政協(xié)協(xié)商民主存在的問題及建議

目錄/提綱：……
一、協(xié)商民主的內(nèi)涵和形式
二、基層政協(xié)在協(xié)商民主過程中存在的問題
1、協(xié)商的隨意性較大，還不規(guī)范，沒有形成制度
3、協(xié)商的深度和廣度有待拓展
4、對協(xié)商結(jié)果應(yīng)用的監(jiān)督有待強化
三、幾點建議
1、要扎實推進“三化”建設(shè)
2、要創(chuàng)新工作方式
……
創(chuàng)新機制 力促政協(xié)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化
政協(xié)協(xié)商民主存在的問題及建議

政治協(xié)商是人民政協(xié)的首要職能，而政協(xié)協(xié)商成果只有被黨政決策和工作采納，在實踐中得到檢驗，發(fā)揮了促進發(fā)展的作用，才真正體現(xiàn)政協(xié)性質(zhì)、地位和作用的價值。堅持和完善政治協(xié)商，有利于實現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化：有利于使各民主黨派和各界代表人士的意見和主張得到充分表達；有利于廣開言路、集思廣益；有利于形成融洽和諧、生動活潑的政治局面。因此，基層政協(xié)應(yīng)以黨委為主體，政協(xié)積極作為，加大督辦力度，健全和完善有布置、有督辦、有結(jié)果、有考核的制度機制，使轉(zhuǎn)化政協(xié)協(xié)商成果成為黨政工作職責(zé)和義務(wù)所在，體現(xiàn)政協(xié)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化的實效性。黨的十八大報告指出，社會主義協(xié)商民主是我國人民民主的重要形式，強調(diào)要健全社會主義協(xié)商民主制度，完善協(xié)商民主制度和工作機制，推進協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。這不僅
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的問題
1、協(xié)商的隨意性較大，還不規(guī)范，沒有形成制度。具體表現(xiàn)在：政府政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議、協(xié)商討論經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重大問題、研究政協(xié)需要政府解決的突出困難和問題等方面還存在一定的隨意性。政協(xié)協(xié)商什么、怎么協(xié)商、和誰協(xié)商、協(xié)商在決策之前的這些問題，還需進一步探索和完善。
2、協(xié)商流于形式，往往出現(xiàn)把政協(xié)的協(xié)商變成政協(xié)_內(nèi)部的協(xié)商，協(xié)商的主體、協(xié)商的相關(guān)部門主要負責(zé)人思想不夠重視，參與協(xié)商的意識不強，對委員的意見建議不能積極采納，協(xié)商流于形式，效果不大。
3、協(xié)商的深度和廣度有待拓展。一方面體現(xiàn)在協(xié)商的內(nèi)容上。目前協(xié)商的議題大多是涉及經(jīng)濟、文化、生態(tài)、社會等非政治性內(nèi)容，還沒有涉及深刻的政治問題，協(xié)商的深度不夠。另一方面，體現(xiàn)在民眾的參與度上。除了社會知名人士和精英分子以外，大批社會弱勢_還難以切實參與。
4、對協(xié)商結(jié)果應(yīng)用的監(jiān)督有待強化。在目前協(xié)商民主的實踐中，對協(xié)商結(jié)果的有效應(yīng)用缺乏必要監(jiān)督，導(dǎo)致協(xié)商結(jié)果很難體現(xiàn)，以至于黨派、政協(xié)、民眾的協(xié)商意見或建議得不到如期的貫徹落實。
三、幾點建議
1、要扎實推進“三化”建設(shè)。近年來，人民政協(xié)在制度建設(shè)上不斷取得新突破，但從總體上講，“三化”建設(shè)還相對滯后，我們的很多工作還在憑經(jīng)驗開展、憑理解開展，沒有用成熟的制度去保障。現(xiàn)有的一些制度總體上比較原則比較宏觀，其操作性、剛性約束還不是很強，這就勢必會影響協(xié)商民主的推進。因此，還要更多地在規(guī)范化、程序化、制度化上去努力推進工作。
2、要創(chuàng)新工作方式。進一步解放思想，積極探索，在完善政治協(xié)商的機制、健全協(xié)商的制度上多思考，在搭建協(xié)商的平臺、創(chuàng)新協(xié)商的方式上做文章，進一步明確協(xié)商的內(nèi)容和程序，堅持“三在前”、“三在先”原則，把黨委、政府的重大決策和工作部署，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，政府工作報告、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告、財政預(yù)決算報告、人民法院和人民檢察院工作報告，城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、重大專項規(guī)劃的重大調(diào)整等作為政治協(xié)商的重點，按照平等、真誠、在先、互動的原則，認真搞好政治協(xié)商，真正做到協(xié)商與決策之前。
3、要進一步抓好《關(guān)于加強人民政協(xié)履行職能發(fā)揮作用的若干意見》的貫徹落實。要使協(xié)商更好地體現(xiàn)在決策之前、決策之中，就必須靠制度作保障，否則的話就會流于形式。因此，要讓協(xié)商民主真正發(fā)揮有效作用，重要的工作在于抓好落實，推進黨委、政府的落實是關(guān)鍵。如果協(xié)商民主僅僅是政協(xié)_內(nèi)的，就達不到把協(xié)商民主納入決策的根本目的。一方面，我們要對過去一些行之有效的制度抓好落實；另一方面，還要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，深化對協(xié)商民主的認識，在完善協(xié)商制度上下功夫，在促進《意見》的轉(zhuǎn)化落實上求實效，努力推動政協(xié)工作的創(chuàng)新發(fā)展。
4、要建立健全協(xié)商成果報送制度，認真分類登記、及時準確送達、跟蹤領(lǐng)導(dǎo)批示、了解進展情況。黨委政府應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)批辦責(zé)任制度，黨政領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)協(xié)商成果情況及時研究、作出批示。
5、政協(xié)全體會議的大會發(fā)言、委員建議，由主席會議和常委會議審議通過，采用建議案形式報送黨政主要領(lǐng)導(dǎo)；政協(xié)常委會議通過的建 ……（未完，全文共3271字，當前僅顯示1652字，請閱讀下面提示信息。收藏《政協(xié)協(xié)商民主存在的問題及建議》）