省國稅局績效管理工作經(jīng)驗交流材料2

目錄/提綱：……
一、破解全員覆蓋難，打造部門與個人聯(lián)動的績效考評機(jī)制
（一）建立統(tǒng)一規(guī)范的崗責(zé)體系
四是依據(jù)崗位職責(zé)梳理人員能力要求，促進(jìn)崗能匹配
（二）建立“三覆蓋一聯(lián)動”的指標(biāo)體系
（三）樹立獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶的績效導(dǎo)向
二、破解組織目標(biāo)與個人發(fā)展耦合難，打造組織與個人高契合度的績效文化
（一）強(qiáng)化個人與組織績效的責(zé)任連帶
（二）營造有利內(nèi)聚力形成的團(tuán)隊氛圍
（三）把個人發(fā)展預(yù)期納入管理軌道
三、破解自動考評難，打造四級聯(lián)動的績效管理信息化平臺
（一）自動取數(shù)
（二）自動考評
（三）自動反饋
一是征管質(zhì)量進(jìn)一步提升
二是“三服務(wù)”工作水平進(jìn)一步提升
三是機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)效能進(jìn)一步提升
四是風(fēng)險防控能力進(jìn)一步提升
五是隊伍活力進(jìn)一步提升
……
咬定青山 破解“三難” 構(gòu)建全覆蓋的績效管理體系
省國稅局績效管理工作經(jīng)驗交流材料2

今年以來，以總局績效管理試點為契機(jī)，廣東地稅全面總結(jié)近三年績效管理工作，將其作為推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化的重要抓手，既突出重點，又實現(xiàn)全覆蓋，構(gòu)建起單位考部門、部門考個人、上級考下級“三位一體”的績效管理體系，有效破解“三個難題”，促進(jìn)工作“五個提升”。
一、破解全員覆蓋難，打造部門與個人聯(lián)動的績效考評機(jī)制
（一）建立統(tǒng)一規(guī)范的崗責(zé)體系。明晰的崗責(zé)體系是全員績效的前提。省局機(jī)關(guān)率先示范開展崗責(zé)梳理：一是將全局工作職責(zé)和年度工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)分到機(jī)關(guān)22個處室和402個崗位；二是優(yōu)化和規(guī)范履職業(yè)務(wù)流程，形成明確的工作標(biāo)準(zhǔn)；三是深入排查風(fēng)險點，完善防控措施；四是依據(jù)崗位職責(zé)梳理人員能力要求，促進(jìn)崗能匹配。明晰的崗責(zé)體系較好地解決了因職責(zé)交叉、標(biāo)準(zhǔn)不清、任務(wù)歸口不當(dāng)而造成的推諉扯皮等
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）強(qiáng)化個人與組織績效的責(zé)任連帶。部門績效成績等于部門主要負(fù)責(zé)人成績，其他個人成績與所在部門成績按系數(shù)形成正相關(guān)聯(lián)系；個人工作績效扣分的同時，對部門分管領(lǐng)導(dǎo)、主要負(fù)責(zé)人以及部門成績一并扣分，反之，對部門績效扣分時亦會連帶對相關(guān)個人扣分。
（二）營造有利內(nèi)聚力形成的團(tuán)隊氛圍。一方面，對部門設(shè)置團(tuán)隊氛圍指標(biāo)，每半年進(jìn)行一次測評，促進(jìn)組織重視個人訴求、關(guān)切個人成長。另一方面，對個人設(shè)置團(tuán)隊協(xié)助指標(biāo)，定期測評個人參與團(tuán)隊協(xié)作情況，促進(jìn)個人對組織的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
（三）把個人發(fā)展預(yù)期納入管理軌道。圍繞激勵示范、溝通協(xié)調(diào)、文字表達(dá)等16種能力建立評價模型，形成干部個人能力成長記錄，及時發(fā)現(xiàn)其優(yōu)勢和不足，助其合理規(guī)劃職業(yè)發(fā)展；并相應(yīng)設(shè)置教育培訓(xùn)、能力成長等考評指標(biāo)，促進(jìn)干部自覺“充電”。強(qiáng)化正向激勵，探索將績效結(jié)果與評先評優(yōu)、選拔任用、精神獎勵等掛鉤。如珠海橫琴區(qū)局在年度考評、干部競爭上崗時，以績效考評結(jié)果為重要依據(jù)。
三、破解自動考評難，打造四級聯(lián)動的績效管理信息化平臺
依托信息化建設(shè)優(yōu)勢，開發(fā)應(yīng)用了省、市、縣、分局四級聯(lián)動的績效管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)績效考評“三個自動”：
（一）自動取數(shù)。依托“大集中”征管系統(tǒng)、稅收分析系統(tǒng)、OA等應(yīng)用系統(tǒng)，對接總局績效信息系統(tǒng)，建立起統(tǒng)一的績效指標(biāo)中間數(shù)據(jù)庫，提供涵蓋稅收工作全領(lǐng)域的各類數(shù)據(jù)。目前省局機(jī)關(guān)自動取數(shù)比例約50%，并將持續(xù)提高。
（二）自動考評。已實現(xiàn)90%的考評工作通過系統(tǒng)流轉(zhuǎn)完成，既杜絕人工考評有可能產(chǎn)生的主觀隨意性，又減少工作量，提高準(zhǔn)確度。
（三）自動反饋。按照工作流導(dǎo)向設(shè)置，系統(tǒng)能對絕大部分指標(biāo)進(jìn)行智能監(jiān)控和提前預(yù)警，實現(xiàn)任務(wù)找人，幫助被考評對象及時掌握績效計劃進(jìn)度和短板，從“事后被動參加考評”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆虑爸鲃右?guī)避風(fēng)險”。
績效管理試點實踐讓我們深感，總局黨組實施績效管理的決策，抓住了推動工作落實、加強(qiáng)隊伍管理的“牛鼻子”，收綱舉目張之效——隊伍精神面貌明顯變化，人員責(zé)任意識和執(zhí)行力明顯增強(qiáng)，“不待揚(yáng)鞭自奮蹄”愈益成為常態(tài)，推動工作的成效十分明顯。一是征管質(zhì)量進(jìn)一步提升。通過設(shè)定關(guān)鍵性指標(biāo)，實施梯級獎懲，解決了以往以收入任務(wù)評價工作、不注重管理過程的問題；今年一季度，全省地稅（不含深圳）按期申報率95.6%，同比提高2.1個百分點，按期繳款率94.3%，提高3.7個百分點；稅收預(yù)測準(zhǔn)確率從1月份的95.1%提升至3月份的98.6%。二是“三服務(wù)”工作水平進(jìn)一步提升。服務(wù)稅戶方面，“便民辦稅春風(fēng)行動”納入績效后，全省推出便民措施663條，商事登記“先辦后審”、“四證聯(lián)辦”、為重點企業(yè)送票上門等舉措深受好評，一季度29個績效試點單位納稅人前臺平均辦理時間7.1分鐘，比2013年下降20.4個百分點；服務(wù)基層方面，以基層滿意度作為考評省局機(jī)關(guān)工作績效的重要標(biāo)準(zhǔn)，將各處室回應(yīng)OA系統(tǒng)“群言堂”情況納入考評指標(biāo)，有效遏制庸懶散習(xí)氣，機(jī)關(guān)服務(wù)基層的主動性明顯增強(qiáng)，較好解決了基層_“石沉大�！钡膯栴}；服務(wù)大局方面，“兩個確�！保ù_保完成組織收入任務(wù)和確保優(yōu)惠政策不折不扣落實）扎實推進(jìn)，助力小微企業(yè)發(fā)展的做法得到中央政治局委員、廣東省委書記胡春華的批示表揚(yáng)。三是機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)效 ……（未完，全文共2701字，當(dāng)前僅顯示1717字，請閱讀下面提示信息。收藏《省國稅局績效管理工作經(jīng)驗交流材料2》）