市環(huán)境保護(hù)局2014年環(huán)境保護(hù)工作總結(jié)及2015年環(huán)境保護(hù)工作思路

目錄/提綱：……
一、2014年環(huán)保工作取得新進(jìn)展
（一）抓建章立制、促機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制轉(zhuǎn)型
（二）舉全市之力、擔(dān)考核重?fù)?dān)，三大任務(wù)有序推進(jìn)
（三）促流域整治、重水源保護(hù)，水環(huán)境質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)
（四）抓重點(diǎn)領(lǐng)域、強(qiáng)污染治理，大氣污染防治實(shí)現(xiàn)新突破
（五）重監(jiān)督管理、嚴(yán)執(zhí)法懲處，環(huán)保執(zhí)法力度前所未有
（七）興宣傳教育、強(qiáng)能力建設(shè)，樹(shù)立環(huán)保隊(duì)伍新形象
二、當(dāng)前工作存在的問(wèn)題
（一）村級(jí)工業(yè)區(qū)整治提升任務(wù)重
（二）大氣污染防治系統(tǒng)工程遠(yuǎn)未全面建成
三、2015年環(huán)保工作思路
（一）建設(shè)責(zé)任環(huán)保，狠抓責(zé)任落實(shí)
（二）建設(shè)民生環(huán)保，改善環(huán)境質(zhì)量
（三）推進(jìn)法治環(huán)保，提升依法治理能力
（四）建設(shè)平安環(huán)保，保障環(huán)境安全
（五）建設(shè)服務(wù)環(huán)保，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平
……
市環(huán)境保護(hù)局2014年環(huán)境保護(hù)工作總結(jié)及2015年環(huán)境保護(hù)工作思路

2014年，我局貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，以環(huán)保部綜合督查試點(diǎn)為契機(jī)，創(chuàng)新建立環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制，我市基本形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府具體負(fù)責(zé)，人大、政協(xié)支持參與，市環(huán)委會(huì)牽頭負(fù)責(zé)，市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，環(huán)保部門(mén)全程跟進(jìn)，職能部門(mén)齊抓共管，社會(huì)廣泛監(jiān)督”的“大環(huán)�！备窬�,環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。
一、2014年環(huán)保工作取得新進(jìn)展
（一）抓建章立制、促機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制轉(zhuǎn)型
一是以健全制度建設(shè)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)綜合治理。2014年以來(lái)，我局以建章立制為抓手，不斷加強(qiáng)_，先后代市政府草擬了《佛山市環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制實(shí)施辦法》、《佛山市環(huán)境保護(hù)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》、《佛山市環(huán)境保護(hù)綜合治理實(shí)施方案（2014-2017）》等一系列重要文件，建立“環(huán)境管理行政體系、治理體系及監(jiān)督體系”三套體系，從分責(zé)、考責(zé)、問(wèn)責(zé)三個(gè)環(huán)節(jié)入手，健全了一系列的環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，夯實(shí)環(huán)境綜合治理基礎(chǔ)，有效推進(jìn)環(huán)保各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。
二是以綜合督查試點(diǎn)推進(jìn)環(huán)境管理水平提升。2014年5
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截止到2014年全市共創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)，省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個(gè)。按計(jì)劃推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，實(shí)行“以獎(jiǎng)促治”，因地制宜打造農(nóng)村環(huán)境綜合整治亮點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治“1060”工程。
（三）促流域整治、重水源保護(hù)，水環(huán)境質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)
一是全面開(kāi)展重點(diǎn)河涌“一河一策”治理。推進(jìn)截污管網(wǎng)建設(shè)、引水工程、生物修復(fù)、岸線整治等治水工程,狠抓全市水環(huán)境整治，第一批重點(diǎn)河涌389個(gè)項(xiàng)目已完成項(xiàng)目143個(gè)，正在施工項(xiàng)目142個(gè)。完成第二批90條“一河一策”重點(diǎn)河涌整治編寫(xiě)工作。
二是強(qiáng)化精細(xì)化考核，推行“涌長(zhǎng)段長(zhǎng)責(zé)任制”。建立工程清單，緊盯項(xiàng)目進(jìn)行督查，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。建立重點(diǎn)河涌整治工作進(jìn)展情況月報(bào)制度，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展。推行“涌長(zhǎng)段長(zhǎng)責(zé)任制”，將重點(diǎn)河涌的監(jiān)督和管理責(zé)任落實(shí)到區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施水質(zhì)目標(biāo)與建設(shè)任務(wù)推進(jìn)“雙考核”制度。
三是保障飲用水源安全。強(qiáng)化飲用水源地月度巡查，積極開(kāi)展突擊巡查、聯(lián)合巡查等，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)。完成佛山市集中式飲用水源地環(huán)境基礎(chǔ)狀況調(diào)查，啟動(dòng)了地下水環(huán)境基礎(chǔ)狀況調(diào)查，完成了重點(diǎn)流域污染源調(diào)查及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。
（四）抓重點(diǎn)領(lǐng)域、強(qiáng)污染治理，大氣污染防治實(shí)現(xiàn)新突破
一是深化工業(yè)污染治理。出臺(tái)《佛山市大氣污染防治行動(dòng)實(shí)施方案（2014-2017年）》，進(jìn)一步明確整治目標(biāo)，通過(guò)“25項(xiàng)措施”對(duì)全市大氣污染防治工作進(jìn)行戰(zhàn)略部署。擴(kuò)大高污染燃料限制使用區(qū)域面積，相比2012年擴(kuò)大1.9倍，60%的中心城區(qū)納入限燃區(qū)，開(kāi)展限燃區(qū)清潔能源改造整治。突出重點(diǎn)行業(yè),整治高標(biāo)準(zhǔn)整治電廠、陶瓷、鋁型材、玻璃等燃煤消耗量較大行業(yè)，特別是對(duì)全市9家電廠提出了“超潔凈排放”改造，加強(qiáng)印刷、制鞋、家具、汽車(chē)等行業(yè)重點(diǎn)揮發(fā)性有機(jī)化合物排放的治理，全市整治大氣污染重點(diǎn)企業(yè)804家，力促大氣污染排放主要指標(biāo)達(dá)標(biāo)。
二是強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治。加快黃標(biāo)車(chē)淘汰工作, 淘汰黃標(biāo)車(chē)及老舊車(chē)8.05萬(wàn)輛，淘汰率為113%，超額完成省下達(dá)的考核任務(wù)。實(shí)施“以獎(jiǎng)促治”，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼3.9億元,提前報(bào)廢3.4萬(wàn)輛。加強(qiáng)黃標(biāo)車(chē)電子抓拍，建設(shè)黃標(biāo)車(chē)抓拍電子卡口點(diǎn)570處，攝像頭1874個(gè)，設(shè)置“限黃”標(biāo)志牌838個(gè)。加大黑煙車(chē)查處力度,試行黑煙車(chē)電子抓拍系統(tǒng)，對(duì)過(guò)往的黑煙車(chē)進(jìn)行監(jiān)控處罰,累計(jì)全市路檢車(chē)輛31965輛，尾氣超標(biāo)數(shù)6440輛，受理公眾舉報(bào)黑煙1003宗。
三是嚴(yán)格控制揚(yáng)塵污染。出臺(tái)《佛山市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》，明確建筑施工工地、道路、管線施工、港口、碼頭、堆場(chǎng)等揚(yáng)塵污染防治要求。出臺(tái)《佛山市施工工地?fù)P塵排污費(fèi)征收管理試行辦法》，利用排污費(fèi)征收“杠桿”加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治工作。探索應(yīng)用揚(yáng)塵治理新設(shè)備，測(cè)試評(píng)估多功能抑塵車(chē)（俗稱霧炮車(chē)）的降塵效果，創(chuàng)新治理施工工地?fù)P塵污染技術(shù)手段。
四是積極應(yīng)對(duì)重污染天氣。我局與市氣象局聯(lián)合發(fā)布佛山市環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)，公布未來(lái)三天的空氣質(zhì)量等級(jí)、首要污染物的預(yù)報(bào)信息，盡早發(fā)布預(yù)警。完善空氣質(zhì)量重污染應(yīng)急預(yù)案，明確大氣重污染應(yīng)急指揮的組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、工作機(jī)制及預(yù)警的響應(yīng)程序、工作流程等發(fā)布要求和應(yīng)急措施執(zhí)行情況的監(jiān)督機(jī)制等，提高大氣重污染的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力。開(kāi)展不良?xì)庀髼l件下在人口密集區(qū)域?qū)嵤┐髿馕廴揪C合防治行動(dòng)，圍繞中心城區(qū)主要污染源，針對(duì)揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車(chē)、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、露天焚燒行為、飲食業(yè)污染實(shí)施嚴(yán)格_，并加大督查督辦力度，有效降低人口密集區(qū)域空氣污染程度。
（五）重監(jiān)督管理、嚴(yán)執(zhí)法懲處，環(huán)保執(zhí)法力度前所未有
一是推進(jìn)“環(huán)保執(zhí)法年”建設(shè)。2014年著力推進(jìn)“環(huán)保執(zhí)法年”行動(dòng)，推行“三不三直五結(jié)合”方式。我局草擬《佛山市開(kāi)展嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法排污工作的實(shí)施意見(jiàn)》，并以市委市政府的名義印發(fā)，提出7大方面要求23條具體措施，健全部門(mén)監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督“三位一體”的環(huán)境執(zhí)法新機(jī)制。2014年，全市共出動(dòng)環(huán)境監(jiān)察人員92118人次，現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)39656廠次，立案處理企業(yè)1882宗，罰款金額達(dá)6225萬(wàn)元,比去年分別增長(zhǎng)73%，38%，99%，244%,移送案件63宗，增長(zhǎng)270%。
二是創(chuàng)新執(zhí)法手段。在全省率先開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化管 ……（未完，全文共8203字，當(dāng)前僅顯示2240字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市環(huán)境保護(hù)局2014年環(huán)境保護(hù)工作總結(jié)及2015年環(huán)境保護(hù)工作思路》）