市環(huán)境保護局2014年環(huán)境保護工作總結及2015年環(huán)境保護工作思路

目錄/提綱：……
一、2014年環(huán)保工作取得新進展
（一）抓建章立制、促機制創(chuàng)新，推動環(huán)境保護管理機制轉型
（二）舉全市之力、擔考核重擔，三大任務有序推進
（三）促流域整治、重水源保護，水環(huán)境質量逐步好轉
（四）抓重點領域、強污染治理，大氣污染防治實現(xiàn)新突破
（五）重監(jiān)督管理、嚴執(zhí)法懲處，環(huán)保執(zhí)法力度前所未有
（七）興宣傳教育、強能力建設，樹立環(huán)保隊伍新形象
二、當前工作存在的問題
（一）村級工業(yè)區(qū)整治提升任務重
（二）大氣污染防治系統(tǒng)工程遠未全面建成
三、2015年環(huán)保工作思路
（一）建設責任環(huán)保，狠抓責任落實
（二）建設民生環(huán)保，改善環(huán)境質量
（三）推進法治環(huán)保，提升依法治理能力
（四）建設平安環(huán)保，保障環(huán)境安全
（五）建設服務環(huán)保，提高服務經(jīng)濟社會發(fā)展水平
……
市環(huán)境保護局2014年環(huán)境保護工作總結及2015年環(huán)境保護工作思路

2014年，我局貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，以黨的群眾路線教育實踐活動為載體，以環(huán)保部綜合督查試點為契機，創(chuàng)新建立環(huán)境保護工作機制，我市基本形成“黨委統(tǒng)一領導，政府具體負責，人大、政協(xié)支持參與，市環(huán)委會牽頭負責，市、區(qū)、鎮(zhèn)三級聯(lián)動，環(huán)保部門全程跟進，職能部門齊抓共管，社會廣泛監(jiān)督”的“大環(huán)保”格局,環(huán)境質量穩(wěn)中向好。
一、2014年環(huán)保工作取得新進展
（一）抓建章立制、促機制創(chuàng)新，推動環(huán)境保護管理機制轉型
一是以健全制度建設推進環(huán)境保護綜合治理。2014年以來，我局以建章立制為抓手，不斷加強_，先后代市政府草擬了《佛山市環(huán)境保護“一崗雙責”責任制實施辦法》、《佛山市環(huán)境保護行政過錯責任追究實施辦法》、《佛山市環(huán)境保護綜合治理實施方案（2014-2017）》等一系列重要文件，建立“環(huán)境管理行政體系、治理體系及監(jiān)督體系”三套體系，從分責、考責、問責三個環(huán)節(jié)入手，健全了一系列的環(huán)境保護責任制度，夯實環(huán)境綜合治理基礎，有效推進環(huán)保各項工作落實到實處。
二是以綜合督查試點推進環(huán)境管理水平提升。2014年5
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截止到2014年全市共創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個。按計劃推進農村環(huán)境綜合整治工作，實行“以獎促治”，因地制宜打造農村環(huán)境綜合整治亮點項目，推動實施農村環(huán)境整治“1060”工程。
（三）促流域整治、重水源保護，水環(huán)境質量逐步好轉
一是全面開展重點河涌“一河一策”治理。推進截污管網(wǎng)建設、引水工程、生物修復、岸線整治等治水工程,狠抓全市水環(huán)境整治，第一批重點河涌389個項目已完成項目143個，正在施工項目142個。完成第二批90條“一河一策”重點河涌整治編寫工作。
二是強化精細化考核，推行“涌長段長責任制”。建立工程清單，緊盯項目進行督查，實現(xiàn)精細化管理。建立重點河涌整治工作進展情況月報制度，及時掌握項目進展。推行“涌長段長責任制”，將重點河涌的監(jiān)督和管理責任落實到區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村領導，實施水質目標與建設任務推進“雙考核”制度。
三是保障飲用水源安全。強化飲用水源地月度巡查，積極開展突擊巡查、聯(lián)合巡查等，加強飲用水源保護。完成佛山市集中式飲用水源地環(huán)境基礎狀況調查，啟動了地下水環(huán)境基礎狀況調查，完成了重點流域污染源調查及風險評價工作。
（四）抓重點領域、強污染治理，大氣污染防治實現(xiàn)新突破
一是深化工業(yè)污染治理。出臺《佛山市大氣污染防治行動實施方案（2014-2017年）》，進一步明確整治目標，通過“25項措施”對全市大氣污染防治工作進行戰(zhàn)略部署。擴大高污染燃料限制使用區(qū)域面積，相比2012年擴大1.9倍，60%的中心城區(qū)納入限燃區(qū)，開展限燃區(qū)清潔能源改造整治。突出重點行業(yè),整治高標準整治電廠、陶瓷、鋁型材、玻璃等燃煤消耗量較大行業(yè)，特別是對全市9家電廠提出了“超潔凈排放”改造，加強印刷、制鞋、家具、汽車等行業(yè)重點揮發(fā)性有機化合物排放的治理，全市整治大氣污染重點企業(yè)804家，力促大氣污染排放主要指標達標。
二是強化機動車污染防治。加快黃標車淘汰工作, 淘汰黃標車及老舊車8.05萬輛，淘汰率為113%，超額完成省下達的考核任務。實施“以獎促治”，發(fā)放獎勵補貼3.9億元,提前報廢3.4萬輛。加強黃標車電子抓拍，建設黃標車抓拍電子卡口點570處，攝像頭1874個，設置“限黃”標志牌838個。加大黑煙車查處力度,試行黑煙車電子抓拍系統(tǒng)，對過往的黑煙車進行監(jiān)控處罰,累計全市路檢車輛31965輛，尾氣超標數(shù)6440輛，受理公眾舉報黑煙1003宗。
三是嚴格控制揚塵污染。出臺《佛山市揚塵污染防治管理辦法》，明確建筑施工工地、道路、管線施工、港口、碼頭、堆場等揚塵污染防治要求。出臺《佛山市施工工地揚塵排污費征收管理試行辦法》，利用排污費征收“杠桿”加強揚塵污染防治工作。探索應用揚塵治理新設備，測試評估多功能抑塵車（俗稱霧炮車）的降塵效果，創(chuàng)新治理施工工地揚塵污染技術手段。
四是積極應對重污染天氣。我局與市氣象局聯(lián)合發(fā)布佛山市環(huán)境空氣質量預報，公布未來三天的空氣質量等級、首要污染物的預報信息，盡早發(fā)布預警。完善空氣質量重污染應急預案，明確大氣重污染應急指揮的組織機構、工作職責、工作機制及預警的響應程序、工作流程等發(fā)布要求和應急措施執(zhí)行情況的監(jiān)督機制等，提高大氣重污染的預防預警和應急響應能力。開展不良氣象條件下在人口密集區(qū)域實施大氣污染綜合防治行動，圍繞中心城區(qū)主要污染源，針對揚塵、機動車、重點工業(yè)企業(yè)、露天焚燒行為、飲食業(yè)污染實施嚴格_，并加大督查督辦力度，有效降低人口密集區(qū)域空氣污染程度。
（五）重監(jiān)督管理、嚴執(zhí)法懲處，環(huán)保執(zhí)法力度前所未有
一是推進“環(huán)保執(zhí)法年”建設。2014年著力推進“環(huán)保執(zhí)法年”行動，推行“三不三直五結合”方式。我局草擬《佛山市開展嚴厲打擊環(huán)境違法排污工作的實施意見》，并以市委市政府的名義印發(fā)，提出7大方面要求23條具體措施，健全部門監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督“三位一體”的環(huán)境執(zhí)法新機制。2014年，全市共出動環(huán)境監(jiān)察人員92118人次，現(xiàn)場檢查企業(yè)39656廠次，立案處理企業(yè)1882宗，罰款金額達6225萬元,比去年分別增長73%，38%，99%，244%,移送案件63宗，增長270%。
二是創(chuàng)新執(zhí)法手段。在全省率先開展環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化管 ……（未完，全文共8203字，當前僅顯示2240字，請閱讀下面提示信息。收藏《市環(huán)境保護局2014年環(huán)境保護工作總結及2015年環(huán)境保護工作思路》）