_突發(fā)性事件的預(yù)防及處置對(duì)策研究

_突發(fā)性事件的預(yù)防及處置對(duì)策研究

隨著改革開放的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深化，我國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了敏感時(shí)期，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在經(jīng)歷著巨人而深刻的變化，整個(gè)社會(huì)處于新舊_交替的過(guò)程中。
公民權(quán)利意識(shí)日漸覺醒也加速引發(fā)了越來(lái)越多的_突發(fā)事件。_突發(fā)性事件呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，成為影響_的最突出問(wèn)題之一。弄清_性事件發(fā)生的原因、特點(diǎn)，找到較好的減少和妥善處理_突發(fā)性事件的有效路徑和辦法，已經(jīng)成為構(gòu)建社會(huì)卞義和諧社會(huì)的重人課題。

一、當(dāng)前我國(guó)_突發(fā)性事件的發(fā)生形式和基本情況
_性事件是指由特定或不特定多數(shù)人形成的_，采取沒有合法依據(jù)的行為方式維護(hù)利益或表達(dá)訴求，從而對(duì)社會(huì)秩序造成重人不良影響的事件。zoos年以來(lái)，從貴州甕安事件、云南孟連事件、日一肅隴南事件、重慶出租車罷運(yùn)事件、湖北石首事件，都表現(xiàn)了出我國(guó)_突發(fā)性極端事件的日益增多，也反映了改革開放過(guò)程中民期積累的一些矛盾和問(wèn)題在日前的社會(huì)發(fā)展階
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加缺乏管理手段。

(六)組織程度高，經(jīng)濟(jì)矛盾趨向政治化。有相當(dāng)數(shù)量的_性事件的發(fā)生是有組織的，而且開始出現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè)串聯(lián)聲援的傾向。尤其是那些參加人數(shù)多、持續(xù)時(shí)間民、規(guī)模較人、反復(fù)性強(qiáng)的_性事件事先都經(jīng)過(guò)周密策劃，日標(biāo)明確，行動(dòng)統(tǒng)一。雖然人多數(shù)_性事件是因經(jīng)濟(jì)利益矛盾引發(fā)的，但有些_性事件的政治色彩日漸明顯，有的帶有政治日的。

(七)各種矛盾相互交織，處置難度加大。多數(shù)_性事件的參與者提出的要求具有一定的合理性，但常常采取不合法的方式，合理要求與不合法行動(dòng)、無(wú)理要求與非法行動(dòng)相勺_交織，多數(shù)人的人民內(nèi)部矛盾與少數(shù)人的嚴(yán)重違法行為混在一起。

二、當(dāng)前社會(huì)_突發(fā)性事件的誘因

(一)新舊_轉(zhuǎn)軌對(duì)現(xiàn)有利益格局、社會(huì)心理結(jié)構(gòu)帶來(lái)的沖擊。在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，隨著新舊利益格局建立與打破之間矛盾沖突的加劇，必然會(huì)引發(fā)社會(huì)結(jié)構(gòu)的激烈調(diào)整和刺激社會(huì)階層的分化，并由此產(chǎn)生新的社會(huì)分層和利益_，從而達(dá)到相對(duì)的社會(huì)“動(dòng)態(tài)均衡”。然而由于我國(guó)特有的國(guó)情和_、機(jī)制上的缺陷，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的這種“動(dòng)態(tài)均衡”尚未建立起來(lái)，而是造成了社會(huì)結(jié)構(gòu)的“斷裂”。這是我國(guó)社會(huì)發(fā)展不和諧的體現(xiàn)，也是當(dāng)前_性事件頻發(fā)的根本原因。

(二)現(xiàn)階段干部隊(duì)伍中存在的問(wèn)題，是_性事件發(fā)生的催化劑。群眾對(duì)干部隊(duì)伍中存在的腐敗現(xiàn)象已到達(dá)難以容忍的程度;干部的官’僚卞義作風(fēng)極人地傷害了群眾的感情，使某些地方干群關(guān)系惡化處于緊張狀態(tài);有些地方和部門決策失誤及某些干部的工作作風(fēng)、工作方式或方法不當(dāng)，影響了群眾切身利益，擴(kuò)人和激化了不滿和矛盾。

(三)基層基礎(chǔ)工作薄弱，調(diào)控能力不足。日前基層組織的威信相對(duì)減弱，基層組織的工作不得力，不作為，不管事，預(yù)警不及時(shí)，依法處置的水平較低等，都是_事件發(fā)生的原因。

(四)群眾_意識(shí)增強(qiáng)，但守法意識(shí)普遍薄弱。隨著社會(huì)的文明進(jìn)步，公民的權(quán)利意識(shí)和民卞意識(shí)日益增強(qiáng)。作為弱勢(shì)_，雖然社會(huì)地位低下，但權(quán)利意識(shí)和民卞意識(shí)同樣十分強(qiáng)烈，他們有著強(qiáng)烈的_意識(shí)，但是，由于法制觀念淡薄，不懂得如何通過(guò)合法的形式或途徑去實(shí)現(xiàn)這一日的。

(五)別有用心與_分子操縱。各類不法之徒和一些別有用心的_分子乘機(jī)_、操縱、激化矛盾，也是_事件頻發(fā)的又一個(gè)原因之一。惡意利用群眾對(duì)于信息知曉度低，挑動(dòng)職工_的不滿情緒，人搞乘機(jī)和伺機(jī)破壞活動(dòng)，控制群眾，操縱事件，破壞黨和政府的形象。

三、預(yù)防及處置_突發(fā)性事件的對(duì)策

(一)推進(jìn)民主_建設(shè)，切實(shí)保障公民的權(quán)益，有效釋放社會(huì)張力。要建立健全民卞法制制度，特別是基層民卞，保障公民合法的政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)利益以及其他合法權(quán)益。尤其政府部門在出臺(tái)新的政策法規(guī)時(shí)，一定要充分論證，把保障公民的合法權(quán)益放在重要位置。當(dāng)公民的民遠(yuǎn)利益與公民的現(xiàn)實(shí)利益發(fā)生沖突時(shí)，要講究方式方法，杜絕簡(jiǎn)單粗暴的工作作風(fēng)，對(duì)公民教育說(shuō)服，采用循序漸進(jìn)的工作步驟，使改革力度和發(fā)展速度帶來(lái)的沖擊限制在公民所能承受的范圍之內(nèi)，從而有效釋放社會(huì)張力。

(二)優(yōu)化社會(huì)利益分配系統(tǒng)，努力實(shí)現(xiàn)分配正義。要努力減少非法收入，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家工作人員，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的范圍、原則和程序行使權(quán)力。要進(jìn)一步完善社會(huì)分配制度，各級(jí)政府應(yīng)建立具有中國(guó)特色的社會(huì)保障體系，建立健全失業(yè)保障制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度和最低生活保障制度等，尤其要保護(hù)社會(huì)困難_和弱勢(shì)群 ……（未完，全文共2926字，當(dāng)前僅顯示1860字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《_突發(fā)性事件的預(yù)防及處置對(duì)策研究》）