市委常委在2015年全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話(huà)

在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話(huà)
（2015年1月19日）
市委常委、紀(jì)委書(shū)記

同志們：
今天，市政府召開(kāi)2015年全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列重要講話(huà)和各級(jí)安全生產(chǎn)系列會(huì)議精神，全面總結(jié)2014年安全生產(chǎn)工作，系統(tǒng)部署2015年安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，狠抓各項(xiàng)關(guān)鍵措施到位，奮力開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面，為“建設(shè)新**、發(fā)展上臺(tái)階”提供堅(jiān)實(shí)的安全生產(chǎn)保障。會(huì)上，陳市長(zhǎng)還將作重要講話(huà)，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)�，F(xiàn)在，我先講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定做好安全生產(chǎn)工作的信心
2014年，全市上下以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為指導(dǎo)，以“推進(jìn)‘五化’建設(shè)，保障安全發(fā)展”為抓手，深入學(xué)習(xí)貫徹新《安全生產(chǎn)法》，全面排查整治事故隱患，著力筑牢安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，全力提升安全監(jiān)管監(jiān)察水平，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)中向好。
一是安全生產(chǎn)責(zé)任體系不斷健全�！包h政同責(zé)、一崗雙責(zé)”全面推行。出臺(tái)了《**市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行辦法》，修訂了《**市安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》等文件，層層級(jí)級(jí)簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、責(zé)任和措施。將安全生產(chǎn)納入年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)、業(yè)績(jī)考核，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。堅(jiān)持
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臺(tái)了工作方案，市安監(jiān)、交通、質(zhì)監(jiān)等牽頭部門(mén)也都制定了具體實(shí)施方案。深入進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，全面開(kāi)展調(diào)查摸底，集中力量打擊整治。建立“周匯報(bào)、旬督查、月通報(bào)”制度，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況和存在問(wèn)題，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研究會(huì)辦。制定了聯(lián)合執(zhí)法工作計(jì)劃，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成執(zhí)法合力。召開(kāi)聯(lián)合執(zhí)法工作會(huì)議，按照每月聯(lián)合執(zhí)法不少于兩次的要求，組織了涉粉防爆、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒔ㄖ┕�、危化品運(yùn)輸、消防等行業(yè)領(lǐng)域的聯(lián)合執(zhí)法。
四是安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作全面加強(qiáng)。新《安全生產(chǎn)法》宣傳貫徹廣泛深入，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、開(kāi)展專(zhuān)題講座、在主流媒體開(kāi)辟專(zhuān)版專(zhuān)欄、市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)送法到企業(yè)等形式，使新《安全生產(chǎn)法》深入人心。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，全市累計(jì)737家企業(yè)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建評(píng)審確認(rèn)，全年新增371家，其中一級(jí)1家，二級(jí)18家，三級(jí)126家，小微企業(yè)226家。事故隱患排查治理體系建設(shè)不斷深化，全市1864家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和12個(gè)鎮(zhèn)、三區(qū)、31個(gè)部門(mén)正常登陸使用系統(tǒng)，全年累計(jì)上報(bào)事故隱患數(shù)據(jù)19545條，整改19325條，整改率98.9%。高危企業(yè)在線(xiàn)監(jiān)控和應(yīng)急管理平臺(tái)順利建成，化工企業(yè)、冶金企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)首期接入，實(shí)行市、港區(qū)、企業(yè)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控�！叭�(xiàng)崗位”人員安全培訓(xùn)有序推進(jìn)，建成安全培訓(xùn)考試點(diǎn)，全年培訓(xùn)6581人，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)持證上崗率顯著提升。行政執(zhí)法力度持續(xù)加大，非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為和拒不整改事故隱患等違法行為得到有效打擊。職業(yè)健康水平有效提升，1549家企業(yè)開(kāi)展了職業(yè)危害現(xiàn)狀普查，889家企業(yè)進(jìn)行了網(wǎng)上職業(yè)危害申報(bào)，430家企業(yè)進(jìn)行了職業(yè)危害因素檢測(cè)�；鶎影脖O(jiān)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)，繼大中鎮(zhèn)、劉莊鎮(zhèn)安監(jiān)站通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后，港區(qū)、白駒鎮(zhèn)、小海鎮(zhèn)、大橋鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)也通過(guò)了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我市安全生產(chǎn)工作中仍然存在不少突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，影響安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定的不確定因素仍然很多。主要表現(xiàn)在部分領(lǐng)導(dǎo)干部和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人安全發(fā)展的理念還不夠牢固，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)還不夠到位，事故隱患排查整治還不夠徹底，一線(xiàn)職工的安全培訓(xùn)還不夠有效，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治還不夠有力。這些突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)亟需我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦星袑?shí)加以解決。
二、強(qiáng)基固本，進(jìn)一步理清做好安全生產(chǎn)工作的思路
2015年是全面推進(jìn)依法_和貫徹新《安全生產(chǎn)法》的開(kāi)局之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了新的更高要求。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)紅線(xiàn)意識(shí)和底線(xiàn)思維，強(qiáng)化依法治理，健全責(zé)任體系，居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，持之以恒地把安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處，努力開(kāi)創(chuàng)全市安全生產(chǎn)工作新局面。
2015年全市安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)和黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，大力宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》，牢固樹(shù)立紅線(xiàn)意識(shí)，不斷增強(qiáng)底線(xiàn)思維，實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”，建立健全責(zé)任體系，著力強(qiáng)化依法治理，奮力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，為“建設(shè)新**、發(fā)展上臺(tái)階”創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
總體思路和主要目標(biāo)是：加強(qiáng)“五化”建設(shè)，提升監(jiān)管水平，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確�！�。即：確保不發(fā)生較大以上等級(jí)生產(chǎn)安全事故，確保不發(fā)生有影響的生產(chǎn)安全事故，確保安全生產(chǎn)相對(duì)指標(biāo)和絕對(duì)指標(biāo)不突破鹽城市政府下達(dá)的目標(biāo)控制值,確保鹽城市政府安委會(huì)確定的重點(diǎn)工作走在鹽城市前列。
1.加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治化建設(shè)，提升依法治安水平。一要繼續(xù)大力宣貫新《安全生產(chǎn)法》。要利用傳統(tǒng)和新興媒體，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、組織競(jìng)賽等多種形式，不斷普及新《安全生產(chǎn)法》知識(shí)，引導(dǎo)安全監(jiān)管職能部門(mén)依法執(zhí)法、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位遵章守紀(jì)、遵紀(jì)守法，各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任人學(xué)法、知法、懂法、守法、護(hù)法，創(chuàng)造依法治安的良好環(huán)境。二要全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。要常態(tài)化開(kāi)展大檢查，強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)時(shí)段的安全檢查，高頻施壓，常抓不懈。要推進(jìn)大檢查長(zhǎng)效化，嚴(yán)格整治事故隱患，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，兩手齊抓，嚴(yán)密防范事故發(fā)生。要推進(jìn)大檢查多樣化，堅(jiān)持企業(yè)自查自糾，專(zhuān)家、專(zhuān)項(xiàng)、專(zhuān)業(yè)和服務(wù)外包檢查，“四不兩直”暗查暗訪(fǎng)，部門(mén)、鎮(zhèn)（區(qū)）、企業(yè)“三級(jí)”巡查，不拘形式，重在實(shí)效。與此同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行市政府批準(zhǔn)的執(zhí)法計(jì)劃，堅(jiān)持質(zhì)與量同步提高，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)事故隱患，定人、定責(zé)、限時(shí)一抓到底，形成隱患整改銷(xiāo)號(hào)閉環(huán)。三要依法落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任。要引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位牢固樹(shù)立“安全是最大的效益、安全是最大的穩(wěn)定”理念，充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)大意不得、麻痹不得、松 ……（未完，全文共7118字，當(dāng)前僅顯示2500字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市委常委在2015年全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話(huà)》）