在全省“全面改薄”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任會(huì)議暨項(xiàng)目管理軟件培訓(xùn)會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識(shí)“全面改薄”工作的重要意義
二要充分認(rèn)識(shí)到“全面改薄”是保障教育公平、促進(jìn)教育均衡發(fā)展的重大舉措
三要充分認(rèn)識(shí)到“全面改薄”是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程
二、我省“全面改薄”工作的進(jìn)展情況
一是進(jìn)行了組織部署
二是初步摸清了工作底數(shù)
三是編制形成了實(shí)施方案
四是建立了工作推進(jìn)機(jī)制
一是認(rèn)識(shí)有待深化
二是政策把握不全面
三是技術(shù)不過關(guān)
四是工作進(jìn)度不理想
三、進(jìn)一步明確工作要求
（一）國(guó)家關(guān)于“全面改薄”的基本要求
（二）我省“全面改薄”的原則要求
（三）我省“全面改薄”的獎(jiǎng)補(bǔ)政策
四、當(dāng)前要抓好的幾項(xiàng)工作
一是健全工作機(jī)構(gòu)
二是充實(shí)完善規(guī)劃
三是積極籌措資金
四是全面實(shí)行公開公示
五是加強(qiáng)督查評(píng)估
六是加大宣傳力度
……

在全省“全面改薄”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任會(huì)議暨項(xiàng)目管理軟件培訓(xùn)會(huì)上的講話
張 興 民
2014年12月5日

同志們：
今天，省教育廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳聯(lián)合召開這次“全面改薄”辦公室主任會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)家和省委、省政府有關(guān)會(huì)議精神，傳達(dá)貫徹省政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，分析問題，明確任務(wù)，研究部署下一步工作。同時(shí)，就項(xiàng)目管理軟件使用進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。剛才，省發(fā)改委社會(huì)發(fā)展處孫永田處長(zhǎng)、省財(cái)政廳教科文處袁培全處長(zhǎng)分別講了很重要的意見，提出了明確要求，各級(jí)教育行政部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我受左敏廳長(zhǎng)委托，講幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)“全面改薄”工作的重要意義
一要充分認(rèn)識(shí)到““全面改薄””是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府實(shí)施的重大教育民生工程。全面改善貧困地區(qū)薄弱學(xué)�；巨k學(xué)條件是黨中央、國(guó)務(wù)院著眼于貧困地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展、保障教育公平做出的重大決策，是新一屆中央政府履職以來在教育領(lǐng)域?qū)嵤┑牡谝豁?xiàng)重大民生工程。習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理、劉延?xùn)|副總理等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)““全面改薄””工作高
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略735字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
連1個(gè)縣都沒有通過，發(fā)展很不平衡，壓力比較大。從辦學(xué)條件上看，全省義務(wù)教育辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)缺口還比較大，欠賬還比較多，特別是一些農(nóng)村學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)，校舍陳舊簡(jiǎn)陋、教學(xué)設(shè)施缺失老化的問題較為嚴(yán)重，極個(gè)別地方還出現(xiàn)讓學(xué)生自帶桌椅上學(xué)等“出洋相”的現(xiàn)象。城鄉(xiāng)之間教育發(fā)展水平差距還比較大。我們認(rèn)為，沒有貧困地區(qū)教育發(fā)展的全面提升，沒有農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)水平的迎頭趕上，教育均衡發(fā)展的目標(biāo)就會(huì)成為空中樓閣，教育公平的原則也淪為空談。因此，大力推進(jìn)“全面改薄”工作，就是要鎖定貧困地區(qū)，聚焦薄弱學(xué)校，以大力改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件為重點(diǎn)，通過抬高底部的方式實(shí)現(xiàn)全省教育水平的整體提升，為順利實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展目標(biāo)助力。
三要充分認(rèn)識(shí)到“全面改薄”是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。山東省中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要勾畫出了“2020年全省全面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”的教育發(fā)展目標(biāo)，今后幾年，將是沖刺這個(gè)目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，首先需要有能夠滿足教育教學(xué)需求的辦學(xué)條件作保障，只有站在辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)的平臺(tái)上才能談?wù)摻逃齼?yōu)質(zhì)特色發(fā)展的問題。此時(shí)推進(jìn)“全面改薄”工作，為彌補(bǔ)教育的薄弱環(huán)節(jié)、整體改善學(xué)校辦學(xué)條件提供了良好契機(jī)。這其中不僅有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視、政策制度的保障，中央和省還給予專項(xiàng)的資金支持。據(jù)預(yù)測(cè)，5年內(nèi)中央財(cái)政專項(xiàng)用于支持我省“全面改薄”工程的資金將達(dá)到40億元，另有可統(tǒng)籌用于“全面改薄”的校舍維修改造資金40億元，省級(jí)財(cái)政也將安排相應(yīng)專項(xiàng)配套資金，這將是建國(guó)以來教育系統(tǒng)單項(xiàng)資金量最大的項(xiàng)目之一。希望各市、縣（市、區(qū)）要搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，將“全面改薄”工作納入教育發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，切實(shí)做好規(guī)劃，認(rèn)真推進(jìn)實(shí)施。
二、我省“全面改薄”工作的進(jìn)展情況
國(guó)務(wù)院電視電話會(huì)議和教育部、發(fā)改委、財(cái)政部等部委文件印發(fā)后，全省各級(jí)各有關(guān)部門緊密配合，主要做了四個(gè)方面的工作。一是進(jìn)行了組織部署。省政府召開了專門電視會(huì)議，孫偉常務(wù)副省長(zhǎng)親自作了動(dòng)員講話和安排部署，省教育廳、發(fā)改委、財(cái)政廳等5部門印發(fā)了“全面改薄”實(shí)施意見，市縣兩級(jí)也均進(jìn)行了相應(yīng)的部署和安排，可以說，全省“全面改薄”的工作思路、目標(biāo)、任務(wù)已經(jīng)基本明確。二是初步摸清了工作底數(shù)。各市、縣（市、區(qū)）按照中央和省里的要求，全面、有序地開展了義務(wù)教育學(xué)校基本辦學(xué)條件摸底排查，并根據(jù)省定基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，確定了薄弱學(xué)校范圍，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，以滿足基本教學(xué)生活需要為目標(biāo)，提出了具體工作任務(wù)并測(cè)算出了經(jīng)費(fèi)需求，列出了改造清單，形成了“一校一案”。三是編制形成了實(shí)施方案。各地統(tǒng)籌縣域義務(wù)教育學(xué)校布局專項(xiàng)規(guī)劃、義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）評(píng)估驗(yàn)收、農(nóng)村中小學(xué)校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程等工作，根據(jù)摸底排查結(jié)果確定工作目標(biāo)任務(wù)，分年度列出了時(shí)間表和路線圖，研究制定保障措施，完成了實(shí)施方案的初步編制工作。全省共有15個(gè)市的88個(gè)縣（市、區(qū)）報(bào)送了實(shí)施方案，對(duì)于各地資金需求的審查工作也已經(jīng)展開。四是建立了工作推進(jìn)機(jī)制。各級(jí)成立了“全面改薄”工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了定期調(diào)度機(jī)制，發(fā)揮了較好的組織協(xié)調(diào)作用。可以說，我們前期所開展的工作是扎實(shí)的、迅速的、卓有成效的，為進(jìn)一步推進(jìn)我省“全面改薄”工作奠定了良好基礎(chǔ)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我省“全面改薄”工作仍存在著亟需解決的問題，從各地報(bào)送材料的分析和調(diào)度工作的情況看，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是認(rèn)識(shí)有待深化。部分地方的工作機(jī)構(gòu)不健全，工作機(jī)制尚未形成，僅僅把“全面改薄”當(dāng)成爭(zhēng)取資金的手段，對(duì)“全面改薄”的意義認(rèn)識(shí)還不到位，存有應(yīng)付等靠觀望的心態(tài)。從各地已上報(bào)的1萬所“全面改薄”項(xiàng)目學(xué)校的數(shù)據(jù)看，有25所學(xué)校資金需求為零。這說明個(gè)別市縣工作不細(xì)致、不積極，對(duì)工作認(rèn)識(shí)不到位。二是政策把握不全面。一些地方在沒有吃透上級(jí)文件精神的情況下，草草上馬，數(shù)據(jù)摸底不扎實(shí)，規(guī)劃制定欠科學(xué)。文件中明確在校生超 ……（未完，全文共5877字，當(dāng)前僅顯示2064字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全省“全面改薄”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任會(huì)議暨項(xiàng)目管理軟件培訓(xùn)會(huì)上的講話》）