市財(cái)政局預(yù)算科2015年工作要點(diǎn)

目錄/提綱：……
一、強(qiáng)化財(cái)政收支管理
1、依法加強(qiáng)收入征管
2、強(qiáng)化支出預(yù)算執(zhí)行管理
二、深化預(yù)算改革
3、深化預(yù)算信息公開(kāi)
4、完善政府預(yù)算體系
5、試編中期財(cái)政規(guī)劃
6、盤(pán)活財(cái)政存量資金
三、細(xì)化預(yù)算編制
7、完善預(yù)算編制流程
8、健全定額標(biāo)準(zhǔn)體系
9、推進(jìn)預(yù)算評(píng)審論證
10、加強(qiáng)預(yù)算指標(biāo)管理
四、強(qiáng)化政策研究
五、加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理
六、提升管理水平
……
市財(cái)政局預(yù)算科2015年工作要點(diǎn)

2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)“三個(gè)發(fā)展”的開(kāi)局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，做好預(yù)算管理工作意義重大。2015年預(yù)算管理工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，按照全省財(cái)政工作視頻會(huì)議和市委五屆九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議的總體部署，堅(jiān)持穩(wěn)中奮進(jìn)、好中加快的工作總基調(diào)，全面貫徹落實(shí)預(yù)算法，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，進(jìn)一步深化預(yù)算改革，強(qiáng)化收支管理，細(xì)化預(yù)算編制，加強(qiáng)政策研究，不斷提升財(cái)政預(yù)算管理水平。按照局黨組工作部署和上述要求，2015年預(yù)算科工作要點(diǎn)如下：
一、強(qiáng)化財(cái)政收支管理
1、依法加強(qiáng)收入征管。加強(qiáng)與稅務(wù)、海關(guān)協(xié)調(diào)配合，健全財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析聯(lián)席會(huì)議制度。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的運(yùn)行調(diào)節(jié)，依法加強(qiáng)稅收收入征管，規(guī)范非稅收入預(yù)算管理，努力應(yīng)收盡收，提高財(cái)政收
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益。
三、細(xì)化預(yù)算編制
7、完善預(yù)算編制流程。改進(jìn)預(yù)算編制時(shí)序安排，健全預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)周期。完善預(yù)算編制規(guī)程，優(yōu)化財(cái)政與部門、財(cái)政內(nèi)部預(yù)算編制流程。進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算編制范圍、編制內(nèi)容、編報(bào)格式，著力健全規(guī)范化、制度化、統(tǒng)一化的預(yù)算編報(bào)制度。
8、健全定額標(biāo)準(zhǔn)體系。進(jìn)一步完善基本支出供給政策，健全基本支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系，探索項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。完善項(xiàng)目庫(kù)管理，健全項(xiàng)目退出機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目支出清理整合。規(guī)范項(xiàng)目類別和經(jīng)濟(jì)科目編制，透明細(xì)化預(yù)算內(nèi)容。
9、推進(jìn)預(yù)算評(píng)審論證。完善預(yù)算評(píng)審論證辦法，建立評(píng)審專家隊(duì)伍，優(yōu)化評(píng)審流程，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。拓展評(píng)審范圍，從重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)審向財(cái)政收支政策、部門整體預(yù)算、追加預(yù)算等評(píng)審?fù)卣梗岣哳A(yù)算安排的透明度和科學(xué)性。
10、加強(qiáng)預(yù)算指標(biāo)管理。及時(shí)批復(fù)2015年市級(jí)部門預(yù)算，并將單位預(yù)算指標(biāo)導(dǎo)入一體化平臺(tái)，確保單位用款需求。制定市級(jí)預(yù)算指標(biāo)管理辦法，完善與各支出科室、各縣市區(qū)指標(biāo)按月對(duì)賬制度，確保指標(biāo)運(yùn)行順暢、高效、準(zhǔn)確。
四、強(qiáng)化政策研究
11、清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策。加強(qiáng)對(duì)稅收、非稅等財(cái)政收入優(yōu)惠政策的管理，嚴(yán)格規(guī)范與企業(yè)繳納稅收或非稅收入掛鉤的財(cái)政支出優(yōu)惠政策。健全稅收優(yōu)惠政策備案審查、定期評(píng)估和退出機(jī)制，強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。創(chuàng)新政策支持方式，研究支持企業(yè)發(fā)展新的政策工具和運(yùn)行機(jī)制。
12、密切跟蹤國(guó)家稅制改革動(dòng)向。配合稅務(wù)部門，認(rèn)真做好“營(yíng)改增”全面擴(kuò)圍工作。密切關(guān)注消費(fèi)稅、房地產(chǎn)稅等稅制改革進(jìn)展，加強(qiáng)測(cè)算分析，努力維護(hù)地方財(cái)政利益。
13、加強(qiáng)財(cái)政政策研究。密切與省廳工作對(duì)接，跟蹤省以下支出責(zé)任劃分和收入分享改革動(dòng)態(tài)。建立健全財(cái)政政策協(xié)調(diào)議事規(guī)則和工作流程，加強(qiáng)財(cái)政收支政策制定的前期調(diào)研論證工作。結(jié)合財(cái)稅_改革和預(yù)算管理實(shí)際，開(kāi)展重大問(wèn)題前瞻性研究。研究謀劃“十三五”預(yù)算管理總體思路。
14、全面貫徹落實(shí)預(yù)算法。采取專題培訓(xùn)等多種形式，加強(qiáng)預(yù)算法宣傳培訓(xùn)。對(duì)照預(yù)算法各項(xiàng)規(guī)定，完善預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、績(jī)效，以及轉(zhuǎn)移支付、中期財(cái)政規(guī)劃等管理制度，確保財(cái)政改革和預(yù)算管理有章可循、于法有據(jù)。
五、加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理
15、加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理。強(qiáng)化績(jī)效管理與預(yù)算編制有機(jī)結(jié)合，審核批復(fù)2015年部門項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)，研究改進(jìn)績(jī)效目標(biāo)編制方式方法，實(shí)時(shí)跟蹤績(jī)效目標(biāo)實(shí)施情況，做好2016年預(yù)算績(jī)效目標(biāo)編制工作。
16、分類實(shí)施財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)。擴(kuò)大績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目覆蓋范圍，對(duì)重點(diǎn)支出項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程績(jī)效監(jiān)控，不斷提高評(píng)價(jià)質(zhì)量。將2015年預(yù)算批復(fù)績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目，全部納入歸口部門績(jī)效自評(píng)范疇。完善整體評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，全面推進(jìn)部門預(yù)算支出整體評(píng)價(jià)。選擇部分項(xiàng)目引入第三方評(píng)價(jià)，提升績(jī)效評(píng)價(jià)的公信力和權(quán)威性。
17、加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。將評(píng)價(jià)結(jié)果與加強(qiáng)管理相結(jié)合，對(duì)部門及時(shí)反饋評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題并督促整改。實(shí)行評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算編制相結(jié)合，安排下年預(yù)算時(shí)充分參考績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，以體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
六、提升管理水平
18、改進(jìn)創(chuàng)新預(yù)算報(bào)告。參考借鑒省廳及兄弟市預(yù)算報(bào)告、參閱材料和表格內(nèi)容，創(chuàng)新我市2016年預(yù)算報(bào)告，完善預(yù)算表格表式，通俗解讀財(cái)政預(yù)算和財(cái)政 ……（未完，全文共2654字，當(dāng)前僅顯示1687字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市財(cái)政局預(yù)算科2015年工作要點(diǎn)》）