農墾“十個全覆蓋”工程在墾區(qū)的落實情況

目錄/提綱：……
（一）深入調研，摸清情況
（二）明確目標，統(tǒng)一思想認識
（三）科學規(guī)劃，長遠布局
四是建設24個主題小鎮(zhèn)，安置4萬戶（每場1600戶）
五是保留113個連隊安置15000戶，打造新墾區(qū)美麗鄉(xiāng)村模式
（四）扎實做好年度計劃安排
三、集中力量全面推進
（一）加強領導，明確責任
（二）深入宣傳，營造氛圍
（三）優(yōu)化資源要素配置統(tǒng)籌實施
1、危舊房改造工程2015年農墾危舊房改造工程3444戶
（四）當前的重點工作
（五）調動職工群眾的積極性廣泛參與
四、存在的問題
（一）人畜混居，職工的生活條件差
（二）農畜產品市場價格持續(xù)低迷
（三）工程項目施工期短
……
呼倫貝爾農墾“十個全覆蓋”工程在墾區(qū)的落實情況

立足長遠 統(tǒng)籌規(guī)劃�！笆畟�全覆蓋”是自治區(qū)推出的一項重大惠民舉措，按照自治區(qū)“十個全覆蓋”工程建設總體要求和呼倫貝爾市有關工作部署以及墾區(qū)社會事業(yè)健康發(fā)展的需要，農墾集團本著立足長遠的原則，站在統(tǒng)籌經濟和社會協(xié)調發(fā)展的高度，著力強化投入，科學規(guī)劃，加強公益性基礎設施建設，夯實墾區(qū)社會事業(yè)發(fā)展基礎，促進了墾區(qū)和諧社會建設。
（一）深入調研，摸清情況
“十個全覆蓋”工程是一項利國利民的大事，同時也是一項復雜、建設周期長的工程，農墾集團高度重視此項工作，分別組織各農牧場相關部門和精干人員，進隊入戶，開展系統(tǒng)的調研工作，詳細掌握第一手資料，為下一步開展工作奠定基礎。同時，開展跟蹤督查，確保工程質量和進度。集團公司和農場兩級項目部門每半月調度一次、每月實地督查一次，對具體工程實施臺賬式動態(tài)管理，不定期督查進展情況、全程跟蹤問責，確保工程按計劃落實。
（二）明確目標，統(tǒng)一思想認識
為解決布局散亂、人口分散、建設重疊問題，促進人口、產業(yè)和要素向城鎮(zhèn)
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投資建設，規(guī)劃區(qū)以外的保持現(xiàn)狀、繼續(xù)使用，原則上不再新建項目和投入，并按計劃陸續(xù)撤并生產單元。墾區(qū)原有303個連隊，按照“十個全覆蓋”工作規(guī)劃實施連隊撤并計劃，2014年至2020年撤并199個，最終保留113個連隊，進一步優(yōu)化墾區(qū)現(xiàn)有的生產單元布局，一批生態(tài)環(huán)境脆弱、人口規(guī)模小、基礎設施較差、交通條件不便、沒有發(fā)展?jié)摿Φ倪B隊被列入撤并對象，陸續(xù)撤并。
二是在海拉爾中心城區(qū)規(guī)劃建設農墾新區(qū)，分兩期建設3000戶，一期今年開工明年入住，二期明年開工，有效滿足墾區(qū)職工向城鎮(zhèn)集中的生活需求。
三是在大興安嶺墾區(qū)所在地及9個旗市城區(qū)安排1.5萬戶職工（其中大局1萬戶）解決周邊農場職工進城問題。
四是建設24個主題小鎮(zhèn)，安置4萬戶（每場1600戶）。
五是保留113個連隊安置15000戶，打造新墾區(qū)美麗鄉(xiāng)村模式。
六是墾區(qū)實施“十個全覆蓋”的難點是牧業(yè)職工的人畜分離問題，目前有近萬戶職工由于牲畜飼養(yǎng)、放牧、擠奶等生產需求，人畜不能分離，環(huán)境臟亂差。墾區(qū)規(guī)劃建設86個奶牛、肉牛養(yǎng)殖小區(qū)，按20萬頭奶牛、10萬頭肉牛設計，只有牛羊有了妥善安置，職工就可進入城鎮(zhèn)或保留連隊生活。牧業(yè)發(fā)展模式設計為農墾建養(yǎng)殖小區(qū)，職工將牲畜入托，引入內蒙奶聯(lián)社飼養(yǎng)，引入牛奶、牛肉龍頭企業(yè)進行聯(lián)合加工，用經濟手段達成產業(yè)鏈條。2014年，墾區(qū)投資1.2億元，建成規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)4個，有4000頭奶牛入住，今年計劃投資3.2億元，建設養(yǎng)殖小區(qū)16個（其中新建7個），重點解決海拉爾至恩河旅游觀光沿線2.4萬頭奶牛集中飼養(yǎng)問題，爭取明年6月份全部奶牛入住。
（四）扎實做好年度計劃安排
2014年，在24個農場和保留連隊同步開工，完成投資4.26億元，改造危舊房3755戶，修路107.1公里、安全飲水工程14處，解決安全飲水人口7736人，64個連隊實現(xiàn)了全覆蓋。
今年計劃投資3.73億元，解決危舊房改造3444戶、安全飲水工程23處、街巷硬化路面145公里，明年全部完成三年工作目標，墾區(qū)職工生產生活將煥然一新。
三、集中力量全面推進
（一）加強領導，明確責任
農墾集團制定了“十個全覆蓋”實施方案，成立了工作推進領導小組，由集團公司主要領導任組長，海拉爾、大興安嶺兩個墾區(qū)以及各農牧場也成立了相應的推進組織和專項領導小組，并明確了相應的責任人和責任主體，將此項工作完成情況列入了實績考核目標。
（二）深入宣傳，營造氛圍
為廣泛宣傳，營造輿論氛圍， 集團公司出臺了《集團公司“十個全覆蓋”工程的宣傳工作方案》，制定了宣傳標語、口號，利用個農牧場有線電視、廣播、簡報、傳單、宣傳櫥窗、展示板、擎天柱、墻體等有效媒介，大力宣傳“十個全覆蓋”工程建設的意義、目的和進展情況，印制了8000冊《呼倫貝爾農墾集團公司“十個全覆蓋”工程宣傳手冊》，做到了每戶一冊，家喻戶曉，深入人心，營造了濃厚的宣傳氛圍，提高了廣大干部職工群眾對這項工作的認知度。
（三）優(yōu)化資源要素配置統(tǒng)籌實施
按照自治區(qū)三年工作時限，堅持“點上推動，面上啟動，梯次推進，逐年升級”的思路，倒排工期，制定出每項工作的推進計劃，優(yōu)化人力、資金、土地等資源要素配置，統(tǒng)籌進行實施，狠抓實施工作中的關鍵環(huán)節(jié)，確保如期優(yōu)質高效完成各項工作任務。
2015年是墾區(qū)“十個全覆蓋”工程實施的第二年，也是工程任務攻堅年，抓好工程推進顯得尤為重要。
1.危舊房改造工程
2015年農墾危舊房改造工程3444戶。分解落實所屬17個農牧場、1個局直地區(qū)、1個直屬企業(yè)和2個地方農牧場。工程總投資2.78億元，其中中央財政3099.6萬元，自治區(qū)財政2066.4萬元，企業(yè)自籌506.5萬元，職工自籌22130.7萬元。目前2015年危房改造工程投資計劃未下達，前 ……（未完，全文共3987字，當前僅顯示2014字，請閱讀下面提示信息。收藏《農墾“十個全覆蓋”工程在墾區(qū)的落實情況》）