經(jīng)濟特區(qū)關(guān)于公民無償獻血及血液管理條例實施情況的報告

目錄/提綱：……
一、法規(guī)總體實施情況
二、法規(guī)實施過程中存在的問題及解決措施
（一）關(guān)于血液管理的規(guī)定
（二）強化相關(guān)主體的責(zé)任
（三）確立無償獻血信息管理制度
（四）獻血者的年齡上限
一是與國家法律相銜接的需要
二是適應(yīng)**實際的需要
三是繼續(xù)發(fā)揮**經(jīng)濟特區(qū)改革創(chuàng)新試驗田作用的需要
四、2015年新的《**經(jīng)濟特區(qū)無償獻血條例》正式實施
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經(jīng)濟特區(qū)關(guān)于公民無償獻血及血液管理條例實施情況的報告

我市1995年在國內(nèi)率先出臺了《**經(jīng)濟特區(qū)公民無償獻血及血液管理條例》（以下簡稱“原條例”）。2014年10月30日，新修訂的《**經(jīng)濟特區(qū)無償獻血條例》經(jīng)市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議審議通過，并于2015年1月1日開始施行。現(xiàn)將原條例的實施情況匯報如下。
一、法規(guī)總體實施情況
自原條例實施以來，我委一直嚴格按照原條例的有關(guān)規(guī)定開展無償獻血管理工作，有力推動了無償獻血事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)并持續(xù)保持臨床用血100%由無償獻血保障。原條例現(xiàn)已執(zhí)行20年，2015年1月1日起我委開始執(zhí)行新的《**經(jīng)濟特區(qū)無償獻血條例》。
**市采供血機構(gòu)包括**市血液中心、寶安區(qū)中心血站和龍崗區(qū)中心血站，是分別隸屬于我委和寶安、龍崗兩區(qū)衛(wèi)計局的具有獨立法人地位的公益性衛(wèi)生事業(yè)單位，在我委的領(lǐng)導(dǎo)下，依法開展采供血工作，
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安區(qū)中心血站 88 97804.50
龍崗區(qū)中心血站 44 100694.00
合計 300 480111.20
（三）依法設(shè)置無償獻血固定捐血屋或捐血車停放點共計30個，其中**市血液中心12個，寶安區(qū)中心血站12個、龍崗區(qū)中心血站6個，為無償獻血者提供了安全便利、衛(wèi)生舒適的獻血場所。
（四）依法開展無償獻血后血液檢測，檢測項目包括ABO血型、Rh血型、血色素、轉(zhuǎn)氨酶、乙肝表面抗原、丙肝抗體、梅毒螺旋體、艾滋病毒等。檢測合格的血液發(fā)放到臨床進行輸注，不合格的報廢血液進行統(tǒng)一銷毀。
二、法規(guī)實施過程中存在的問題及解決措施
（一）關(guān)于血液管理的規(guī)定。
原條例中規(guī)定了血液管理的內(nèi)容。之后國家相繼出臺了許多有關(guān)血液管理的規(guī)章、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，如在采供血機構(gòu)、采血場所以及獻血者健康要求和血液質(zhì)量、儲存、運輸以及相應(yīng)管理規(guī)范等方面，出臺了《血站管理辦法》、《血站質(zhì)量管理規(guī)范》、《血站實驗室質(zhì)量管理規(guī)范》、《獻血場所配置要求》、《獻血者健康檢查要求》、《全血及成份血質(zhì)量要求》、《血液儲存要求》、《血液運輸要求》等；在醫(yī)療機構(gòu)輸血方面，出臺了《醫(yī)療機構(gòu)臨床用血管理辦法》以及《臨床輸血技術(shù)規(guī)范》。上述規(guī)章、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了無償獻血中血液管理工作的全部內(nèi)容。故修訂后的條例刪除中血液管理部分，并將條例名稱相應(yīng)修改為《**經(jīng)濟特區(qū)無償獻血條例》，突出保障血液安全，強化政府及各部門職責(zé)，方便無償獻血者，動員社會各界促進無償獻血事業(yè)發(fā)展。
（二）強化相關(guān)主體的責(zé)任。
無償獻血事業(yè)是一項關(guān)乎民生的社會公益事業(yè)，其發(fā)展僅靠衛(wèi)生行政部門和采供血機構(gòu)的力量無法得到持續(xù)健康的發(fā)展，如獻血站（點）、捐血車設(shè)置的問題，因無償獻血的特殊性，獻血站（點）、捐血車需要設(shè)置在人流量大，獻血者容易到達的地方，而這些地方又往往是商業(yè)旺地，協(xié)調(diào)難度很大，這就需要政府和社會各界共同努力。只有在政府和社會各界大力支持，**市的無償獻血工作才能得到長足發(fā)展。因此，修訂后的《條例》進一步明確和強化了各級人民政府、衛(wèi)生、發(fā)改、規(guī)劃等有關(guān)行政部門的職責(zé)、采供血機構(gòu)、紅十字會、新聞媒體在無償獻血工作中的職責(zé)和作用，同時還鼓勵企事業(yè)單位、社會組織和個人支持無償獻血事業(yè)。
（三）確立無償獻血信息管理制度。
修訂后的《條例》需規(guī)定采供血機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立獻血者信息b_m制度，對獻血者個人信息予以b_m，醫(yī)療機構(gòu)對所知悉的獻血者個人信息應(yīng)當(dāng)予以b_m，并規(guī)定采供血機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布采血量、用血量和免交臨床用血費用數(shù)額等無償獻血信息。這樣既做到無償獻血工作公開透明，便于社會監(jiān)督，又要保護無償獻血者個人隱私，防止個人信息濫用甚至違法使用。
（四）獻血者的年齡上限。
原條例規(guī)定無償獻血者的最低年齡為18周歲，最高年齡為55周歲。而此后出臺的《獻血法》僅是提倡18周歲至55周歲的公民無償獻血，2012年7月1日實施的《獻血者健康檢查要求》規(guī)定，既往無獻血反應(yīng)、符合健康檢查要求的多次獻血者主動要求再次獻血的，年齡可延長至60周歲。修改后的《條例》對獻血者年齡適當(dāng)放寬，規(guī)定提倡年齡18周歲至60周歲的自然人無償獻血，并注重對獻血者的身體和心理健康條件判定，根據(jù)獻血者的身體和健康條件來確定獻血者能否獻血，這 ……（未完，全文共3439字，當(dāng)前僅顯示1737字，請閱讀下面提示信息。收藏《經(jīng)濟特區(qū)關(guān)于公民無償獻血及血液管理條例實施情況的報告》）