關于我區(qū)社會工作專業(yè)崗位開發(fā)設置與激勵保障政策的研究報告

目錄/提綱：……
一、背景
三是建立評價體系，突顯社會效益四是健全激勵機制，謀求持續(xù)發(fā)展
二、調研現(xiàn)狀及存在問題
（一）崗位開發(fā)少，“應設未設”崗位明顯偏多
（二）薪酬競爭力弱，人才流失率居高不下
（三）激勵機制尚未建立，員工工作積極性不高
三、有關建議
（一）開發(fā)專業(yè)崗位，著力拓寬吸納社工人才渠道
（二）建立薪酬體系，充分保障社工人才基本權益
（三）健全激勵機制，努力調動社工人才工作積極性
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關于我區(qū)社會工作專業(yè)崗位開發(fā)設置與激勵保障政策的研究報告

為貫徹落實《**區(qū)推進社會工作專業(yè)人才隊伍建設的三年行動計劃》，完善社會工作專業(yè)崗位布局,優(yōu)化社會工作專業(yè)人才結構, 促進我區(qū)社會工作職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展，**區(qū)民政局（社團局）課題組特針對我區(qū)社會工作專業(yè)崗位開發(fā)設置與激勵保障政策開展研究，形成報告如下：
一、背景
在我國，社會工作是社會建設的重要組成部分，是體現(xiàn)社會主義核心價值，以“助人自助”為宗旨，遵循專業(yè)操守，綜合運用個案工作、小組工作、社區(qū)工作等專業(yè)方法，幫助有需要的個人、家庭、_、組織、社區(qū)，整合社會資源，協(xié)調社會關系，預防和解決社會問題，恢復社會功能，促進社會和諧的職業(yè)活動。社會工作專業(yè)人才是以助人為宗旨，運用專業(yè)知識和方法，進行困難救助、矛盾調處、權益維護、心理輔導、行為矯治等社會服務工作的專門人才，是現(xiàn)代社會管理與服務的重要力量。
當前，我國已進入改革發(fā)展的關鍵時期，空前的社會變革，給我國經濟社會
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的意見>的通知》（滬委辦發(fā)[2011]18號）、《中共上海市委組織部、中共上海市社會工作委員會、上海市民政局關于印發(fā)<上海市“十二五”社會工作人才隊伍發(fā)展規(guī)劃>的通知》（滬社工委[2011]50號）,提出要拓展社會工作人才的服務空間、完善社會工作人才評價激勵制度。
為深入貫徹落實黨中央和市委、市政府的文件精神，適應我區(qū)經濟社會發(fā)展的客觀要求及創(chuàng)新社會管理、加強社會服務的現(xiàn)實需求，我們制定了《**區(qū)社會工作專業(yè)人才隊伍建設三年行動計劃》（2013-2015年），明確了今后三年內我區(qū)社工人才隊伍建設工作的建設目標，重點需要做好以下四項任務：一是加大培養(yǎng)力度，提升專業(yè)素質；二是拓展使用途徑，優(yōu)化布局結構；三是建立評價體系，突顯社會效益；四是健全激勵機制，謀求持續(xù)發(fā)展。
二、調研現(xiàn)狀及存在問題
對我區(qū)社工專業(yè)崗位開發(fā)設置與激勵保障政策進行調研將有利于推動我區(qū)社會工作專業(yè)人才隊伍建設的發(fā)展，因此，為了加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設，切實了解我區(qū)社工人才在崗位設置、激勵保障、薪資管理、社會保險、福利待遇等方面的情況，我們對部分社工機構及社工從業(yè)人員進行了走訪和調研。發(fā)現(xiàn)問題如下：
（一） 崗位開發(fā)少，“應設未設”崗位明顯偏多
社會工作崗位是指某些崗位必須使用社會工作專業(yè)的人才，甚至要求必須是具有社工從業(yè)資格的人才能夠從事這些崗位的工作。然而目前，我區(qū)社工崗位開發(fā)設置情況并不好：第一，政府及相關部門沒有設置專業(yè)社工崗位，沒有要求特定的崗位必須使用社會工作專業(yè)人才。事實上很多政府部門或機構，如民政、勞動保障、教育、衛(wèi)生、司法、公安、城管以及工、青、婦、殘聯(lián)等，實際上都是在從事社會工作管理和服務，但都沒有作為社會工作專業(yè)崗位的設置，而且從事政府相關崗位工作的人也基本上都不具備社會工作專業(yè)背景。第二，相關的服務機構，如福利院、醫(yī)院、學校、村（居）委會、救助站、監(jiān)獄和勞教所等，也沒有要求使用專業(yè)社會工作人才。即使部分機構已引入社會工作人才，也沒有明確社會工作人員具體的工作崗位職責，缺少具體的指引。第三，我區(qū)的專業(yè)社會工作服務機構發(fā)展還比較弱，涉及領域少，人才數(shù)量少，崗位設置自然不多。
（二）薪酬競爭力弱，人才流失率居高不下
2013年本市城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資為60435元，即月平均工資為5036元。然而根據(jù)調研，我們發(fā)現(xiàn)**區(qū)禁毒、社區(qū)矯正、青少年事務社工試用期內大專、本科學歷的社工月薪分別為800元和1000元。試用期滿，大專學歷的社工月薪約1500元，本科學歷的月薪約2000元，接受調查的社會工作從業(yè)人員中約有50%左右月收入在1000-2000元間，35%左右月收入在2000-4000元間，共有87%左右月收入低于上年度上海市職工平均工資，由此可見，我區(qū)的社工薪酬待遇情況較差，與其他地方相比明顯競爭力偏弱，直接導致了我區(qū)社工人才流失率居高不下。從長遠來看，不利于整個社工行業(yè)的發(fā)展。
（三）激勵機制尚未建立，員工工作積極性不高
目前，我區(qū)社工薪酬提升主要按照工齡進行，在機構時間長的人，薪酬更多，這樣做的好處是能夠留住員工，讓員工更加安心的在一個機構工作，同時也帶來了機構成本增加的問題，有些員工業(yè)務能力沒有隨著工作年限的增長而有所提升，卻因為資歷老而拿到了更多的薪酬，讓一些有能力的新聘員工感到不平衡。并且，由于目前政府購買服務的項目大多在人力成本上預算比例很低，導致社工很難通過做項目獲得相應的合適的薪酬，在機構實際運作中，由于崗位級別相同，做一個項目 ……（未完，全文共3712字，當前僅顯示1874字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于我區(qū)社會工作專業(yè)崗位開發(fā)設置與激勵保障政策的研究報告》）