關(guān)于依法行政工作開(kāi)展情況的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、工作開(kāi)展情況
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確依法行政年度工作任務(wù)
一是針對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)人員異動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了區(qū)政府依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員
二是出臺(tái)了《法治XX建設(shè)實(shí)施綱要》
三是明確了依法行政年度工作任務(wù)
（二）加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件和法律文書(shū)的審查
一是建立了規(guī)范性文件和法律文書(shū)的審查機(jī)制
二是制定完善了規(guī)范性文件制定和管理制度
三是充分發(fā)揮了法制辦合法性審查職能
（三）公正執(zhí)法，全面提高行政執(zhí)法工作水平
一是建立和完善了促進(jìn)公正執(zhí)法的制度
二是加大對(duì)行政執(zhí)法過(guò)程中過(guò)錯(cuò)行為的懲處力度
三是辦理行政執(zhí)法力度大
（四）深化行政審批制度改革，加大《行政許可法》的執(zhí)法力度
一是啟動(dòng)了行政管理_和審批制度改革工作
二是開(kāi)展對(duì)非行政審批事項(xiàng)清理，嚴(yán)格規(guī)范和控制新增行政審批事項(xiàng)
三是加大行政許可執(zhí)法檢查力度
四是部門(mén)積極參與審批制度改革
（五）認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作
一是加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)
二是啟動(dòng)了聽(tīng)證、合議審理制度
（六）加強(qiáng)法制培訓(xùn)，完善政府法律顧問(wèn)工作
二、存在不足
二是行政復(fù)議工作人員和辦公場(chǎng)地不足
三是法律專(zhuān)業(yè)人才缺乏
四是執(zhí)行上級(jí)“委托執(zhí)法”和“指定執(zhí)法”難度大
三、建議
一是啟動(dòng)法治政府創(chuàng)建工作
二是全市上下要規(guī)范依法行政行為
……
**區(qū)人民政府關(guān)于依法行政工作開(kāi)展情況的報(bào)告

市政府調(diào)研組：
按照《**依法行政調(diào)研方案》的要求，現(xiàn)將我區(qū)2014年依法行政工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：
一、工作開(kāi)展情況
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確依法行政年度工作任務(wù)
一是針對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)人員異動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了區(qū)政府依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)楊彪同志親自擔(dān)任**區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，區(qū)政府各位副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，為做好全區(qū)的依法行政提供了強(qiáng)有力的組織保障。二是出臺(tái)了《法治**建設(shè)實(shí)施綱要》。3月初，區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈法治**建設(shè)實(shí)施綱要〉的通知》，提出了具體的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要在2020年實(shí)現(xiàn)“地方性規(guī)范性文件更加完備，依法治區(qū)全面推進(jìn)，公共權(quán)力運(yùn)行規(guī)范，公民合法權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障，全區(qū)公民法治意識(shí)和法律素質(zhì)普遍提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序良好，人民安居樂(lè)業(yè)”的法治**建設(shè)目標(biāo)。三是明確了依法行政年度工作任務(wù)。年初，區(qū)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小
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執(zhí)法。如實(shí)行政務(wù)服務(wù)中心集中審批，推行網(wǎng)上辦理等。通過(guò)區(qū)政府法制辦組織的上半年行政執(zhí)法自檢和接受市政府法制辦行政執(zhí)法檢查結(jié)果看，全區(qū)行政執(zhí)法部門(mén)依法行政、公正執(zhí)法情況總體較好，行政執(zhí)法所依據(jù)事實(shí)客觀、處罰程序合法、適用法律準(zhǔn)確、卷宗管理規(guī)范。二是加大對(duì)行政執(zhí)法過(guò)程中過(guò)錯(cuò)行為的懲處力度。針對(duì)行政執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的過(guò)錯(cuò)行為，區(qū)政府出臺(tái)了系列的監(jiān)督和懲處制度，如舉報(bào)制度、問(wèn)責(zé)制度、督查制度、責(zé)任追究制度、曝光制度、社會(huì)監(jiān)督制度等，確保行政執(zhí)法工作公正公平。針對(duì)工作中出現(xiàn)的亂作為行為，我區(qū)懲處的態(tài)度是堅(jiān)硬的，力度是大的。如群眾反映區(qū)某部門(mén)干部篡改檔案行為，區(qū)委區(qū)政府高度重視，市人大常委會(huì)副主任、區(qū)委書(shū)記陳代文同志簽署了“必須從嚴(yán)處理，并將處理結(jié)果向村民通報(bào)”的指示，責(zé)成區(qū)政府法制辦牽頭調(diào)查處理。根據(jù)案情需要，該案移送區(qū)紀(jì)委介入，現(xiàn)已作出了處理決定。上半年，區(qū)法制辦對(duì)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出的錯(cuò)誤具體行政行為進(jìn)行了依法糾正，并對(duì)辦案人員進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。三是辦理行政執(zhí)法力度大。截止2014年6月30日（全年數(shù)據(jù)未統(tǒng)計(jì)），全區(qū)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)共辦理行政執(zhí)法案件48964件，其中結(jié)案48910件，結(jié)案率99.89％。在已辦結(jié)案件中，行政處罰相對(duì)人主動(dòng)履行的48852件，占已經(jīng)辦結(jié)案件的99.88％；行政機(jī)關(guān)（區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）依法強(qiáng)制執(zhí)行的有4件，占結(jié)案數(shù)的0.01％；行政機(jī)關(guān)（區(qū)計(jì)生局）申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的有54件，占結(jié)案數(shù)的0.11％。
（四）深化行政審批制度改革，加大《行政許可法》的執(zhí)法力度
一是啟動(dòng)了行政管理_和審批制度改革工作。按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施落實(shí)情況開(kāi)展全面督查的通知》（國(guó)發(fā)[2014]1號(hào)）、《**省人民政府關(guān)于當(dāng)前深化行政管理_改革若干意見(jiàn)》（黔府發(fā)〔2014〕19號(hào)）、《**人民政府關(guān)于深化行政管理_改革的實(shí)施意見(jiàn)》（銅府發(fā)〔2014〕27號(hào)）文件規(guī)定，起草了《**區(qū)人民政府關(guān)于深化行政管理_改革實(shí)施方案》和《**區(qū)人民政府深化行政審批制度改革實(shí)施方案》，啟動(dòng)了對(duì)行政審批制度改革工作，這兩項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)法制辦，由區(qū)法制辦牽頭實(shí)施。目前，全區(qū)行政管理_改革正式啟動(dòng)，全區(qū)審批制度改革工作接近尾聲。二是開(kāi)展對(duì)非行政審批事項(xiàng)清理，嚴(yán)格規(guī)范和控制新增行政審批事項(xiàng)。根據(jù)省審改辦《關(guān)于清理非行政許可審批事項(xiàng)的通知》（黔審辦發(fā)[2014]1號(hào)）要求，我區(qū)于2014年6月開(kāi)展對(duì)非行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行清理，共清理出非行政許可審批事項(xiàng)21項(xiàng)。三是加大行政許可執(zhí)法檢查力度。為配合市人大常委會(huì)開(kāi)展的行政許可法執(zhí)法檢查，由區(qū)政府法制辦組織對(duì)全區(qū)各部門(mén)行政許可法實(shí)施情況進(jìn)行了自查。目前我區(qū)共有行政許可事項(xiàng)215項(xiàng)、公眾服務(wù)項(xiàng)目41項(xiàng)。通過(guò)自查和市法制辦檢查，發(fā)現(xiàn)我區(qū)在執(zhí)行《行政許可法》工作中存在許多問(wèn)題，為改進(jìn)工作明確了努力方向。四是部門(mén)積極參與審批制度改革。如區(qū)工商局根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于注冊(cè)資本登記制度改革方案》，全面改革企業(yè)注冊(cè)資本登記制度，改前置審批為后置審批，取消注冊(cè)資本實(shí)繳制，取消年度檢驗(yàn)驗(yàn)照制度，簡(jiǎn)化住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記手續(xù)。
（五）認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作
截止10月10日，區(qū)復(fù)議辦共收到行政復(fù)議申請(qǐng)12件，受理8件，不予受理2件。作出行政復(fù)議決定6件，正在辦理4件。出庭參與行政應(yīng)訴5起，已判決維持2起，未作出判決3起，已判決勝訴（維持）率為100%。為切實(shí)提高行政復(fù)議質(zhì)量，提高政府勝訴（維持）率，按照《**省人民政府行政復(fù)議辦公室關(guān)于開(kāi)展全省行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》（黔府行復(fù)發(fā)[2011]9號(hào)）文件規(guī)定，今年以來(lái)，區(qū)復(fù)議辦一是加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步完善 ……（未完，全文共3907字，當(dāng)前僅顯示1973字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于依法行政工作開(kāi)展情況的報(bào)告》）