(jīng)濟(jì)矛盾趨向政治化。有相當(dāng)數(shù)量的_性事件的發(fā)生是有組織的，而且開始出現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè)串聯(lián)聲援的傾向。尤其是那些參加人數(shù)多、持續(xù)時(shí)間民、規(guī)模較人、反復(fù)性強(qiáng)的_性事件事先都經(jīng)過周密策劃，日標(biāo)明確，行動統(tǒng)一。雖然人多數(shù)_性事件是因經(jīng)濟(jì)利益矛盾引發(fā)的，但有些_性事件的政治色彩日漸明顯，有的帶有政治日的。

(七)各種矛盾相互交織，處置難度加大。多數(shù)_性事件的參與者提出的要求具有一定的合理性，但常常采取不合法的方式，合理要求與不合法行動、無理要求與非法行動相勺_交織，多數(shù)人的人民內(nèi)部矛盾與少數(shù)人的嚴(yán)重違法行為混在一起。

二、當(dāng)前社會_突發(fā)性事件的誘因

(一)新舊_轉(zhuǎn)軌對現(xiàn)有利益格局、社會心理結(jié)構(gòu)帶來的沖擊。在轉(zhuǎn)型過程中，隨著新舊利益格局建立與打破之間矛盾沖突的加劇，必然會引發(fā)社會結(jié)構(gòu)的激烈調(diào)整和刺激社會階層的分化，并由此產(chǎn)生新的社會分層和利益_，從而達(dá)到相對的社會“動態(tài)均衡”。然而由于我國特有的國情和_、機(jī)制上的缺陷，我國社會結(jié)構(gòu)的這種“動態(tài)均衡”尚未建立起來，而是造成了社會結(jié)構(gòu)的“斷裂”。這是我國社會發(fā)展不和諧的體現(xiàn)，也是當(dāng)前_性事件頻發(fā)的根本原因。

(二)現(xiàn)階段干部隊(duì)伍中存在的問題，是_性事件發(fā)生的催化劑。群眾對干部隊(duì)伍中存在的腐敗現(xiàn)象已到達(dá)難以容忍的程度;干部的官’僚卞義作風(fēng)極人地傷害了群眾的感情，使某些地方干群關(guān)系惡化處于緊張狀態(tài);有些地方和部門決策失誤及某些干部的工作作風(fēng)、工作方式或方法不當(dāng)，影響了群眾切身利益，擴(kuò)人和激化了不滿和矛盾。

(三)基層基礎(chǔ)工作薄弱，調(diào)控能力不足。日前基層組織的威信相對減弱，基層組織的工作不得力，不作為，不管事，預(yù)警不及時(shí)，依法處置的水平較低等，都是_事件發(fā)生的原因。

(四)群眾_意識增強(qiáng)，但守法意識普遍薄弱。隨著社會的文明進(jìn)步，公民的權(quán)利意識和民卞意識日益增強(qiáng)。作為弱勢_，雖然社會地位低下，但權(quán)利意識和民卞意識同樣十分強(qiáng)烈，他們有著強(qiáng)烈的_意識，但是，由于法制觀念淡薄，不懂得如何通過合法的形式或途徑去實(shí)現(xiàn)這一日的。

(五)別有用心與_分子操縱。各類不法之徒和一些別有用心的_分子乘機(jī)_、操縱、激化矛盾，也是_事件頻發(fā)的又一個(gè)原因之一。惡意利用群眾對于信息知曉度低，挑動職工_的不滿情緒，人搞乘機(jī)和伺機(jī)破壞活動，控制群眾，操縱事件，破壞黨和政府的形象。

三、預(yù)防及處置_突發(fā)性事件的對策

(一)推進(jìn)民主_建設(shè)，切實(shí)保障公民的權(quán)益，有效釋放社會張力。要建立健全民卞法制制度，特別是基層民卞，保障公民合法的政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)利益以及其他合法權(quán)益。尤其政府部門在出臺新的政策法規(guī)時(shí)，一定要充分論證，把保障公民的合法權(quán)益放在重要位置。當(dāng)公民的民遠(yuǎn)利益與公民的現(xiàn)實(shí)利益發(fā)生沖突時(shí)，要講究方式方法，杜絕簡單粗暴的工作作風(fēng)，對公民教育說服，采用循序漸進(jìn)的工作步驟，使改革力度和發(fā)展速度帶來的沖擊限制在公民所能承受的范圍之內(nèi)，從而有效釋放社會張力。

(二)優(yōu)化社會利益分配系統(tǒng)，努力實(shí)現(xiàn)分配正義。要努力減少非法收入，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和國家工作人員，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家關(guān)于廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的范圍、原則和程序行使權(quán)力。要進(jìn)一步完善社會分配制度，各級政府應(yīng)建立具有中國特色的社會保障體系，建立健全失業(yè)保障制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度和最低生活保障制度等，尤其要保護(hù)社會困難_和弱勢群 ……（未完，全文共2926字，當(dāng)前僅顯示1860字，請閱讀下面提示信息。收藏《_突發(fā)性事件的預(yù)防及處置對策研究》）