市委常委在2015年全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話

在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話
（2015年1月19日）
市委常委、紀委書記

同志們：
今天，市政府召開2015年全市安全生產(chǎn)工作會議，主要任務是認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作系列重要講話和各級安全生產(chǎn)系列會議精神，全面總結(jié)2014年安全生產(chǎn)工作，系統(tǒng)部署2015年安全生產(chǎn)工作，嚴格落實安全生產(chǎn)責任，狠抓各項關鍵措施到位，奮力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面，為“建設新**、發(fā)展上臺階”提供堅實的安全生產(chǎn)保障。會上，陳市長還將作重要講話，希望大家認真抓好貫徹落實。現(xiàn)在，我先講三個方面的意見。
一、肯定成績，進一步堅定做好安全生產(chǎn)工作的信心
2014年，全市上下以習近平總書記系列重要講話精神為指導，以“推進‘五化’建設，保障安全發(fā)展”為抓手，深入學習貫徹新《安全生產(chǎn)法》，全面排查整治事故隱患，著力筑牢安全生產(chǎn)基層基礎，全力提升安全監(jiān)管監(jiān)察水平，全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)中向好。
一是安全生產(chǎn)責任體系不斷健全。“黨政同責、一崗雙責”全面推行。出臺了《**市安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”暫行辦法》，修訂了《**市安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》等文件，層層級級簽訂了《安全生產(chǎn)責任狀》，全面落實安全生產(chǎn)工作目標、責任和措施。將安全生產(chǎn)納入年度經(jīng)濟社會發(fā)展計劃，納入領導干部政績、業(yè)績考核，實行安全生產(chǎn)“一票否決”。堅持
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臺了工作方案，市安監(jiān)、交通、質(zhì)監(jiān)等牽頭部門也都制定了具體實施方案。深入進行宣傳發(fā)動，全面開展調(diào)查摸底，集中力量打擊整治。建立“周匯報、旬督查、月通報”制度，定期通報工作進展情況和存在問題，對重點問題進行研究會辦。制定了聯(lián)合執(zhí)法工作計劃，強化部門聯(lián)動，形成執(zhí)法合力。召開聯(lián)合執(zhí)法工作會議，按照每月聯(lián)合執(zhí)法不少于兩次的要求，組織了涉粉防爆、危險化學品生產(chǎn)、城鎮(zhèn)燃氣、建筑施工、�；愤\輸、消防等行業(yè)領域的聯(lián)合執(zhí)法。
四是安全生產(chǎn)重點工作全面加強。新《安全生產(chǎn)法》宣傳貫徹廣泛深入，通過舉辦培訓班、開展專題講座、在主流媒體開辟專版專欄、市領導帶隊送法到企業(yè)等形式，使新《安全生產(chǎn)法》深入人心。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設扎實推進，全市累計737家企業(yè)通過標準化創(chuàng)建評審確認，全年新增371家，其中一級1家，二級18家，三級126家，小微企業(yè)226家。事故隱患排查治理體系建設不斷深化，全市1864家生產(chǎn)經(jīng)營單位和12個鎮(zhèn)、三區(qū)、31個部門正常登陸使用系統(tǒng)，全年累計上報事故隱患數(shù)據(jù)19545條，整改19325條，整改率98.9%。高危企業(yè)在線監(jiān)控和應急管理平臺順利建成，化工企業(yè)、冶金企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)首期接入，實行市、港區(qū)、企業(yè)三級聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。“三項崗位”人員安全培訓有序推進，建成安全培訓考試點，全年培訓6581人，生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)持證上崗率顯著提升。行政執(zhí)法力度持續(xù)加大，非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為和拒不整改事故隱患等違法行為得到有效打擊。職業(yè)健康水平有效提升，1549家企業(yè)開展了職業(yè)危害現(xiàn)狀普查，889家企業(yè)進行了網(wǎng)上職業(yè)危害申報，430家企業(yè)進行了職業(yè)危害因素檢測�；鶎影脖O(jiān)機構能力建設切實加強，繼大中鎮(zhèn)、劉莊鎮(zhèn)安監(jiān)站通過省級驗收達標后，港區(qū)、白駒鎮(zhèn)、小海鎮(zhèn)、大橋鎮(zhèn)安監(jiān)機構也通過了達標驗收。
在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到我市安全生產(chǎn)工作中仍然存在不少突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，影響安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的不確定因素仍然很多。主要表現(xiàn)在部分領導干部和生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人安全發(fā)展的理念還不夠牢固，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實還不夠到位，事故隱患排查整治還不夠徹底，一線職工的安全培訓還不夠有效，重點行業(yè)領域的專項整治還不夠有力。這些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)亟需我們在今后的工作中切實加以解決。
二、強基固本，進一步理清做好安全生產(chǎn)工作的思路
2015年是全面推進依法_和貫徹新《安全生產(chǎn)法》的開局之年，是全面深化改革的關鍵之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，對安全生產(chǎn)工作提出了新的更高要求。我們要進一步增強紅線意識和底線思維，強化依法治理，健全責任體系，居安思危，警鐘長鳴，常抓不懈，持之以恒地把安全生產(chǎn)各項措施落到實處，努力開創(chuàng)全市安全生產(chǎn)工作新局面。
2015年全市安全生產(chǎn)工作的指導思想是：以習近平總書記系列重要講話和黨的十八屆三中、四中全會精神為指導，大力宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》，牢固樹立紅線意識，不斷增強底線思維，實行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，堅持“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，建立健全責任體系，著力強化依法治理，奮力夯實基層基礎，推進長效機制建設，為“建設新**、發(fā)展上臺階”創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
總體思路和主要目標是：加強“五化”建設，提升監(jiān)管水平，實現(xiàn)“四個確保”。即：確保不發(fā)生較大以上等級生產(chǎn)安全事故，確保不發(fā)生有影響的生產(chǎn)安全事故，確保安全生產(chǎn)相對指標和絕對指標不突破鹽城市政府下達的目標控制值,確保鹽城市政府安委會確定的重點工作走在鹽城市前列。
1.加強安全生產(chǎn)法治化建設，提升依法治安水平。一要繼續(xù)大力宣貫新《安全生產(chǎn)法》。要利用傳統(tǒng)和新興媒體，通過舉辦培訓班、組織競賽等多種形式，不斷普及新《安全生產(chǎn)法》知識，引導安全監(jiān)管職能部門依法執(zhí)法、有法必依、執(zhí)法必嚴，各類生產(chǎn)經(jīng)營單位遵章守紀、遵紀守法，各級安全生產(chǎn)責任人學法、知法、懂法、守法、護法，創(chuàng)造依法治安的良好環(huán)境。二要全面開展安全生產(chǎn)大檢查。要常態(tài)化開展大檢查，強化重點時節(jié)、重點時期、重點時段的安全檢查，高頻施壓，常抓不懈。要推進大檢查長效化，嚴格整治事故隱患，堅持標本兼治，兩手齊抓，嚴密防范事故發(fā)生。要推進大檢查多樣化，堅持企業(yè)自查自糾，專家、專項、專業(yè)和服務外包檢查，“四不兩直”暗查暗訪，部門、鎮(zhèn)（區(qū)）、企業(yè)“三級”巡查，不拘形式，重在實效。與此同時，要嚴格執(zhí)行市政府批準的執(zhí)法計劃，堅持質(zhì)與量同步提高，對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患，定人、定責、限時一抓到底，形成隱患整改銷號閉環(huán)。三要依法落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任。要引導生產(chǎn)經(jīng)營單位牢固樹立“安全是最大的效益、安全是最大的穩(wěn)定”理念，充分認識到安全生產(chǎn)大意不得、麻痹不得、松 ……（未完，全文共7118字，當前僅顯示2500字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委常委在2015年全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話》）