對(duì)縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)如何實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的思考

目錄/提綱：……
一、全縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
二、存在的困難問題及原因分析
（一）標(biāo)準(zhǔn)化種植水平不高
（二）精深加工發(fā)展緩慢
（三）倉儲(chǔ)流通不夠規(guī)范
（四）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營仍然滯后
三、對(duì)策及建議
……
對(duì)***縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)如何實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的思考

中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是***縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也是推動(dòng)***經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)。如何充分發(fā)揮現(xiàn)有的各種資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向健康發(fā)展，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)整體水平，為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和全面建成小康社會(huì)提供重要支撐，是當(dāng)前必須認(rèn)真思考和研究的重要課題。自己根據(jù)平時(shí)工作中掌握的情況和向相關(guān)部門電話了解，對(duì)全縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研思考。
一、全縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，***縣搶抓被列為 “全國中藥材（黃芪、黨參）種植產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”和國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)縣的有利機(jī)遇，緊緊圍繞打造“中國藥都”和創(chuàng)建“綠色道地”品牌的目標(biāo)，立足資源優(yōu)勢(shì)，狠抓基地建設(shè)、龍頭培育、精深加工、市場(chǎng)營銷和倉儲(chǔ)物流等重點(diǎn)工作，全縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)初步形成了種植標(biāo)準(zhǔn)化、加工精深化、倉儲(chǔ)規(guī)�；�、市場(chǎng)專業(yè)化、產(chǎn)品品牌化的發(fā)展格局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，全縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值253.2億元，交易額206.9億元，稅金2.4億元，提供農(nóng)民人均純收入1486元，占農(nóng)民人均純收入的28.7%。
一是種植面積趨于穩(wěn)定。全縣已普查到中藥材品種有310種，在全國統(tǒng)一普查的363個(gè)主要品種中，***有96種，占全市的71%、全國的26.4%；常用的130多個(gè)品種中，***有93種，占全市的96%、全國的72%；種植面積
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略931字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
易市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)交易額28.3億元。
五是品牌效應(yīng)日益顯著。先后被中國農(nóng)學(xué)會(huì)特產(chǎn)之鄉(xiāng)推薦暨宣傳委員會(huì)命名為“中國黃芪之鄉(xiāng)”，“***黃芪”、“***白條黨參”獲得國家質(zhì)監(jiān)總局原產(chǎn)地標(biāo)記注冊(cè)認(rèn)證，“華夏藥都”、“天下藥倉”兩大類19個(gè)類別的產(chǎn)品和服務(wù)商標(biāo)已全部通過國家工商總局審查注冊(cè)。全縣累計(jì)申報(bào)注冊(cè)“隴山渭水”、“隴元貴寶”、“效靈”、“星月”和“利貞”等中藥飲片、藥茶、藥膳等產(chǎn)品商標(biāo)30多個(gè)，黃芪、黨參、柴胡、甘草、板藍(lán)根、獨(dú)活、防風(fēng)等產(chǎn)品成為享譽(yù)全國的拳頭產(chǎn)品和各大制藥企業(yè)及專業(yè)市場(chǎng)的首選原料。特別是自2008年以來，連續(xù)七年成功舉辦了中國•***中醫(yī)藥博覽會(huì)，擴(kuò)大和提升了中藥材在全國的知名度和影響力。
二、存在的困難問題及原因分析
盡管通過多年的培育，全縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)得到健康快速發(fā)展，已成為支撐縣域經(jīng)濟(jì)的重要力量，但從實(shí)際情況看，仍然存在標(biāo)準(zhǔn)化種植程度不高、精深加工比較缺乏、倉儲(chǔ)設(shè)施不夠規(guī)范以及產(chǎn)業(yè)鏈條不長、整體效益不高等問題。特別是種植、加工、倉儲(chǔ)等產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一和標(biāo)準(zhǔn)化程度不高的問題仍然比較突出，已嚴(yán)重影響到產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（一）標(biāo)準(zhǔn)化種植水平不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年全縣中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植基地達(dá)到15萬畝，占種植面積35萬畝的42.9%。但實(shí)際上，通過流轉(zhuǎn)土地、簽訂訂單等方式建立的標(biāo)準(zhǔn)化種植基地僅在1萬畝左右，且沒有一個(gè)基地通過GAP認(rèn)證，廣大藥農(nóng)由于思想、技術(shù)、資金等多方面的因素制約，分散種植建立的基地更達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化的要求。分析原因，一是受資金投入和技術(shù)力量不足、研究基礎(chǔ)薄弱等因素限制，對(duì)中藥材種子種苗的培育選育、提純復(fù)壯等基礎(chǔ)性科研工作開展的不夠深入全面，農(nóng)戶大部分是自繁自育，部分藥材存在品種混雜、種質(zhì)退化、產(chǎn)量下降現(xiàn)象。二是受經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)成本等因素制約，藥農(nóng)主動(dòng)運(yùn)用無公害、標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)的積極性不高，使用“壯根靈”等農(nóng)藥和化肥的現(xiàn)象仍然比較普遍，導(dǎo)致部分產(chǎn)品重金屬、農(nóng)藥殘留超標(biāo)，品質(zhì)難以適應(yīng)市場(chǎng)監(jiān)管和中成藥生產(chǎn)企業(yè)日益嚴(yán)格的檢測(cè)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。三是廣大藥農(nóng)長期以來沿用傳統(tǒng)的人工耕作，生產(chǎn)方式粗放，加之缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)推廣進(jìn)展緩慢，真正達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化的種植基地面積較小，種植規(guī)模和產(chǎn)品品質(zhì)得不到有效控制和保證，難以發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)。四是由于藥材種植始終停留在千家萬戶分散種植階段，藥農(nóng)對(duì)藥材市場(chǎng)的行情信息變化反應(yīng)滯后，缺乏價(jià)格預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警手段，往往隨藥材價(jià)格變化被動(dòng)調(diào)節(jié)生產(chǎn)，價(jià)格一高則無限制盲目擴(kuò)大，價(jià)格一落則無節(jié)制減種棄種，致使藥材種植效益不高，生產(chǎn)不夠穩(wěn)定。
（二）精深加工發(fā)展緩慢。一是全縣中醫(yī)藥加工目前主要以大宗藥材的挑選、分等、切片和有效成份提取等前中期處理為主，尤其是中藥材飲片加工占年加工量的比例較高，達(dá)到了60%以上；中成藥、保健品等高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)能力較弱，生產(chǎn)中成藥的僅有中天藥業(yè)和普爾康藥業(yè)2家企業(yè)，且品種較為單一，生產(chǎn)規(guī)模不大，而化妝品、生物醫(yī)藥等高端化產(chǎn)品更是空白。二是現(xiàn)有的大部分加工企業(yè)普遍規(guī)模較小，科技研發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營和整體實(shí)力都比較弱，加工能力不強(qiáng)；部分已建成或正在建設(shè)的中藥材提取物生產(chǎn)企業(yè)，由于得不到國家GMP認(rèn)證，產(chǎn)品無銷路，無法正常生產(chǎn)；部分企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，技術(shù)含量較低，產(chǎn)品附加值不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，難以發(fā)揮加工增值的最大效益。三是通過GMP認(rèn)證的加工企業(yè)相對(duì)較少，特別在中藥材飲片加工上，部分生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)加工戶以家庭作坊形式組織生產(chǎn)，加工場(chǎng)所不達(dá)標(biāo)，加工手段原始、工藝流程落后，甚至有的仍然使用硫磺熏蒸，產(chǎn)品質(zhì)量難以得到有效保證。
（三）倉儲(chǔ)流通不夠規(guī)范。倉儲(chǔ)上，現(xiàn)有的中藥材倉儲(chǔ)庫大部分由原來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的各類物資儲(chǔ)存庫轉(zhuǎn)型而來，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、設(shè)施不規(guī)范，“天然藥倉”的優(yōu)勢(shì)沒有完全發(fā)揮出來，與建設(shè)國家級(jí)中藥材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地的目標(biāo)相比還存在一定差距。加之受倉儲(chǔ)成本和經(jīng)濟(jì)利益等因素影響，部分倉儲(chǔ)企業(yè)仍然使用硫磺熏蒸等傳統(tǒng)方法進(jìn)行倉儲(chǔ)，對(duì)低溫冷藏、氣調(diào)貯存等現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化的環(huán)保節(jié)能倉儲(chǔ)技術(shù)推廣應(yīng)用不夠，造成藥效大幅降低，有些甚至發(fā)生變質(zhì)。特別是廣大藥農(nóng)貯藏中藥材基本依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)科學(xué)倉儲(chǔ)知識(shí)掌握較少，在中藥材倉儲(chǔ)過程中容易發(fā)生蟲蛀、霉變、走油、走氣、失鮮和風(fēng)化變質(zhì)等現(xiàn)象，既影響了藥材的品質(zhì)，又造成了貯藏?fù)p耗。流通上，盡管已建成了首陽地產(chǎn)藥材交易市場(chǎng)和中國•文峰藥材交易城兩大專業(yè)交易市場(chǎng)，但現(xiàn)代化、信息化程度依然不高，與建設(shè)全國最大的中藥材現(xiàn)期貨交易和信息發(fā)布中心的目標(biāo)相比仍然存在較大差距。加之由于中藥材市場(chǎng)經(jīng)營準(zhǔn)入門檻較低，交易存在小、散、亂現(xiàn)象，部分交易處于半地下狀態(tài)，不夠規(guī)范透明，加之監(jiān)督管理不夠全面，市場(chǎng)流通交易仍然不夠規(guī)范。
（四）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營仍然滯后。一是產(chǎn)業(yè)組織化程度仍然不高，仍以千家萬戶分散經(jīng)營為主，缺乏實(shí)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)帶動(dòng)，“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享機(jī)制沒有真正建 ……（未完，全文共7444字，當(dāng)前僅顯示2614字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《對(duì)縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)如何實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的思考》）