經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路

目錄/提綱：……
一、新常態(tài)使開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)更加從容不迫
二、開(kāi)發(fā)區(qū)引領(lǐng)對(duì)外開(kāi)放的使命光榮責(zé)任重大
一是要由單純的引資金引項(xiàng)目轉(zhuǎn)向引技術(shù)引服務(wù)
二是要由單打獨(dú)斗轉(zhuǎn)向整體國(guó)際合作
三是要由“引進(jìn)來(lái)”轉(zhuǎn)向“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合
三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大戰(zhàn)略
二是增長(zhǎng)曲線呈跳躍性，不是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)常規(guī)的直線增長(zhǎng)模式
四、深化改革是破解開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展難題的必然選擇
五、開(kāi)發(fā)區(qū)要堅(jiān)定不移地推動(dòng)綠色發(fā)展集約發(fā)展
……
經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路

【摘要】面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的新形勢(shì)，開(kāi)發(fā)區(qū)外部環(huán)境已發(fā)生了深刻變化，開(kāi)發(fā)區(qū)引領(lǐng)對(duì)外開(kāi)放的責(zé)任重大，要從容不迫地進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重大戰(zhàn)略，以深化改革破解發(fā)展難題，堅(jiān)定不移地推動(dòng)綠色發(fā)展集約發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

經(jīng)過(guò)30年的建設(shè)發(fā)展，國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)已進(jìn)入而立之年。2014年9月，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工作電視電話會(huì)議，汪洋副總理發(fā)表了重要講話。隨后，又出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），明確了國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)今后的發(fā)展方向、定位和思路。面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的新形勢(shì)，開(kāi)發(fā)區(qū)外部環(huán)境已發(fā)生了深刻變化，在這個(gè)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，開(kāi)發(fā)區(qū)當(dāng)要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加速創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
一、新常態(tài)使開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)更加從容不迫
認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略673字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
、品牌建設(shè)、規(guī)劃實(shí)施、生態(tài)環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、投資環(huán)境、行政效能、新增債務(wù)、安全生產(chǎn)等作為考核的主要內(nèi)容，引導(dǎo)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)走質(zhì)量效益型發(fā)展之路。這樣，國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)就可以從容不迫地進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)由追求速度向追求質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由政府主導(dǎo)向市場(chǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，由同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)向差異化發(fā)展轉(zhuǎn)變，由硬環(huán)境見(jiàn)長(zhǎng)向軟環(huán)境取勝轉(zhuǎn)變。
二、開(kāi)發(fā)區(qū)引領(lǐng)對(duì)外開(kāi)放的使命光榮責(zé)任重大
國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，必須發(fā)揮好自身對(duì)外開(kāi)放的固有優(yōu)勢(shì)。建區(qū)30年來(lái)，國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持開(kāi)放引領(lǐng)，建立了與國(guó)際接軌的投資環(huán)境，構(gòu)建了遍布全球的招商網(wǎng)絡(luò)，與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)建立了普遍的投資合作關(guān)系，著力引進(jìn)外資和國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，吸引了一大批跨國(guó)公司來(lái)區(qū)投資，成為我國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地，形成了外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為我國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放探索了路子，積累了經(jīng)驗(yàn)，成為對(duì)外開(kāi)放的排頭兵。
改革不停頓，開(kāi)放不止步。過(guò)去我們對(duì)外開(kāi)放，就是單一地引進(jìn)技術(shù)和資金，促進(jìn)投資合作。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，這種開(kāi)放模式已不適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展環(huán)境。一方面，盡管外商投資熱情不減，但外資出現(xiàn)短缺，而中國(guó)對(duì)外投資已超過(guò)利用外資。另一方面，我國(guó)的人口紅利正在減退，優(yōu)惠政策淡化，單純依靠?jī)?yōu)惠政策和低成本優(yōu)勢(shì)吸引外資的時(shí)代已一去不復(fù)返。必須繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先的精神，創(chuàng)新對(duì)外開(kāi)放新模式，走出一條更加有效的開(kāi)放新路子，引領(lǐng)新一輪對(duì)外開(kāi)放方向。
一是要由單純的引資金引項(xiàng)目轉(zhuǎn)向引技術(shù)引服務(wù)。我國(guó)對(duì)外開(kāi)放已經(jīng)有三十多年的歷程，實(shí)現(xiàn)了一定的資本積累。相對(duì)而言，我們現(xiàn)在缺乏的不是資金和制造業(yè)項(xiàng)目，而是先進(jìn)技術(shù)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。從跨國(guó)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)來(lái)看，也開(kāi)始由產(chǎn)品制造商轉(zhuǎn)向系統(tǒng)集成服務(wù)商。比如，IBM公司，由過(guò)去的個(gè)人電腦制造，轉(zhuǎn)身整體解決方案提供。ABB公司由輸變電設(shè)備制造，開(kāi)始向地鐵和有軌電車牽引系統(tǒng)集成服務(wù)轉(zhuǎn)變。德國(guó)提出大力發(fā)展工業(yè)4.0產(chǎn)業(yè)，主要是智能裝備產(chǎn)業(yè)。因此，開(kāi)發(fā)區(qū)新一輪的對(duì)外開(kāi)放，要瞄準(zhǔn)跨國(guó)公司產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向，著力引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)技術(shù)和項(xiàng)目。穩(wěn)步推進(jìn)部分服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放，提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際化水平�？傊捎谖覈�(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，市場(chǎng)空間巨大，仍是跨國(guó)公司擴(kuò)大投資的主陣地，我們現(xiàn)在有條件引進(jìn)世界產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈高端項(xiàng)目。
二是要由單打獨(dú)斗轉(zhuǎn)向整體國(guó)際合作。基于開(kāi)發(fā)區(qū)良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以及與國(guó)際接軌的投資環(huán)境，要改變過(guò)去那種單一的投資合作方式，按照合作共贏的原則，積極尋求與一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)或大型跨國(guó)公司整合投資合作。比如，中新蘇州工業(yè)園、中新天津生態(tài)城、中新廣州知識(shí)城，就是中新兩國(guó)投資合作的典范。廣州開(kāi)發(fā)區(qū)正在積極探索與歐盟的整合國(guó)際合作，著力引進(jìn)歐盟成員國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)和高端制造業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)，與英國(guó)、以色列開(kāi)展生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合作，這些都是創(chuàng)新對(duì)外開(kāi)放模式的實(shí)踐探索。
三是要由“引進(jìn)來(lái)”轉(zhuǎn)向“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合�！兑庖�(jiàn)》明確提出，要推動(dòng)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)“走出去”參與_經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)有條件的區(qū)內(nèi)企業(yè)“走出去”。國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，形成了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，有條件有能力走出去拓展市場(chǎng)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，不斷提高企業(yè)的國(guó)際化水平和競(jìng)爭(zhēng)能力，從而提升國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)在創(chuàng)辦工業(yè)園區(qū)方面，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，成為發(fā)展中國(guó)家學(xué)習(xí)的榜樣，應(yīng)積極走出去輸出經(jīng)驗(yàn)輸出品牌，這也是創(chuàng)新對(duì)外開(kāi)放模式的新舉措。
三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大戰(zhàn)略
適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，就是要堅(jiān)持以質(zhì)量和效益為中心。過(guò)去那種 ……（未完，全文共5385字，當(dāng)前僅顯示1891字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路》）