加快我市水利改革發(fā)展的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
1、工作部署情況
2、規(guī)劃編制情況
3、水利投入、使用和監(jiān)管情況
4、重點水利工程建設(shè)推進情況
5、水資源管理情況
6、工程管理情況
7、創(chuàng)新水利發(fā)展_機制情況
8、水利基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)管理情況
二、存在問題
1、地方建設(shè)資金相當(dāng)缺乏
2、水利融資基本處于飽和
3、水利工程管理存在不足
三、下一步工作打算
1、多方籌集資金，加大水利投入
2、推進水利建設(shè)，完善工程體系
3、深化機制改革，加強工程管理
4、加強隊伍建設(shè)，提升服務(wù)水平
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加快我市水利改革發(fā)展的調(diào)研報告

水利是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)。2011年中央、省1號文件出臺以來，我市高度重視，認真貫徹落實，明確工作重點，狠抓規(guī)劃編制，加大水利投入，大力推進儀征水利現(xiàn)代化建設(shè)，全市水利基礎(chǔ)設(shè)施得到較大改善。
一、基本情況
1、工作部署情況。我們把水利現(xiàn)代化列入“十二五”重點工作目標(biāo)，建立了相關(guān)部門定期溝通協(xié)調(diào)機制，并把水利重點工程建設(shè)納入目標(biāo)考核內(nèi)容。2011年6月10日、8月11日兩次召開市委常委會議，對水利現(xiàn)代化建設(shè)進行討論研究，并在此基礎(chǔ)上于當(dāng)年10月28日出臺儀征市《關(guān)于加快水利改革發(fā)展推進水利現(xiàn)代化建設(shè)的實施意見》（儀委發(fā)〔2011〕72號），進一步明確了水利現(xiàn)代化相關(guān)職責(zé)。市委、市政府要求各鎮(zhèn)、辦事處黨委、政府要從全局和戰(zhàn)略高度，把水利工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置，認真落實水利改革發(fā)展的各項政策措施，確保取得實效。市水利部門要充分發(fā)揮職能作用，切實抓好水利改革發(fā)展的實施工作。發(fā)改、財政、國土、城建、規(guī)劃、環(huán)保等有關(guān)部門和單位要各司其職、密切配合，共同推進水
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讓收益中提取了10%，約1950萬元用于農(nóng)村水利建設(shè)；從城市維護建設(shè)稅中提取了15%，約2000萬元用于城市防洪和水源工程建設(shè)維護；從城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費中提取3%，約30萬元，用于水利工程建設(shè)以及防汛應(yīng)急度汛等。在資金使用方面，我們嚴(yán)格按照會計制度要求，設(shè)置會計科目，建立會計賬簿，進行會計核算，并實行財政直付報賬制，切實做到專項工程建立專項賬戶、專款專用。在資金監(jiān)管方面，請紀(jì)檢和審計等部門對工程建設(shè)資金使用情況進行全過程監(jiān)督檢查，尤其是工程資金結(jié)算撥付方面，實行監(jiān)理、項目負責(zé)人、財審、紀(jì)檢備案報批制度，以確保工程資金使用規(guī)范、高效，堅決杜絕滯留、擠占、挪用情況的發(fā)生。
4、重點水利工程建設(shè)推進情況。圍繞防洪減災(zāi)、水資源保障、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施“三大體系”建設(shè)，先后組織實施了10多項水利重點工程項目。在防洪減災(zāi)體系建設(shè)方面，完成泗源溝整治一期工程建設(shè)，減少區(qū)域受淹耕地945畝，減少居民工商業(yè)用地損失0.71平方公里，工程年總效益可達586.7萬元；組織實施三八沖撇洪溝防汛應(yīng)急工程，有效解決了我市三八村及儀化地區(qū)澇水“通”的問題；組織實施三元溝泵站工程，拆除原三元溝閘，新建堤身式泵站1座、泵站裝機6臺套960千瓦，設(shè)計流量13立方米/秒，城東片區(qū)防洪排澇能力得到大幅提升；組織實施胥浦河整治工程，對銅山壩至胥浦河節(jié)制閘段9.8公里河道進行全線改造，基本解決了我市西部區(qū)域防洪排澇問題。在水資源保障體系建設(shè)方面，組織實施汽車工業(yè)園區(qū)供水、閩泰大道污水管網(wǎng)等工程建設(shè)，有效解決了延鋒江森、依利安達等16家企業(yè)供水、排污問題；在棗林灣、陳集等地實施供水管網(wǎng)更新改造工程，先后更換三級管網(wǎng)4公里，區(qū)域供水供應(yīng)保障能力得到有效提升；完成四中排水溝二期工程，城市水環(huán)境得到進一步改善。在農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)方面，扎實開展2011-2013年度農(nóng)田水利重點縣項目建設(shè)，先后在全市11個鎮(zhèn)、辦事處組織實施了鎮(zhèn)辦電灌站和渠道襯砌等一系列田間配套工程，累計新建、改造泵站83座，襯砌渠道111.2公里，配套建設(shè)田間建筑物4356座，新增、恢復(fù)和改善灌溉面積8.63萬畝，改善排澇面積7萬畝，新增旱澇保收田面積7.3萬畝，全市灌溉水利用系數(shù)達到0.58，小型農(nóng)田水利管護達標(biāo)率升至70%，農(nóng)田水利現(xiàn)代化水平達80%；對部分河塘實施輪浚，先后疏浚整治縣鄉(xiāng)河道65條、塘壩342口，清淤土方673萬方，超額地完成了省、揚州市下達的各項目標(biāo)任務(wù)；組織實施月塘水庫移民后期扶持項目，兩年投入近1000萬元，配套建設(shè)各類田間建筑物52座，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到進一步改善。
5、水資源管理情況。我們堅持將水資源管理工作與水利工程建設(shè)齊抓并舉，全面落實最嚴(yán)格的水資源管理制度，初步建立了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作配合、全社會廣泛參與的工作機制，有力推動了我市水資源管理工作向更高層次邁進。2011年以來，我市將“嚴(yán)格落實水資源開發(fā)利用控制紅線、用水效率控制紅線以及水功能區(qū)限制納污紅線”貫穿水資源管理工作始終，不斷規(guī)范用水管理，大力推進節(jié)水改造，著力提升產(chǎn)業(yè)層次，促進水資源可持續(xù)開發(fā)利用。2012年至今，我市年用水總量控制在5億方，萬元GDP用水量下降至130方，一般工業(yè)增加值用水量減至14.4方/萬元，工業(yè)用水重復(fù)利用率達86%，重點水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率達到63.1%；完成省節(jié)水型學(xué)校創(chuàng)建2家，揚州市節(jié)水型學(xué)校創(chuàng)建8家，完成省節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建2家，完成省節(jié)水型社區(qū)創(chuàng)建3家，完成節(jié)水減排示范項目4個，節(jié)水型器具普及率達93%，城市供水管網(wǎng)漏損率下降至15%；地下水年開采量減至200萬方以下。此外，我們還十分重視水資源信息化建設(shè)，對全市5家地表水取水戶、6家地下水取水戶、6個地下水位監(jiān)測水井安裝了計量設(shè)施與遙測設(shè)備，基本實現(xiàn)了水量與水位的實時監(jiān)控，并順利通過省水利廳驗收。
6、工程管理情況。我們始終堅持“建管并重”的治水理念，在抓好水利工程建設(shè)的同時，不忘抓好水利工程依法管理工作。在單位創(chuàng)建上，不斷加大基層水管單位管理的規(guī)范化、制度化建設(shè)。去年11月初，月塘水庫創(chuàng)成省一級水利管理單位，成為全省第四家獲此殊榮的中型水庫，今年小 ……（未完，全文共6285字，當(dāng)前僅顯示2207字，請閱讀下面提示信息。收藏《加快我市水利改革發(fā)展的調(diào)研報告》）