《**市經(jīng)濟特區(qū)人體器官移植條例》實施情況的報告

目錄/提綱：……
一、法規(guī)總體實施情況
二、法規(guī)主要制度及實施情況
（一）我委負責的職責
（五）實施人體器官移植手術的醫(yī)院和醫(yī)師的資格認定
（二）關于行政許可執(zhí)行情況
（三）非行政許可的審批的執(zhí)行情況
（四）行政處罰標準的制定和實際執(zhí)行情況
三、法規(guī)實施中存在的立法和實際執(zhí)行的問題
五、完善本市有關立法的建議
（四）需明確器官捐獻者所在醫(yī)院進行死亡判定人員、標準、流程
（五）建議對申領駕駛證人員填寫表格中加入是否愿意捐獻器官內(nèi)容
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《**市經(jīng)濟特區(qū)人體器官移植條例》
實施情況的報告

《**經(jīng)濟特區(qū)人體器官捐獻移植條例》（以下簡稱《條例》于2003年2003年10月1日開始施行�，F(xiàn)在《條例》實施情況報告如下。
一、法規(guī)總體實施情況
2003年，**市頒布《條例》為器官捐獻的工作奠定了法律基礎。多年以來，**市紅十字會大量開展器官捐獻宣傳活動，以提高器官捐獻知識普及率、市民知曉率及支持率。截止到2014年12月31日，**幫助695人成功捐獻眼角膜，194人捐獻遺體，161人捐獻器官。但我市除孫逸仙心血管醫(yī)院具有心臟移植資質(zhì)外，其他醫(yī)院均無器官移植資質(zhì)，因此除了角膜和遺體外，我市所捐獻器官全部流向廣東省及全國各地。
器官捐獻工作雖穩(wěn)步前進，但是器官捐獻仍不為大部分市民所接受。尤其是非移植醫(yī)院對器官捐獻工作的不支持、不配合，更導致工作難度加大�！稐l例》頒布
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略589字，正式會員可完整閱讀）……　
官移植資質(zhì)，我委衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)于2011年對全市的器官移植進行了專項監(jiān)督檢查。（3）根據(jù)國務院《人體器官移植條例》的相關規(guī)定，醫(yī)療機構(gòu)從事人體器官移植診療科目的準入及技術準入的行政許可機關為省級衛(wèi)生行政部門。
第二，法規(guī)第二十三條規(guī)定市衛(wèi)生部門應當對人體信息庫患者的排序情況進行監(jiān)督，有關當事人對排序情況有異議的，可以向市衛(wèi)生部門投訴，市衛(wèi)生部門應當對投訴進行調(diào)查、核實，并于接到投訴后十五個工作日內(nèi)作出書面答復。
實際履行情況：有市目前只有市心血管醫(yī)院具有器官移植資質(zhì)，我市所捐獻器官全部流向廣東省及全國各地，我市器官捐獻與移植信息系統(tǒng)暫時沒能使用。
第三，法規(guī)第三十四條規(guī)定市衛(wèi)生部門應當制定以下與人體器官捐獻移植工作相配套的規(guī)定。（一）可實施移植的人體器官的種類目錄；（二）人體器官保存庫的設備標準及管理辦法；（三）對不適宜植入的人體器官的具體處理辦法；（四）人體器官信息庫的管理及b_m規(guī)定；（五）實施人體器官移植手術的醫(yī)院和醫(yī)師的資格認定。
實際履行情況：（1）可實施移植的人體器官的種類目錄未執(zhí)行，按照國家及省的有關規(guī)定執(zhí)行；（2）由于我市沒有醫(yī)院實施器官移植，不設人體器官保存庫；（3）對于不適于植入的人體器官醫(yī)院負責監(jiān)督將其銷毀并報送我委備案；（4）由于我市沒有醫(yī)院實施器官移植，不存在人體器官保存庫；（5）實施移植人體器官移植手術的醫(yī)院和醫(yī)師資格由省衛(wèi)生部門認定。
（二）關于行政許可執(zhí)行情況。
關于醫(yī)療機構(gòu)器官移植診療科目的準入是由省級衛(wèi)生行政部門審批。市級衛(wèi)生行政部門無此項行政許可權(quán)限。
（三）非行政許可的審批的執(zhí)行情況。
無
（四）行政處罰標準的制定和實際執(zhí)行情況。
我市未發(fā)現(xiàn)器官移植方面的違法違規(guī)情況。
三、法規(guī)實施中存在的立法和實際執(zhí)行的問題
（一）《條例》第五條 **市衛(wèi)生行政管理部門（以下簡稱市衛(wèi)生部門）是人體器官捐獻移植的主管部門。
因器官捐獻工作目前由**市紅十字會參與器官捐獻的咨詢、登記、過程協(xié)調(diào)、移植見證、困難救助、緬懷紀念等工作。條例需要對衛(wèi)生行政管理部門、紅十字會的定位及職能進行明確。
（二）《條例》第六條 身后捐獻人體器官的，應當符合下列條件之一：（一）死者生前以書面遺囑或者其他書面形式同意捐獻；（二）死者近親屬書面同意且死者生前未有不同意捐獻的意思表示；（三）死者生前意識清醒且有同意捐獻的口頭意思表示，并有不參與該人體器官的摘取或者植入的醫(yī)師二人以上書面證明，而且其近親屬也不反對的。
實際工作中，捐獻者如生前未表示不同意捐獻，其近親屬（父母、配偶、子女）往往只有部分在**，因器官捐獻時間性非常強，在外地的親屬如何用形式表示同意（是否可以使用電話錄音、書面授權(quán)形式）需要明確。
（三）第十條 自遺體摘取人體器官的，應當經(jīng)至少兩名未參與治療的具有副主任醫(yī)師資格以上的醫(yī)師做出書面判定，確認捐獻者死亡后方可進行。
判定捐獻者死亡的醫(yī)師，不得參與該人體器官的摘取或者植入手術。
對判定捐獻者死亡的醫(yī)師的身份、條件、判定標準等需進行明確。
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