城管局推進服務型行政執(zhí)法建設工作經(jīng)驗交流材料

目錄/提綱：……
一、周密部署，明確職責
二、精心組織，全面推進
（一）抓好學習、宣傳工作
（二）建立健全管理、執(zhí)法和服務三位一體的服務型行政執(zhí)法制度體系
1、健全并全面實行行政處罰事前提示、事中指導、事后回訪制度
3、繼續(xù)推行行政處罰裁量基準制度
4、健全行政執(zhí)法監(jiān)督制度，確保執(zhí)法行為合法有效
（三）深入推進文明執(zhí)法，積極倡導理性執(zhí)法、平和執(zhí)法
三、探索模式，加快轉(zhuǎn)變
一是改進執(zhí)法方式，推進行政執(zhí)法從管理型向服務型轉(zhuǎn)變
三是創(chuàng)新執(zhí)法機制，推進行政執(zhí)法從突擊性向長效化轉(zhuǎn)變
……
老城區(qū)城市管理局
推進服務型行政執(zhí)法建設經(jīng)驗材料

為深入推進服務型執(zhí)法建設工作，提升服務型行政執(zhí)法業(yè)務素質(zhì)，進一步做好城市管理服務型行政執(zhí)法工作，我局以全面推進依法行政，建設法治政府部門、服務型政府部門為目標，堅持以人為本、執(zhí)法為民，創(chuàng)新行政執(zhí)法機制，改進行政執(zhí)法方式，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升行政執(zhí)法水平，努力塑造嚴格、規(guī)范、公正、廉潔、文明、高效的行政執(zhí)法形象。
一、周密部署，明確職責
依據(jù)上級文件精神，我局切實加強服務型行政執(zhí)法工作，及時建立健全了管理制度，把該項工作列入重要議事日程，納入目標管理和工作考核，并成立了工作領導小組，由局長為組長，黨支部書記、副局長為副組長，各科室負責人為成員的工作領導小組。其主要職責：安排部署全局服務型行政執(zhí)法工作；召開工作會，研究推進服務型行政執(zhí)法的措施，解決服務
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面實行行政處罰事前提示、事中指導、事后回訪制度。在違法行為易發(fā)時段到來之前，執(zhí)法人員通過口頭提示、發(fā)放宣傳頁等形式，向行政管理相對人進行提示、解釋、告誡，督促行政相對人履行法定義務，減少違法行為的發(fā)生。在作出行政處罰的同時，不僅要履行法定的告知義務，還要針對具體違法事項，向行政相對人分析違法的原因，幫助其及時消除影響，改正違法行為。全面落實行政執(zhí)法回訪制度，每次執(zhí)法作出決定后，在送達決定文書的同時，送達行政執(zhí)法回訪意見表，由當事人現(xiàn)場或者事后填寫并交回；如當事人不愿填寫或者未交回，應及時進行回訪，了解違法行為的糾正、整改情況，以及行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中是否存在違法違規(guī)情形以及工作作風、行政執(zhí)法效果和群眾對行政執(zhí)法活動的滿意度。指導行政管理相對人依法經(jīng)營、依法辦事，自覺履行法定義務，主動糾正違法行為，實現(xiàn)行政指導與嚴格執(zhí)法相得益彰。
2.推進行政執(zhí)法信息公開，采取有效形式依法公開行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法結(jié)果。公開行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、處罰裁量標準、職權分解等信息，主動接受人民群眾監(jiān)督。
3.繼續(xù)推行行政處罰裁量基準制度。根據(jù)上位法“立、改、廢”情況和行政處罰裁量基準制度運行情況，嚴格按照有關規(guī)定，結(jié)合實際，及時修訂行政處罰裁量標準，報區(qū)政府法制辦備案，并進行公開。避免行政執(zhí)法的隨意性，提高行政執(zhí)法的公信力、說服力，嚴格適用行政處罰裁量基準，要求在執(zhí)法過程中不得以任何借口、理由，突破行政處罰裁量基準。
4.健全行政執(zhí)法監(jiān)督制度，確保執(zhí)法行為合法有效。按照相關規(guī)定，清理、認定行政執(zhí)法主體，確認行政執(zhí)法人員，并及時向社會公布。從事行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法工作流程中負責審批工作的主管領導、科室負責人和科室初審人員嚴格執(zhí)行執(zhí)法制度，積極受理人民群眾投訴舉報，依法糾正違法行政行為，對違法人員依法取消行政執(zhí)法資格。行政執(zhí)法舉報投訴堅持嚴格登記、記錄制度，安排專人負責舉報投訴的登記受理工作。
（三）深入推進文明執(zhí)法，積極倡導理性執(zhí)法、平和執(zhí)法
要求全體行政執(zhí)法人員要充分認識保障和尊重人權、保護公民人格尊嚴的重要性，切實改進行政執(zhí)法方式方法，不得粗暴對待當事人，不得侵害執(zhí)法對象的人身權利和人格尊嚴，不得以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當手段收集證據(jù)。充分尊重和保障人權，切實改進行政執(zhí)法方法。既要防止因執(zhí)法不規(guī)范、不嚴格而放縱、袒護違法行為，又要避免因工作方式不當侵害當事人的合法權益。在開展行政執(zhí)法工作時，現(xiàn)場主動表明身份，說明開展執(zhí)法工作的目的、方法，并做到儀容整潔、儀表端莊、態(tài)度平和、用語規(guī)范。要求工作人員接待群眾要主動熱情、依法解釋，遇到緊急事件和過激言行，應當理性、平和處理。
三、探索模式，加快轉(zhuǎn)變
我局大力構建“服務型行政執(zhí)法模式”，力促實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變，認真落實推進服務型執(zhí)法建設的要求，寓服務于執(zhí)法過程，在執(zhí)法中體現(xiàn)服務，從管理型向服務型轉(zhuǎn)變，從突擊性執(zhí)法向長效性轉(zhuǎn)變，從剛性化行政執(zhí)法到剛?cè)岵D(zhuǎn)變。構建管理、執(zhí)法和服務三位一體的 ……（未完，全文共2534字，當前僅顯示1611字，請閱讀下面提示信息。收藏《城管局推進服務型行政執(zhí)法建設工作經(jīng)驗交流材料》）