市交通運(yùn)輸局服務(wù)群眾經(jīng)驗(yàn)交流材料

目錄/提綱：……
一、高度重視，組織領(lǐng)導(dǎo)有力
（一）成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
（二）制定工作目標(biāo)及原則
（三）控制把牢工作節(jié)點(diǎn)
二、精心謀劃，制定科學(xué)方案
一是廣泛征求意見
二是科學(xué)制定方案
三是搞好向上對(duì)接
三、規(guī)范流程，高效有序推進(jìn)
一是規(guī)范工作流程
二是積極宣傳引導(dǎo)
三是高效規(guī)范辦理
四、服務(wù)大局，各方聯(lián)動(dòng)攻堅(jiān)
一是成立專案組
二是國(guó)企帶頭引領(lǐng)
三是啟動(dòng)法律援助
……
縝密統(tǒng)籌 精心組織
出租汽車運(yùn)力優(yōu)化配置工作順利推進(jìn)
**市交通運(yùn)輸局出租汽車運(yùn)力優(yōu)化配置工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

**現(xiàn)有出租汽車871輛，其中雁江區(qū)438輛、簡(jiǎn)陽(yáng)市260輛、安岳縣138輛、樂至縣35輛。為保障群眾的出行需求，2014年安岳縣采取服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)方式，向市場(chǎng)新增投放32輛；雁江區(qū)和簡(jiǎn)陽(yáng)市采取人力客運(yùn)三輪車退市替換出租汽車運(yùn)力的方式，分別向市場(chǎng)新增投放203輛和80輛。同時(shí)按照省交通運(yùn)輸廳運(yùn)管局《關(guān)于提前做好出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)到期重新處置有關(guān)事宜的通知》要求，對(duì)原有556輛經(jīng)營(yíng)權(quán)到期的出租汽車進(jìn)行了重新配置，實(shí)現(xiàn)了公司化經(jīng)營(yíng)管理，我市出租汽車運(yùn)力優(yōu)化配置工作基本完成，開創(chuàng)了無越級(jí)上訪、無停運(yùn)罷運(yùn)事件發(fā)生和無社會(huì)不良反響的良好局面，受到了市委、市政府及社會(huì)各界的充分肯定。其主要做法是：
一、高度重視，組織領(lǐng)導(dǎo)有力
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織是確保方案成功實(shí)施的核心。
（一）成立組織
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略640字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
泛征求意見。各縣（市、區(qū)）在出租汽車運(yùn)力新增、經(jīng)營(yíng)權(quán)到期重新配置過程中，都邀請(qǐng)人大、政協(xié)、運(yùn)輸企業(yè)、出租汽車經(jīng)營(yíng)者、出租汽車駕駛員、人力客運(yùn)三輪車、市民群眾的代表，分別召開出租汽車運(yùn)力新增和經(jīng)營(yíng)權(quán)到期處置聽證會(huì)，充分聽取社會(huì)各界的建議意見，為不斷優(yōu)化工作方案提供了科學(xué)依據(jù)。
二是科學(xué)制定方案。特別是雁江和簡(jiǎn)陽(yáng)在充分考慮城區(qū)現(xiàn)有出租汽車均以競(jìng)拍方式有償出讓、絕大部分車輛所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)屬車主擁有、私下交易次數(shù)多、交易價(jià)額高、名為合作經(jīng)營(yíng)實(shí)屬掛靠經(jīng)營(yíng)和城區(qū)人力客運(yùn)三輪車數(shù)量多、嚴(yán)重影響交通秩序等特殊性，經(jīng)反復(fù)論證，制定“將經(jīng)營(yíng)權(quán)重新配置給原經(jīng)營(yíng)者加盟的公司或經(jīng)營(yíng)者新組建的公司和期限為6年”和“人力客運(yùn)三輪車按5：1比例退市替換出租汽車運(yùn)力”的總體方案，由此實(shí)現(xiàn)了原來掛靠合作經(jīng)營(yíng)方式向公司化經(jīng)營(yíng)管理方式轉(zhuǎn)變，并最大化維護(hù)了原經(jīng)營(yíng)者的利益，緩解了斷然中止收回經(jīng)營(yíng)權(quán)帶來的劇烈矛盾，同時(shí)還達(dá)到了人力客運(yùn)三輪車平穩(wěn)退出市場(chǎng)，又新增了出租汽車運(yùn)力的雙贏目標(biāo)。各縣（市、區(qū)）及相關(guān)部門總體方案，分別制定維護(hù)穩(wěn)定、政策宣傳、輿論應(yīng)對(duì)等專項(xiàng)方案，為順利推進(jìn)運(yùn)力新增和經(jīng)營(yíng)權(quán)到期重新配置工作提供了有力保障。
三是搞好向上對(duì)接。方案制定前和方案實(shí)施中，當(dāng)?shù)匦旁L、交通運(yùn)輸?shù)炔块T多次前往上級(jí)對(duì)口部門了解咨詢政策和開展匯報(bào)請(qǐng)示，我市出租汽車運(yùn)力新增和經(jīng)營(yíng)權(quán)到期處置工作得到了省維穩(wěn)辦、省信訪局、省交通運(yùn)輸廳、省運(yùn)管局的大力支持。
三、規(guī)范流程，高效有序推進(jìn)
始終把規(guī)范流程，高效有序開展工作作為確保方案成功實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一是規(guī)范工作流程。全面梳理出租汽車運(yùn)力新增和經(jīng)營(yíng)權(quán)到期處置工作，制定征求意見、考察咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、制定方案、發(fā)布通告、政策宣傳、公司建設(shè)、手續(xù)辦理、投放運(yùn)營(yíng)流程，確保了各項(xiàng)工作環(huán)環(huán)相扣，緊密銜接。
二是積極宣傳引導(dǎo)。《公告》發(fā)出前，交通運(yùn)輸部門編制出租汽車運(yùn)力新增和經(jīng)營(yíng)權(quán)重新配置工作指南、《公司章程（藍(lán)本）》印發(fā)出租汽車公司，引導(dǎo)走公司化經(jīng)營(yíng)道路，要求公司對(duì)重新獲得經(jīng)營(yíng)的車輛開展公司化改造并取得實(shí)效。目前，全市全公司化經(jīng)營(yíng)管理的出租汽車公司有2家，股份制公司化經(jīng)營(yíng)管理的出租汽車公司有19家。同時(shí)，雁江城區(qū)在推進(jìn)工作中編寫“城區(qū)235輛出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)到期后為什么不采取服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)配置、現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)者為什么可以組建出租汽車公司”等“五問五答”和“人力客運(yùn)三輪車為什么可替換出租汽車” 等“九問九答”資料面向社會(huì)宣傳，通過正面積極的宣傳，贏得了社會(huì)各界的支持理解；《通告》公開發(fā)布后，交通運(yùn)輸部門采取請(qǐng)進(jìn)來、上門上戶等方法，重點(diǎn)對(duì)出租汽車公司和經(jīng)營(yíng)者開展政策宣傳和法律法規(guī)宣傳，通過管理部門的不懈艱苦努力，成功協(xié)調(diào)解決了94輛出租汽車經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)烈脫離而原公司又強(qiáng)硬不讓其脫離加盟其它公司的民事問題。
三是高效規(guī)范辦理。按照“快接快辦”原則，開辟綠色通道，我市從專家?guī)熘谐檎{(diào)專家人員分別對(duì)申請(qǐng)擬成立的出租汽車公司的開業(yè)條件進(jìn)行了全面審查，經(jīng)研究，對(duì)經(jīng)審查符合開業(yè)條件的企業(yè)及時(shí)辦理了《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》；抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干加班加點(diǎn)審查各公司提交的申請(qǐng)配置經(jīng)營(yíng)權(quán)的資料，對(duì)符合運(yùn)營(yíng)條件的車輛及時(shí)辦理了《道路運(yùn)輸證》，從而有效保障了公司的正常運(yùn)行和車輛的及時(shí)投運(yùn)。
四、服務(wù)大局，各方聯(lián)動(dòng)攻堅(jiān)
部門聯(lián)動(dòng)，形成機(jī)制，主動(dòng)作為，勇于擔(dān)當(dāng)是圓滿完成工作任務(wù)的前提。
一是成立 ……（未完，全文共2825字，當(dāng)前僅顯示1795字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市交通運(yùn)輸局服務(wù)群眾經(jīng)驗(yàn)交流材料》）