省國稅局推進(jìn)績效管理工作經(jīng)驗交流材料

目錄/提綱：……
一、我局推進(jìn)績效管理的主要做法
一是主體責(zé)任“清晰”，實現(xiàn)橫向到邊
二是指標(biāo)傳遞“到位”，實現(xiàn)縱向到底
三是工作過程“留痕”，實現(xiàn)動態(tài)管理
二、推進(jìn)績效管理的主要措施與特色
（一）指標(biāo)設(shè)計突出重要性、綜合性原則
一是突出績效指標(biāo)重要性，建立績效指標(biāo)倉庫
二是突出指標(biāo)的綜合性原則，整合業(yè)務(wù)條線考核
（二）指標(biāo)落實突出易操作、可衡量原則
一是應(yīng)用《稅友龍版》系統(tǒng)匯集指標(biāo)實現(xiàn)全程自動機考
二是應(yīng)用廉政風(fēng)險防控模塊監(jiān)控廉政績效指標(biāo)
三是應(yīng)用“電子眼”實現(xiàn)指標(biāo)現(xiàn)場全程監(jiān)控
四是提前落實總局部署，發(fā)現(xiàn)問題限時整改
（三）機制保障突出常態(tài)化、集成化原則
一是創(chuàng)新績效評價形式，建立內(nèi)部糾偏機制
二是運用工作交流平臺，建立問題查找反饋機制
三是參與全省“三單一網(wǎng)”建設(shè)，建立外部監(jiān)督規(guī)范機制
三、績效管理取得的初步成效
一是推進(jìn)稅收收入量質(zhì)齊升
二是征管質(zhì)效明顯提升
三是落實“三服務(wù)”成效突出
……
橫向到邊 縱向到底 動態(tài)管理 實現(xiàn)目標(biāo)管理向績效管理全面轉(zhuǎn)型
省國稅局推進(jìn)績效管理工作經(jīng)驗交流材料

我局高度重視試點工作，并以此次試點為契機，全面推進(jìn)績效管理。由一把手任省局績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管局長兼任績效辦主任，提升績效辦協(xié)調(diào)能力，積極發(fā)揮實施目標(biāo)管理17年積累的好經(jīng)驗，按照稅務(wù)總局統(tǒng)一部署，全面應(yīng)用內(nèi)生性績效管理工具“工作流”，依托《稅友龍版》、廉政風(fēng)險防控模塊和辦稅服務(wù)廳視頻監(jiān)控系統(tǒng)，構(gòu)建起全方位立體式的績效信息管理系統(tǒng)，努力從管理理念、管理流程、管理方法上實現(xiàn)從目標(biāo)管理向績效管理的全面轉(zhuǎn)型。
一、我局推進(jìn)績效管理的主要做法
一是主體責(zé)任“清晰”，實現(xiàn)橫向到邊。各級地稅機關(guān)本級全面承接上級下達(dá)的指標(biāo)，并按照業(yè)務(wù)職能由相關(guān)處室牽頭負(fù)責(zé)落實該項指標(biāo)，明確責(zé)任主體。如指標(biāo)涉及多項業(yè)務(wù)，則指定與其相關(guān)度最高的處室牽頭相關(guān)
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修訂、審定等程序后正式公布。
二是突出指標(biāo)的綜合性原則，整合業(yè)務(wù)條線考核。將省局原有各條線的考核（有稅收收入、征管、稽查等不同種類的共21個）合并成績效管理一個考核辦法，用一張表實現(xiàn)，其他考核全部停止，有效減輕被考評部門的負(fù)擔(dān)。
（二）指標(biāo)落實突出易操作、可衡量原則
按照總局的試點要求，結(jié)合浙江地稅內(nèi)生性績效管理工具——工作流，依托《稅友龍版》信息系統(tǒng)和辦稅服務(wù)廳視頻監(jiān)控系統(tǒng)，構(gòu)建起全方位立體式的績效信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)大部分績效指標(biāo)全自動化機考，突出指標(biāo)落實的易操作、可衡量原則。
一是應(yīng)用《稅友龍版》系統(tǒng)匯集指標(biāo)實現(xiàn)全程自動機考。細(xì)化分解總局績效指標(biāo)，融入規(guī)范化的工作流程和工作環(huán)節(jié)定義，實現(xiàn)流程統(tǒng)一、崗位（人員） 職責(zé)明確的業(yè)務(wù)操作管理，通過自動生成的1027張查詢表，及時了解各地組織收入、稅務(wù)登記、征管質(zhì)量等情況，全方位了解各地各項績效指標(biāo)落實情況，實現(xiàn)從“計算機管事”向“計算機管人”的轉(zhuǎn)變。
二是應(yīng)用廉政風(fēng)險防控模塊監(jiān)控廉政績效指標(biāo)。按照總局指標(biāo)體系，從1618個涉稅業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)提取484個預(yù)防和預(yù)警類廉政風(fēng)險點。對于預(yù)防類，系統(tǒng)通過事前預(yù)防，在辦理時直接進(jìn)行控制。對于預(yù)警類，系統(tǒng)通過事后自動檢查，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)被擅自改動，能精確到工作環(huán)節(jié)、工作人員，發(fā)出預(yù)警，并需對數(shù)據(jù)修改作出合理說明，才能消除預(yù)警。
三是應(yīng)用“電子眼”實現(xiàn)指標(biāo)現(xiàn)場全程監(jiān)控。對全省256個辦稅服務(wù)廳進(jìn)行全天候的“電子眼”實時監(jiān)控、績效管理和智能預(yù)警。通過實時查看每一個大廳的整體情況，或者每個柜臺的工作情況，了解每一個辦稅服務(wù)廳的績效指標(biāo)完成情況；通過查看全省辦稅大廳的實時工作情況，了解全省服務(wù)多少人次，處理多少筆業(yè)務(wù)，有多少人正在辦理，有多少人在等候，有沒有超時和不滿意的情況，節(jié)點管理情況到人到秒。
四是提前落實總局部署，發(fā)現(xiàn)問題限時整改。為推“滿意服務(wù)”等指標(biāo)的落實，提升納稅人滿意度，在2月至3月間，委托第三方在全省范圍內(nèi)開展全省地稅系統(tǒng)納稅人滿意度調(diào)查。對在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的“稅務(wù)行政處罰公正性、程序規(guī)范性”等7大類問題，要求省局相關(guān)單位提出解決方案，并在5月30日前完成整改和宣傳。省局績效辦將根據(jù)調(diào)查成績和整改結(jié)果作為 “稅戶評價”和“基層評價”績效指標(biāo)的評價依據(jù)。
（三）機制保障突出常態(tài)化、集成化原則
以績效管理為龍頭，將日常工作機制建設(shè)整合到績效管理的大平臺上，對接完善、持續(xù)推進(jìn)，實現(xiàn)常態(tài)化、集成化。
一是創(chuàng)新績效評價形式，建立內(nèi)部糾偏機制。在省局層面，每月召開處長例會，由績效辦匯總通報上月有關(guān)績效指標(biāo)的完成進(jìn)度情況，局領(lǐng)導(dǎo)分別向指標(biāo)責(zé)任處室負(fù)責(zé)人提問并評價指標(biāo)落實績效。有些基層稅務(wù)部門也結(jié)合地方實際創(chuàng)新形式。如溫州市局建立了登臺亮績會形式，考核單位的負(fù)責(zé)人依次登臺接受局領(lǐng)導(dǎo)和專家評委打分，并現(xiàn)場公布各項指標(biāo)得分和排名情況，增加績效管理的壓力和動力。
二是運用工作交流平臺，建立問題查找反饋機制。提高“滿意服務(wù)”指標(biāo)滿意率，一方面通過在《稅友龍版》中建立工作交流平臺，接受基層地稅干部和納稅人在該平臺上共提出各類問題，提交有關(guān)處室限時答 ……（未完，全文共3280字，當(dāng)前僅顯示1657字，請閱讀下面提示信息。收藏《省國稅局推進(jìn)績效管理工作經(jīng)驗交流材料》）