2015年全省建筑工程管理工作要點(diǎn)

目錄/提綱：……
一、貫穿“工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)”這條主線，全面提升質(zhì)量管理水平
1、認(rèn)真落實(shí)兩年行動(dòng)的任務(wù)要求
2、強(qiáng)化質(zhì)量終身責(zé)任落實(shí)
3、扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化
4、深入開展工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專項(xiàng)治理
5、持續(xù)開展工程質(zhì)量執(zhí)法檢查
二、守住“安全生產(chǎn)”這條底線，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn)
6、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
7、繼續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治
8、嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為
9、切實(shí)夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
三、推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展由注重規(guī)模向轉(zhuǎn)型升級(jí)轉(zhuǎn)變
10、大力推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化
四、推進(jìn)企業(yè)管理由粗放向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變
五、推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管由分散監(jiān)管向全過(guò)程綜合監(jiān)管轉(zhuǎn)變
……
2015年全省建筑工程管理工作要點(diǎn)

總體要求：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委省政府決策部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，緊緊抓住中央提出的“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略帶來(lái)的重要機(jī)遇，積極參與新型城鎮(zhèn)化、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、保障性住房、新農(nóng)村建設(shè)，以工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)為主線，深化改革，依法行政，大力推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展由總量提升向轉(zhuǎn)型升級(jí)轉(zhuǎn)變、行業(yè)監(jiān)管由行政監(jiān)管向依法治理轉(zhuǎn)變。
預(yù)期目標(biāo)：建筑業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)保持20%的增幅，增加值增幅高于全省GDP增幅；全面加強(qiáng)建筑市場(chǎng)、工程質(zhì)量、施工安全監(jiān)督管理，杜絕重特大安全事故，遏制較大事故，減少一般事故，全面實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)。
2015年主要工作概括為：“貫穿一條主線，守住一條底線，推進(jìn)三個(gè)轉(zhuǎn)變”。
一、貫穿“工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)”這條主線，全面提升質(zhì)量管理水平
1、認(rèn)真落實(shí)兩年行動(dòng)的任務(wù)要求。制定下發(fā)《2015年湖北省工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)工作目標(biāo)責(zé)任分解方案》。按照兩年行動(dòng)工作方案，
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略699字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
法違規(guī)行為。
二、守住“安全生產(chǎn)”這條底線，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn)
6、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。依法強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和管理部門監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)“一案三制”（預(yù)案、法制、_、機(jī)制）建設(shè)。強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)工作考核評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格實(shí)施“一票否決”。定期通報(bào)安全生產(chǎn)事故、隱患排查治理、行政執(zhí)法檢查、企業(yè)和項(xiàng)目違法違規(guī)查處情況，并在媒體上公示。
7、繼續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治。持續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和打非治違，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查、巡查、督查。持續(xù)開展以建筑起重機(jī)械、高支模、深基坑、腳手架等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治。嚴(yán)格執(zhí)行建筑起重機(jī)械“一體化”管理規(guī)定。對(duì)重大隱患實(shí)施分級(jí)掛牌督辦制度。強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源事故防范措施，遏制較大事故、杜絕重特大事故。
8、嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。出臺(tái)進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任追究的規(guī)定，對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，或雖未發(fā)生生產(chǎn)安全事故、但隱患嚴(yán)重、整改不力、屢查屢犯或不執(zhí)行危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程管理制度的企業(yè)、項(xiàng)目及其負(fù)責(zé)人，遵循“四不放過(guò)”原則，一律按法律法規(guī)規(guī)定的上限進(jìn)行處罰，并綜合采用不良行為記錄公示、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資格準(zhǔn)入、區(qū)域停工等措施嚴(yán)厲打擊。對(duì)生產(chǎn)安全事故頻發(fā)、遲報(bào)瞞報(bào)事故、事故責(zé)任追究不力的地區(qū)，嚴(yán)格實(shí)施約談住建部門主要負(fù)責(zé)人、掛牌督辦、全省通報(bào)、媒體公開曝光等措施。
9、切實(shí)夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。將安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作納入各地安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核，納入企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)管理。分期分批全數(shù)培訓(xùn)安全監(jiān)管人員，繼續(xù)開展企業(yè)安管人員、特種作業(yè)人員考核工作。推進(jìn)安全監(jiān)管重點(diǎn)逐步向企業(yè)安全生產(chǎn)行為監(jiān)管、重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管、違規(guī)行為查處等方面轉(zhuǎn)化。繼續(xù)強(qiáng)化安全監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，利用好此次事業(yè)單位分類改革和安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)費(fèi)取消的契機(jī)，將安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)納入地方財(cái)政全額保障范圍。
三、推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展由注重規(guī)模向轉(zhuǎn)型升級(jí)轉(zhuǎn)變
10、大力推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作”的發(fā)展路徑，組織開展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)體系、計(jì)價(jià)取費(fèi)依據(jù)研究，制定扶持政策，適時(shí)發(fā)布技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展項(xiàng)目試點(diǎn)示范，鼓勵(lì)、支持建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)建成2-3個(gè)產(chǎn)業(yè)化基地。
11、做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。指導(dǎo)幫助重點(diǎn)培育企業(yè)提檔升級(jí)、開拓市場(chǎng),支持參與新型城鎮(zhèn)化、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、保障性住房、新農(nóng)村建設(shè)，以BOT、PPP等方式走進(jìn)資本市場(chǎng)。加強(qiáng)政策研究和宣傳，推廣工程總承包項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，積極培育工程總承包企業(yè)。支持橋梁、水利、古建、鋼構(gòu)、幕墻、窯爐、防水、爆破等我省特色專業(yè)企業(yè)加快發(fā)展。
12、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)要素資源整合。認(rèn)真貫徹住建部新出臺(tái)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》和實(shí)施意見(jiàn)，引導(dǎo)行業(yè)從單一房建為主向多專業(yè)合理分布轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)企業(yè)提高專業(yè)施工能力，拓展高端市場(chǎng)。充分發(fā)揮建筑產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟平臺(tái)作用，以誠(chéng)信守法為前提、以合作共贏為主題，最大限度地聚合優(yōu)勢(shì)資源，形成協(xié)同創(chuàng)新、共贏發(fā)展的局面。鼓勵(lì)發(fā)展混合所有制企業(yè)，促進(jìn)央企與省內(nèi)本土企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)協(xié)同發(fā)展。
13、大力支持企業(yè)“走出去”發(fā)展。通過(guò)外引內(nèi)聯(lián)、引導(dǎo)推介等方式，堅(jiān)定不移地支持企業(yè)走出省界國(guó)門。加強(qiáng)與外地政府相關(guān)部門溝通與協(xié)調(diào)，及時(shí)解決企業(yè)外施中遇到的困難和問(wèn)題。抓住“一帶一路”帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，積極商請(qǐng)發(fā)展改革、商務(wù)、銀行等有關(guān)部門單位，重點(diǎn)做好授信額度、投標(biāo)保函、履約擔(dān)保、國(guó)際工程承包資格等工作，支持企業(yè)開拓_市場(chǎng)。
四、推進(jìn)企業(yè)管理由粗放向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變
14、引導(dǎo)企業(yè)管理創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè) ……（未完，全文共3883字，當(dāng)前僅顯示1961字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2015年全省建筑工程管理工作要點(diǎn)》）