農(nóng)墾“十個全覆蓋”工程在墾區(qū)的落實情況

目錄/提綱：……
（一）深入調(diào)研，摸清情況
（二）明確目標(biāo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識
（三）科學(xué)規(guī)劃，長遠(yuǎn)布局
四是建設(shè)24個主題小鎮(zhèn)，安置4萬戶（每場1600戶）
五是保留113個連隊安置15000戶，打造新墾區(qū)美麗鄉(xiāng)村模式
（四）扎實做好年度計劃安排
三、集中力量全面推進(jìn)
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
（二）深入宣傳，營造氛圍
（三）優(yōu)化資源要素配置統(tǒng)籌實施
1、危舊房改造工程2015年農(nóng)墾危舊房改造工程3444戶
（四）當(dāng)前的重點工作
（五）調(diào)動職工群眾的積極性廣泛參與
四、存在的問題
（一）人畜混居，職工的生活條件差
（二）農(nóng)畜產(chǎn)品市場價格持續(xù)低迷
（三）工程項目施工期短
……
呼倫貝爾農(nóng)墾“十個全覆蓋”工程在墾區(qū)的落實情況

立足長遠(yuǎn) 統(tǒng)籌規(guī)劃。“十個全覆蓋”是自治區(qū)推出的一項重大惠民舉措，按照自治區(qū)“十個全覆蓋”工程建設(shè)總體要求和呼倫貝爾市有關(guān)工作部署以及墾區(qū)社會事業(yè)健康發(fā)展的需要，農(nóng)墾集團(tuán)本著立足長遠(yuǎn)的原則，站在統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，著力強(qiáng)化投入，科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實墾區(qū)社會事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)了墾區(qū)和諧社會建設(shè)。
（一）深入調(diào)研，摸清情況
“十個全覆蓋”工程是一項利國利民的大事，同時也是一項復(fù)雜、建設(shè)周期長的工程，農(nóng)墾集團(tuán)高度重視此項工作，分別組織各農(nóng)牧場相關(guān)部門和精干人員，進(jìn)隊入戶，開展系統(tǒng)的調(diào)研工作，詳細(xì)掌握第一手資料，為下一步開展工作奠定基礎(chǔ)。同時，開展跟蹤督查，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。集團(tuán)公司和農(nóng)場兩級項目部門每半月調(diào)度一次、每月實地督查一次，對具體工程實施臺賬式動態(tài)管理，不定期督查進(jìn)展情況、全程跟蹤問責(zé)，確保工程按計劃落實。
（二）明確目標(biāo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識
為解決布局散亂、人口分散、建設(shè)重疊問題，促進(jìn)人口、產(chǎn)業(yè)和要素向城鎮(zhèn)
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投資建設(shè)，規(guī)劃區(qū)以外的保持現(xiàn)狀、繼續(xù)使用，原則上不再新建項目和投入，并按計劃陸續(xù)撤并生產(chǎn)單元。墾區(qū)原有303個連隊，按照“十個全覆蓋”工作規(guī)劃實施連隊撤并計劃，2014年至2020年撤并199個，最終保留113個連隊，進(jìn)一步優(yōu)化墾區(qū)現(xiàn)有的生產(chǎn)單元布局，一批生態(tài)環(huán)境脆弱、人口規(guī)模小、基礎(chǔ)設(shè)施較差、交通條件不便、沒有發(fā)展?jié)摿Φ倪B隊被列入撤并對象，陸續(xù)撤并。
二是在海拉爾中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)墾新區(qū)，分兩期建設(shè)3000戶，一期今年開工明年入住，二期明年開工，有效滿足墾區(qū)職工向城鎮(zhèn)集中的生活需求。
三是在大興安嶺墾區(qū)所在地及9個旗市城區(qū)安排1.5萬戶職工（其中大局1萬戶）解決周邊農(nóng)場職工進(jìn)城問題。
四是建設(shè)24個主題小鎮(zhèn)，安置4萬戶（每場1600戶）。
五是保留113個連隊安置15000戶，打造新墾區(qū)美麗鄉(xiāng)村模式。
六是墾區(qū)實施“十個全覆蓋”的難點是牧業(yè)職工的人畜分離問題，目前有近萬戶職工由于牲畜飼養(yǎng)、放牧、擠奶等生產(chǎn)需求，人畜不能分離，環(huán)境臟亂差。墾區(qū)規(guī)劃建設(shè)86個奶牛、肉牛養(yǎng)殖小區(qū)，按20萬頭奶牛、10萬頭肉牛設(shè)計，只有牛羊有了妥善安置，職工就可進(jìn)入城鎮(zhèn)或保留連隊生活。牧業(yè)發(fā)展模式設(shè)計為農(nóng)墾建養(yǎng)殖小區(qū)，職工將牲畜入托，引入內(nèi)蒙奶聯(lián)社飼養(yǎng)，引入牛奶、牛肉龍頭企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合加工，用經(jīng)濟(jì)手段達(dá)成產(chǎn)業(yè)鏈條。2014年，墾區(qū)投資1.2億元，建成規(guī)�；B(yǎng)殖小區(qū)4個，有4000頭奶牛入住，今年計劃投資3.2億元，建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)16個（其中新建7個），重點解決海拉爾至恩河旅游觀光沿線2.4萬頭奶牛集中飼養(yǎng)問題，爭取明年6月份全部奶牛入住。
（四）扎實做好年度計劃安排
2014年，在24個農(nóng)場和保留連隊同步開工，完成投資4.26億元，改造危舊房3755戶，修路107.1公里、安全飲水工程14處，解決安全飲水人口7736人，64個連隊實現(xiàn)了全覆蓋。
今年計劃投資3.73億元，解決危舊房改造3444戶、安全飲水工程23處、街巷硬化路面145公里，明年全部完成三年工作目標(biāo)，墾區(qū)職工生產(chǎn)生活將煥然一新。
三、集中力量全面推進(jìn)
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
農(nóng)墾集團(tuán)制定了“十個全覆蓋”實施方案，成立了工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，海拉爾、大興安嶺兩個墾區(qū)以及各農(nóng)牧場也成立了相應(yīng)的推進(jìn)組織和專項領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了相應(yīng)的責(zé)任人和責(zé)任主體，將此項工作完成情況列入了實績考核目標(biāo)。
（二）深入宣傳，營造氛圍
為廣泛宣傳，營造輿論氛圍， 集團(tuán)公司出臺了《集團(tuán)公司“十個全覆蓋”工程的宣傳工作方案》，制定了宣傳標(biāo)語、口號，利用個農(nóng)牧場有線電視、廣播、簡報、傳單、宣傳櫥窗、展示板、擎天柱、墻體等有效媒介，大力宣傳“十個全覆蓋”工程建設(shè)的意義、目的和進(jìn)展情況，印制了8000冊《呼倫貝爾農(nóng)墾集團(tuán)公司“十個全覆蓋”工程宣傳手冊》，做到了每戶一冊，家喻戶曉，深入人心，營造了濃厚的宣傳氛圍，提高了廣大干部職工群眾對這項工作的認(rèn)知度。
（三）優(yōu)化資源要素配置統(tǒng)籌實施
按照自治區(qū)三年工作時限，堅持“點上推動，面上啟動，梯次推進(jìn)，逐年升級”的思路，倒排工期，制定出每項工作的推進(jìn)計劃，優(yōu)化人力、資金、土地等資源要素配置，統(tǒng)籌進(jìn)行實施，狠抓實施工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保如期優(yōu)質(zhì)高效完成各項工作任務(wù)。
2015年是墾區(qū)“十個全覆蓋”工程實施的第二年，也是工程任務(wù)攻堅年，抓好工程推進(jìn)顯得尤為重要。
1.危舊房改造工程
2015年農(nóng)墾危舊房改造工程3444戶。分解落實所屬17個農(nóng)牧場、1個局直地區(qū)、1個直屬企業(yè)和2個地方農(nóng)牧場。工程總投資2.78億元，其中中央財政3099.6萬元，自治區(qū)財政2066.4萬元，企業(yè)自籌506.5萬元，職工自籌22130.7萬元。目前2015年危房改造工程投資計劃未下達(dá)，前 ……（未完，全文共3987字，當(dāng)前僅顯示2014字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)墾“十個全覆蓋”工程在墾區(qū)的落實情況》）