區(qū)城鄉(xiāng)低保工作情況匯報

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、主要做法
（一）完善工作機制，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系
（二）規(guī)范五項管理，推進城鄉(xiāng)低保陽光操作
一是嚴(yán)格程序管理
二是推行分類管理
三是加強資金管理
四是規(guī)范檔案管理
五是實施動態(tài)管理
（三）落實“五個到位”，夯實低保工作基礎(chǔ)
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位
二是制度建設(shè)到位
三是評議監(jiān)管到位
四是政策宣傳到位
五是資金按時到位
（四）低保資金運轉(zhuǎn)情況
（五）大病醫(yī)療救助情況
……
區(qū)城鄉(xiāng)低保工作情況匯報
朔州市平魯區(qū)民政局

尊敬的焦主任、各位副主任、各位委員：
下面將我區(qū)2014年上半年低保工作情況匯報如下，敬請主任、各位副主任、各位委員審議，并提出意見和建議。
一、基本情況
我區(qū)共有11個鄉(xiāng)2個鎮(zhèn)2個工業(yè)園區(qū)1個街道辦事處286個行政村10個社區(qū)。全區(qū)總?cè)丝?1.5萬人，其中農(nóng)業(yè)人口18.3萬人。
近年來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大常委會的監(jiān)督指導(dǎo)下，我區(qū)堅持經(jīng)濟發(fā)展與民生改善同步，堅持“以民為本、幫民解困、為民服務(wù)”的宗旨，認(rèn)真落實最低生活保障政策，切實把保障低收入群眾的基本生活作為一項重要工作來抓，有效保障了城鄉(xiāng)困難_的基本生活，基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)低�！皠討B(tài)管理、應(yīng)保盡�！钡哪繕�(biāo)。截止2014年6月底，現(xiàn)有城市低保對象1920戶3925人，低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月388元，人均月補差240元，上半年已下?lián)鼙Ｕ辖?63萬元；現(xiàn)有農(nóng)村低保對象8905戶12223人，保障標(biāo)準(zhǔn)為每人每年2560元，人均月補差133元，上半年已下?lián)鼙Ｕ辖?31.2萬元。
二、主要做法
（一）完善工作機制，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助
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、鄉(xiāng)、村三級公示制，通過公示接受社會監(jiān)督；嚴(yán)把審核審批關(guān)。嚴(yán)格遵循個人申請、村委會（社區(qū)）初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、街道辦審核。今年我們結(jié)合擴權(quán)強鄉(xiāng)的實施，將低保審核權(quán)全部下放到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、園區(qū)、街道辦，低保申請由原村委會（社區(qū)）受理改為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、園區(qū)、街道辦直接受理。
二是推行分類管理。我們按照“應(yīng)保盡保、特困重保、超標(biāo)退保、陽光施�！钡脑瓌t，根據(jù)低保對象的年齡、健康狀況、家庭收入等情況，把城鄉(xiāng)低保家庭分為ABC三色三類進行管理。A類（綠色）為固定保障對象，主要是包括無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）人的或法定贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）人無力贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）的城鄉(xiāng)重點人群。B類（黃色）為收入來源比較明確，變化不太大、較為穩(wěn)定的保障對象，包括無工作單位的因殘因病喪失勞動能力的人員、單親家庭、貧困居民、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無力贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)的困難戶。C類（紅色）為收入來源不固定，家庭收入波動幅度大、不穩(wěn)定的保障對象，因家庭特殊情況造成短期生活困難的人員。
三是加強資金管理。在資金的管理上，我們采取逐步完善，逐年規(guī)范的辦法，建立了城鄉(xiāng)低保資金財政專戶，實行專賬核算、專項管理、專款專用，按時撥付，確保了低保金不被截留、擠占和挪用。同時全面推行低保金社會化發(fā)放，低保金全部由銀行發(fā)放，低保戶均能按時足額領(lǐng)取低保金，保證了低保金的封閉安全運行。
四是規(guī)范檔案管理。加強低保檔案硬件設(shè)施建設(shè)，我區(qū)近年來投資配備低保檔案設(shè)施和電腦、打印機、掃描儀等辦公設(shè)施，統(tǒng)一制作了入戶調(diào)查表、審核審批表、收入證明表及低保對象發(fā)放表等表冊，對低保對象的檔案實行三級管理，科學(xué)分類，從去年實行嚴(yán)格復(fù)核，管理規(guī)范，建立了一戶一檔，一村一格，一鄉(xiāng)一柜，區(qū)低保所建立了低保檔案專室。同時對所有保障對象提供的原始證件進行掃描并免冠照像，有效的杜絕了虛假證件和死亡冒領(lǐng)代領(lǐng)現(xiàn)象，建立了每戶的電子檔案，用移動硬盤異地多份備存，既便于保存和查詢，又可作為紙質(zhì)檔案的補充。同時，認(rèn)真做好信息軟件的錄入上傳工作，實現(xiàn)了與民政部低保信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
五是實施動態(tài)管理。規(guī)范最低生活保障的準(zhǔn)入和退出機制，分類別按年進行復(fù)核，做到了動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”，“人員有進有退、補助水平有升有降”。至2014年6月底農(nóng)村新增低保對象621戶1023人，核減503戶601人，低保標(biāo)準(zhǔn)由2013年的2296元增加到2560元；城市新增低保對象74戶110人，核減47戶67人，低保標(biāo)準(zhǔn)由去年的363元增加到388元。
（三）落實“五個到位”，夯實低保工作基礎(chǔ)
為確保城鄉(xiāng)低保工作有序開展，根據(jù)《國務(wù)院45號文件》、《國務(wù)院649號令》以及省、市相關(guān)文件精神，我區(qū)制定出臺了《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院45號文件活動的實施方案》、《關(guān)于實施城鄉(xiāng)居民最低生活保障實施細(xì)則（試行）》、《關(guān)于對最低生活保障和農(nóng)村五保政策落實情況進行督促檢查的通知》、《關(guān)于建立健全舉報投訴核查制度的通知》等一系列配套政策措施和制度。同時，將低保工作列入《平安平魯建設(shè)五年規(guī)劃（2013-2017）》，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事低保工作力量薄弱的實際情況，及時充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作站兼職工作人員，做到低保事有人管、低保責(zé)有人擔(dān)，努力做到四個到位。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。近年來，區(qū)委、區(qū)政府對低保工作高度重視，每年把低保工作納入政府的目標(biāo)管理體系中，定期召開區(qū)政府常務(wù)會議聽取專題匯報，研究低保工作。特別是今年，國務(wù)院《社會救助辦法》出臺以來，區(qū)政府進一步加大低保工作力度，按照信息化管理要求，全面部署低保信息管理系統(tǒng)。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、園區(qū)、街道辦、村（社區(qū)）分別設(shè)立了社會救助機構(gòu)和社會保障機構(gòu)，初步形成了“三級聯(lián)動、上下貫通、層層落實”的低保工作組織網(wǎng)絡(luò)，保證了低保工作的正常開展和有序運行。
二是制度建設(shè)到位。按照嚴(yán)格《國發(fā)45號文件》、《國務(wù)院649號令》和民政部、省、市最低生活保障審核審批辦法等相關(guān)文件精神，區(qū)政府先后出臺了《平魯區(qū)城市居民最低生 ……（未完，全文共4197字，當(dāng)前僅顯示2120字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)城鄉(xiāng)低保工作情況匯報》）