局長在2014年全市人力資源和社會保障工作座談會上的講話

目錄/提綱：……
一、服務(wù)大局、積極作為，前七個月工作成績值得肯定
（一）完善服務(wù)，努力實現(xiàn)充分就業(yè)
（二）健全體系，全面提升社會保障能力
（三）強化支撐，大力實施人才強市戰(zhàn)略
（四）深化改革，加強機關(guān)事業(yè)單位人事管理
（五）構(gòu)建和諧，切實維護勞動者合法權(quán)益
（六）立行立改，黨的群眾路線教育實踐活動扎實開展
二、認清不足、找準(zhǔn)差距，切實增強做好工作的責(zé)任感和緊迫感
三、強化舉措、創(chuàng)新發(fā)展，推動全市人社工作再上新臺階
……
市人社局局長在2014年全市人力資源和社會保障工作座談會上的講話

同志們：

我們今天利用半天時間召開全市人力資源和社會保障工作座談會議，一方面，是傳達全省會議和當(dāng)前一系列會議精神，讓大家對當(dāng)前形勢有一個更加清醒的把握；另一方面，匯報交流我市工作情況，找準(zhǔn)與全省和其他先進市區(qū)的差距，采取有效措施迎頭趕上，全面做好后幾個月和當(dāng)前的人社工作。剛才，各縣區(qū)都匯報交流了工作情況，其中也不乏有一些工作亮點值得其他縣區(qū)學(xué)習(xí)借鑒。市局幾個科室也介紹了有關(guān)工作，請各縣區(qū)、機關(guān)各科室、局屬各單位加強交流，相互取長補短，共同推動事業(yè)發(fā)展。結(jié)合大家的發(fā)言，我再著重強調(diào)以下三個問題。

一、服務(wù)大局、積極作為，前七個月工作成績值得肯定

今年以來，我們緊緊圍繞市委、市政府和省廳的安排部署，發(fā)揚“民生為本、人才為綱、服務(wù)為先、責(zé)任為重”的承德人社精神，強化舉措、創(chuàng)新發(fā)展，各項工作均取得了明顯成效。

（一）完善服務(wù)，努力實現(xiàn)充分就業(yè)。始終把就業(yè)作為一號民生工程，出臺了《承德市促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干政策實施細則》，實施了“青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)計劃”。突出抓好創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，完成了2個市級創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)
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和30.2萬人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)為170.2萬人。

（三）強化支撐，大力實施人才強市戰(zhàn)略。緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家重大發(fā)展戰(zhàn)略的機遇，加強與人社部人才交流中心和北京市人才中心的對接，建立人才信息共建共享機制。目前已完成國家人才網(wǎng)、北京人才網(wǎng)網(wǎng)站鏈接，加入全國網(wǎng)絡(luò)招聘會網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟，正在籌備簽定《北京承德兩地人才網(wǎng)合作框架協(xié)議》。全面搭建引智平臺，申報6家企業(yè)設(shè)立博士后創(chuàng)新實踐基地，指導(dǎo)頸復(fù)康藥業(yè)做好申報國家級博士后科研工作站前期準(zhǔn)備工作,積極申報國家級技能大師工作室1個。加強高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，推薦第五批“百人計劃”人選1人，人才培養(yǎng)工程資助人選2人，評選第十一批“新世紀(jì)學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人”61人。其中我市與京津人才合作邁出實質(zhì)性步伐得到了省廳的充分肯定。

（四）深化改革，加強機關(guān)事業(yè)單位人事管理。為切實解決基層單位招聘人員“招得來、留不住，性別比例失調(diào)”等突出問題，在公務(wù)員招錄工作中，對部分邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特殊崗位，嚴格設(shè)定了報名條件，今年我市共招錄公務(wù)員268名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)男性比例達到了58%。探索事業(yè)單位公開招聘新辦法，把縣區(qū)教育、衛(wèi)生系統(tǒng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位招聘權(quán)限下放給各縣區(qū)，全年計劃招聘崗位645個，目前5個縣區(qū)291個崗位的招聘工作正在有序進行，實現(xiàn)了縣區(qū)基層用人單位招得來、留得住、用得上的效果。大力加強公務(wù)員管理，積極建設(shè)省級公務(wù)員特色實踐教育基地，培育了灤平縣周臺子村、承德縣朝梁子村、圍場塞罕壩林場3家省級公務(wù)員特色實踐教育示范點。通過積極申報，2人進入國務(wù)院特殊津貼人選公示名單。

（五）構(gòu)建和諧，切實維護勞動者合法權(quán)益。針對逢年過節(jié)大量農(nóng)民工因工資拖欠_市委、市政府的被動局面，我們從勞動合同簽定這個最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)抓起，在全市范圍內(nèi)大力開展推進用人單位實施勞動合同制度專項執(zhí)法行動，有效監(jiān)督了企業(yè)與勞動者之間的用工行為。同時，積極建立預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資長效機制，建立農(nóng)民工工資保障金、農(nóng)民工工資儲備金、農(nóng)民工工資支付應(yīng)急周轉(zhuǎn)金三項制度，特別是對18家建筑施工企業(yè)實施勞動監(jiān)察協(xié)管員駐點監(jiān)管，確保不出現(xiàn)大規(guī)模欠薪違法行為。同時，綜合運用勞動監(jiān)察、勞動人事爭議仲裁等手段，切實維護勞資雙方權(quán)益。截至7月底，共受理各類仲裁案件1898件，結(jié)案率為93%，其中立案處理1078件，案外調(diào)解820件，涉及經(jīng)濟標(biāo)的1800余萬元；接待群眾來信來訪924批（件）、2082人，處理上級批轉(zhuǎn)來訪信件47件；受理勞動監(jiān)察案件475件，為5685名勞動者追回工資4002.5萬元。其中我市從源頭上預(yù)防農(nóng)民工工資拖欠工作的做法得到了省廳的充分肯定。

（六）立行立改，黨的群眾路線教育實踐活動扎實開展。按照市委的統(tǒng)一安排，我們認真開展了以“為民務(wù)實清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動。在學(xué)習(xí)教育、聽取意見階段，堅持開門搞活動，累計征求各類意見建議3464條；在查擺問題、開展批評階段，黨組成員聚焦“四風(fēng)”，開展了積極健康的批評與自我批評，高標(biāo)準(zhǔn)召開了局黨組專題民主生活會，會上共提出批評意見108條，大家在相互批評中凝聚了共識，加深了了解，增進了友誼；目前正在按照整改落實、建章立制環(huán)節(jié)的有關(guān)要求，對存在的各類問題制定切實可行的整改方案。為確保整改工作真正落到實處，我們在全市安排基層黨支部召開專題組織生活會的基礎(chǔ)上，對該項活動進行了延伸，要求機關(guān)90名正科級干部（包括7名非黨、10名主任科員）全部按處級領(lǐng)導(dǎo)的要求深入推進黨的群眾路線教育實踐活動。特別是在活動開展過程中，堅持即知即改、立行立改的原則，全面破解存在的各類問題。針對部分職工工作積極性不高和人員老化的現(xiàn)狀，凝聚全局干部職工智慧，提出了以“民生為本、人才為綱、服務(wù)為先、責(zé)任為重”作為新時期承德人社精神，配套出臺了新的綜合考核辦法，全系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)的勁頭更足了。出臺了11項便民服務(wù)舉措，建立了市政務(wù)服務(wù)中心人社局分中心，實現(xiàn)了讓群眾好辦事的效果。全市基層就業(yè)和社會保障綜合服務(wù)平臺項目建設(shè)正在穩(wěn)步推進，機關(guān)辦公環(huán)境得到了很大改善，文化氛圍日漸濃厚。大力開展了機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、“五型”機關(guān)創(chuàng)建和窗口單位改進作風(fēng)專項行動，干部隊伍作風(fēng)建設(shè)得到了提升。重新建立完善了工會、 ……（未完，全文共8227字，當(dāng)前僅顯示2247字，請閱讀下面提示信息。收藏《局長在2014年全市人力資源和社會保障工作座談會上的講話》）