目錄/提綱:……
一、基本情況與主要成效
(二)養(yǎng)護管理保障措施充分有效
(三)服務(wù)農(nóng)村交通運輸成效明顯
(四)養(yǎng)護管理_改革創(chuàng)新發(fā)展
二、存在的主要問題和困難
(一)思想認(rèn)識有偏差,建設(shè)與管養(yǎng)不協(xié)調(diào)
(二)侵害侵占公路情況較多,路政管理有待加強
一是侵占農(nóng)村公路用地現(xiàn)象較多
二是非法占用路面現(xiàn)象隨處可見
(三)管養(yǎng)工作面臨多重困難,養(yǎng)護能力嚴(yán)重不足
二是養(yǎng)護技術(shù)和手段比較落后
三是大中修養(yǎng)護工程難以實施
三、意見和建議
(一)科學(xué)統(tǒng)籌農(nóng)村公路項目,同步推進建設(shè)與管養(yǎng)
(二)強化考核工作措施,促進基層路政管理
(三)完善養(yǎng)護工作機制,提高公路養(yǎng)護能力
……
關(guān)于市交通運輸局“農(nóng)村公路養(yǎng)護管理”工作的調(diào)查報告
**市人大常委會工作評議調(diào)查組
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
根據(jù)市人大常委會關(guān)于2013年工作評議的統(tǒng)一部署,“
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理”工作評議調(diào)查組于今年6月份對全市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作進行了調(diào)查,聽取了市交通運輸局工作
匯報,組織召開了相關(guān)單位負(fù)責(zé)人座談會,采取個別座談方式分別聽取了市交通運輸局和農(nóng)村公路管理局班子成員和中層骨干的意見,深入平江縣、華容縣和臨湘市實地查看了農(nóng)村公路養(yǎng)護管理情況,走訪了部分村民,現(xiàn)將調(diào)查情況綜合報告如下:
一、基本情況與主要成效
我市現(xiàn)有農(nóng)村公路總里程17964公里,其中,專用公路242公里,縣道2227公里,鄉(xiāng)道5514公里,村道8586公里,2012年有1395公里農(nóng)村公路升級為省道(現(xiàn)在仍按農(nóng)村公路等級管養(yǎng)),農(nóng)村公路管養(yǎng)基本實現(xiàn)了全覆蓋。近年來,全市交通管理部門認(rèn)真履行職責(zé),大力推進農(nóng)村公路事業(yè)發(fā)展,穩(wěn)步實施農(nóng)村公路養(yǎng)護管理_改革,扎實開展農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作,較好地保障了農(nóng)村公路正常使用和安全暢通,取得了較為明顯的成效。
(一)養(yǎng)護管理責(zé)任體系基本形成。市交通運輸
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通運輸成效明顯。這些年我市農(nóng)村公路的全面建設(shè)和暢通運行徹底改變了過去“晴天一身灰,雨天一身泥”的舊面貌,農(nóng)村公路服務(wù)于農(nóng)村交通運輸發(fā)揮了較好的作用,促進了農(nóng)村各項事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。市交通運輸局在大力推進農(nóng)村公路養(yǎng)護的同時堅持依法治路強化了管理,通過開展法制宣傳教育、規(guī)范執(zhí)法行為、組織路政巡查等措施加強了農(nóng)村公路路政管理,提高了科學(xué)_農(nóng)村公路的能力。通過深入調(diào)查農(nóng)村公路交通安全隱患,建立農(nóng)村公路安全保障預(yù)防信息資料,促進相關(guān)責(zé)任部門完善隱患路段配套管理的安保設(shè)施建設(shè),有效提高了農(nóng)村公路整體服務(wù)水平。組織開展“農(nóng)村公路養(yǎng)護年”主題活動和文明示范路、示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,積極推進農(nóng)村公路“平安交通”工程,營造了安全、便捷的農(nóng)村交通環(huán)境。云溪區(qū)針對農(nóng)村公路安全隱患于2012年出臺了《云溪區(qū)處置公路交通突發(fā)事件預(yù)案》,層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書,對
安全生產(chǎn)常抓不懈、警鐘長鳴,全區(qū)沒有發(fā)生重大交通事故。
(四)養(yǎng)護管理_改革創(chuàng)新發(fā)展。市交通運輸局堅持把深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護_改革作為工作重點,監(jiān)督指導(dǎo)各縣市區(qū)積極落實《湖南省農(nóng)村公路養(yǎng)護管理_改革實施方案》,努力推進全市農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的健康發(fā)展。市局領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護與管理工作,多次深入基層
調(diào)研農(nóng)村公路發(fā)展現(xiàn)狀,形成了清晰的發(fā)展思路和方略,管理機制和措施日益科學(xué)化。特別是我們這次所到之處看到農(nóng)村公路管養(yǎng)人員頂著烈日、冒著酷暑、任勞任怨戰(zhàn)斗在生產(chǎn)一線,這支隊伍呈現(xiàn)出良好的精神風(fēng)貌。各縣市區(qū)的情況都比較好,如云溪區(qū)將縣道、鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護工作考核指標(biāo)進行量化,實行百分制考核管理,把養(yǎng)護經(jīng)費、養(yǎng)護人員考勤一起納入量化考核范圍,通過以獎代補的方式,將養(yǎng)護補助資金“論功行賞”,激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護工作積極性,將有限的養(yǎng)護資金發(fā)揮最大使用效益。
二、存在的主要問題和困難
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作在燃油稅費改革之后,進入一個新的發(fā)展階段,同時也面臨著許多新情況、新問題,在一定程度上影響和制約了農(nóng)村公路養(yǎng)管工作的正常開展,各級政府及其相關(guān)部門必須引起高度重視。
(一)思想認(rèn)識有偏差,建設(shè)與管養(yǎng)不協(xié)調(diào)。近年來,在國家政策刺激和交通事業(yè)發(fā)展的推動下,我市農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模不斷擴大、修建里程逐年增多,呈現(xiàn)出建設(shè)快速發(fā)展的態(tài)勢。但是,由于建設(shè)資金配套不足、修建技術(shù)相對滯后,農(nóng)村公路普遍存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低、配套設(shè)施較差、工程質(zhì)量隱患較多的問題,出現(xiàn)建設(shè)水平與管養(yǎng)基本要求不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)的情形。多數(shù)縣鄉(xiāng)政府把修建農(nóng)村公路當(dāng)作為民辦實事彰顯政績的大事來抓,對需要長期投入而一時難以見效的管養(yǎng)工作重視不夠,有的甚至認(rèn)為農(nóng)村公路經(jīng)水泥硬化之后,在自己幾年的任期內(nèi)就不愿花更多的人力物力去管養(yǎng),因而出現(xiàn)“建設(shè)熱情高、管養(yǎng)不到位”的情況。另外,在農(nóng)村公路修建過程中,工程施工與公路管養(yǎng)之間存在顧此失彼的問題,建好這條新路損壞了那段老路、建好高速公路損壞了農(nóng)村公路,有的農(nóng)村公路在各種工程車輛的輪番碾壓下,路面、路基破損程度較為嚴(yán)重。
(二)侵害侵占公路情況較多,路政管理有待加強。我市農(nóng)村公路分布廣、里程長,部分群眾愛路、護路意識淡薄,加之交通部門管理力量和經(jīng)費不足,難以實施有效的路政管理,以至侵害侵占公路的現(xiàn)象比較普遍。一是侵占農(nóng)村公路用地現(xiàn)象較多。在公路兩側(cè)的規(guī)劃用地范圍內(nèi)違法建造房屋、修筑圍墻、延伸房屋構(gòu)筑物等永久性侵占、破壞公路路產(chǎn)的行為時有發(fā)生,甚至形成某個路段的“通行瓶頸”,影響農(nóng)村公路安全暢通,而交通部門沒有相應(yīng)管理職權(quán),存在“不能管”的難題。二是非法占用路面現(xiàn)象隨處可見。公路沿線群眾在路面隨意堆放障礙物,如公路沿線住戶把路面當(dāng)成“曬谷場”,既影響了公路行車安全又造成群眾出行諸多不便,交通部門往往礙于情面,對這些行為“不好管”。三是超限超載運輸管理乏力,以致有的農(nóng)村公路受損較為嚴(yán)重,經(jīng)常有大噸位貨車超限超載運輸,有的運砂車輕則幾十噸重則上百噸在農(nóng)村公路行駛,直接縮短了農(nóng)村公路使用壽命,嚴(yán)重威脅到農(nóng)村公路橋梁的安全。當(dāng)?shù)卣鲇趦?yōu)化經(jīng)濟環(huán)境考慮,不允許設(shè)卡查處,又缺乏必需的檢測設(shè)備和卸載場地,客觀上存在“管不了”的問題。
(三)管養(yǎng)工作面臨多重困難,養(yǎng) ……(未完,全文共4373字,當(dāng)前僅顯示2209字,請閱讀下面提示信息。
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