《**經(jīng)濟特區(qū)人口與計劃生育條例》實施情況的報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、監(jiān)督執(zhí)法情況
一是加強人類輔助生殖技術(shù)的日常管理和監(jiān)督
二是建立多部門協(xié)作，形成齊抓共管的工作格局
三是始終保持打擊“兩非”行為的高壓態(tài)勢，利用信息化手段提高各項工作的時效性
四是將打擊“兩非”與其它日常工作有機地結(jié)合起來
三、實施細則及具體辦法的出臺情況
四、上位法修改對法規(guī)實施的影響
五、執(zhí)法過程中存在的困難
……
《**經(jīng)濟特區(qū)人口與計劃生育條例》
實施情況的報告

《**經(jīng)濟特區(qū)人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）自2013年1月1日起正式實施�，F(xiàn)將《條例》實施情況報告如下。
一、基本情況
根據(jù)《條例》規(guī)定，我委負責(zé)全市計劃生育工作的組織實施和監(jiān)督檢查。自《條例》2013年實施以來，我委認真履行職責(zé)，組織實施各項計劃生育管理和服務(wù)工作，每年不定期進行計生檢查，落實計生目標管理責(zé)任制考核，至今未出現(xiàn)違法事項。
二、監(jiān)督執(zhí)法情況
各級衛(wèi)生計生部門嚴格按照《條例》規(guī)
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術(shù)手段進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的行為，堅持每年開展打擊“兩非”專項整治行動。
2013年，全市在打擊“兩非”工作中共出動執(zhí)法人員6064人次、車輛1784車次，排查醫(yī)療保健機構(gòu)3058間次。協(xié)助內(nèi)地計生行政部門調(diào)查“兩非”案件27件，全市直接辦理和查處 “兩非”5宗案件（均為組織他人進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定）、違規(guī)大月份引產(chǎn)案件7宗，行政處罰12宗，罰沒款合計3478847.89元。處罰案件中2宗進入聽證程序，**寶田醫(yī)院、**萬豐醫(yī)院2家醫(yī)院非法引產(chǎn)案，違法所得達641226.3元，罰款金額達2564906元。
三、實施細則及具體辦法的出臺情況
根據(jù)《條例》，制定出臺相關(guān)的實施細則和具體辦法。一是出臺《**市計劃生育證明管理規(guī)定》，進一步規(guī)范我市計劃生育證明管理，加強人口和計劃生育依法行政工作。二是制定《**市非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為舉報獎勵辦法》，鼓勵對非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的行為進行舉報，查證屬實的舉報案件對舉報者予以獎勵。三是制定《**市計劃生育行政處罰_裁量權(quán)實施規(guī)定》，進一步明確計劃生育案件的處罰標準，規(guī)范行政執(zhí)法行為，確保行政處罰的公平、合理。此外，通過專項報告的形式就《條例》中有關(guān)獨生子女保健費的實施問題向市人大進行匯報。
四、上位法修改對法規(guī)實施的影響
2014年3月27日省人大常委會修改《廣東省人口與計劃生育條例》，啟動“單獨兩孩”政策。省人大常委會法工委對獨生子女概念進行重新界定，與《條例》第五十七條的規(guī)定有所不同。目前我市按照省人大界定的標準予以具體執(zhí)行。
五、執(zhí)法過程中存在的困難
（一）“兩非”違法行為隱蔽性極強，各區(qū)流動人口的比例較大，流動性強，對一部分育齡婦女跨區(qū)域進行胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為發(fā)現(xiàn)難，查處更難，而當事人多為外省游醫(yī)，行蹤不定，立案處罰后又難以執(zhí) ……（未完，全文共1656字，當前僅顯示1053字，請閱讀下面提示信息。收藏《《**經(jīng)濟特區(qū)人口與計劃生育條例》實施情況的報告》）