市財政局預(yù)算科2015年工作要點

目錄/提綱：……
一、強化財政收支管理
1、依法加強收入征管
2、強化支出預(yù)算執(zhí)行管理
二、深化預(yù)算改革
3、深化預(yù)算信息公開
4、完善政府預(yù)算體系
5、試編中期財政規(guī)劃
6、盤活財政存量資金
三、細化預(yù)算編制
7、完善預(yù)算編制流程
8、健全定額標(biāo)準(zhǔn)體系
9、推進預(yù)算評審論證
10、加強預(yù)算指標(biāo)管理
四、強化政策研究
五、加強預(yù)算績效管理
六、提升管理水平
……
市財政局預(yù)算科2015年工作要點

2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進“三個發(fā)展”的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，做好預(yù)算管理工作意義重大。2015年預(yù)算管理工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，按照全省財政工作視頻會議和市委五屆九次全體（擴大）會議的總體部署，堅持穩(wěn)中奮進、好中加快的工作總基調(diào)，全面貫徹落實預(yù)算法，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，進一步深化預(yù)算改革，強化收支管理，細化預(yù)算編制，加強政策研究，不斷提升財政預(yù)算管理水平。按照局黨組工作部署和上述要求，2015年預(yù)算科工作要點如下：
一、強化財政收支管理
1、依法加強收入征管。加強與稅務(wù)、海關(guān)協(xié)調(diào)配合，健全財政經(jīng)濟形勢分析聯(lián)席會議制度。強化對重點企業(yè)、重點項目的運行調(diào)節(jié)，依法加強稅收收入征管，規(guī)范非稅收入預(yù)算管理，努力應(yīng)收盡收，提高財政收
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益。
三、細化預(yù)算編制
7、完善預(yù)算編制流程。改進預(yù)算編制時序安排，健全預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)周期。完善預(yù)算編制規(guī)程，優(yōu)化財政與部門、財政內(nèi)部預(yù)算編制流程。進一步規(guī)范預(yù)算編制范圍、編制內(nèi)容、編報格式，著力健全規(guī)范化、制度化、統(tǒng)一化的預(yù)算編報制度。
8、健全定額標(biāo)準(zhǔn)體系。進一步完善基本支出供給政策，健全基本支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系，探索項目支出標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。完善項目庫管理，健全項目退出機制，繼續(xù)推進項目支出清理整合。規(guī)范項目類別和經(jīng)濟科目編制，透明細化預(yù)算內(nèi)容。
9、推進預(yù)算評審論證。完善預(yù)算評審論證辦法，建立評審專家隊伍，優(yōu)化評審流程，強化結(jié)果運用。拓展評審范圍，從重點項目評審向財政收支政策、部門整體預(yù)算、追加預(yù)算等評審?fù)卣�，提高預(yù)算安排的透明度和科學(xué)性。
10、加強預(yù)算指標(biāo)管理。及時批復(fù)2015年市級部門預(yù)算，并將單位預(yù)算指標(biāo)導(dǎo)入一體化平臺，確保單位用款需求。制定市級預(yù)算指標(biāo)管理辦法，完善與各支出科室、各縣市區(qū)指標(biāo)按月對賬制度，確保指標(biāo)運行順暢、高效、準(zhǔn)確。
四、強化政策研究
11、清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策。加強對稅收、非稅等財政收入優(yōu)惠政策的管理，嚴格規(guī)范與企業(yè)繳納稅收或非稅收入掛鉤的財政支出優(yōu)惠政策。健全稅收優(yōu)惠政策備案審查、定期評估和退出機制，強化考核問責(zé)。創(chuàng)新政策支持方式，研究支持企業(yè)發(fā)展新的政策工具和運行機制。
12、密切跟蹤國家稅制改革動向。配合稅務(wù)部門，認真做好“營改增”全面擴圍工作。密切關(guān)注消費稅、房地產(chǎn)稅等稅制改革進展，加強測算分析，努力維護地方財政利益。
13、加強財政政策研究。密切與省廳工作對接，跟蹤省以下支出責(zé)任劃分和收入分享改革動態(tài)。建立健全財政政策協(xié)調(diào)議事規(guī)則和工作流程，加強財政收支政策制定的前期調(diào)研論證工作。結(jié)合財稅_改革和預(yù)算管理實際，開展重大問題前瞻性研究。研究謀劃“十三五”預(yù)算管理總體思路。
14、全面貫徹落實預(yù)算法。采取專題培訓(xùn)等多種形式，加強預(yù)算法宣傳培訓(xùn)。對照預(yù)算法各項規(guī)定，完善預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、績效，以及轉(zhuǎn)移支付、中期財政規(guī)劃等管理制度，確保財政改革和預(yù)算管理有章可循、于法有據(jù)。
五、加強預(yù)算績效管理
15、加強績效目標(biāo)管理。強化績效管理與預(yù)算編制有機結(jié)合，審核批復(fù)2015年部門項目支出績效目標(biāo)，研究改進績效目標(biāo)編制方式方法，實時跟蹤績效目標(biāo)實施情況，做好2016年預(yù)算績效目標(biāo)編制工作。
16、分類實施財政支出績效評價。擴大績效評價項目覆蓋范圍，對重點支出項目實施全過程績效監(jiān)控，不斷提高評價質(zhì)量。將2015年預(yù)算批復(fù)績效目標(biāo)的項目，全部納入歸口部門績效自評范疇。完善整體評價指標(biāo)體系，全面推進部門預(yù)算支出整體評價。選擇部分項目引入第三方評價，提升績效評價的公信力和權(quán)威性。
17、加強評價結(jié)果應(yīng)用。將評價結(jié)果與加強管理相結(jié)合，對部門及時反饋評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題并督促整改。實行評價結(jié)果與預(yù)算編制相結(jié)合，安排下年預(yù)算時充分參考績效評價結(jié)果，以體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣。
六、提升管理水平
18、改進創(chuàng)新預(yù)算報告。參考借鑒省廳及兄弟市預(yù)算報告、參閱材料和表格內(nèi)容，創(chuàng)新我市2016年預(yù)算報告，完善預(yù)算表格表式，通俗解讀財政預(yù)算和財政 ……（未完，全文共2654字，當(dāng)前僅顯示1687字，請閱讀下面提示信息。收藏《市財政局預(yù)算科2015年工作要點》）