政法委書(shū)記在全市律師工作會(huì)議上的講話2015年

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好律師工作的主動(dòng)性
二、依法保障律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利
一是要轉(zhuǎn)變思想觀念
二是要構(gòu)建司法人員和律師的新型關(guān)系
三是要抓好相關(guān)規(guī)定的落實(shí)
三、切實(shí)規(guī)范律師的執(zhí)業(yè)行為
一是律師的嚴(yán)格自律二是主管部門的嚴(yán)格監(jiān)管
一要“立規(guī)矩”
二要“強(qiáng)監(jiān)管”
三要“嚴(yán)懲戒”
四、大力加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)律師事業(yè)發(fā)展
一是建設(shè)一支高素質(zhì)的律師隊(duì)伍
二是信仰問(wèn)題，律師作為法律工作者，首先要信仰法律，尊崇法律，堅(jiān)決捍衛(wèi)法律
四是信任問(wèn)題
二是抓好律師制度改革
三是落實(shí)律師工作的各項(xiàng)保障
……
市委常委、秘書(shū)長(zhǎng)、政法委書(shū)記在全市律師工作會(huì)議上的講話
（2015年11月6日）

同志們：
召開(kāi)這次全市律師工作會(huì)議，其主要目的是：貫徹落實(shí)全國(guó)、全省律師工作會(huì)議精神，全面加強(qiáng)和推進(jìn)全市律師工作。剛才，政法各部門分別結(jié)合各自職能，就做好律師工作講了很好的意見(jiàn)，我都贊成，希望政法各部門要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就做好新形勢(shì)下的全市律師工作，講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好律師工作的主動(dòng)性
律師制度是一個(gè)國(guó)家法律制度的重要組成部分，是法治文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。加強(qiáng)律師工作的重大意義可以從重要性、必要性和緊迫性三個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)。
從重要性上講，黨中央和省委、省政府高度重視律師工作。習(xí)近平總書(shū)記指出，律師隊(duì)伍是依法_的一支重要力量，要切實(shí)加強(qiáng)律師工作和律師隊(duì)伍建設(shè)。黨的十八屆三中、四中全會(huì)都對(duì)律師制度改革和律師工作做出了總體部署。今年9月，中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第16次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于深化律師制度改革的意見(jiàn)》。不久前，中央召開(kāi)了高規(guī)格的全國(guó)律師工作會(huì)議，孟建柱書(shū)記出席會(huì)議并講話。10月20日，我省也召開(kāi)了全省律師工作會(huì)議，張?jiān)綍?shū)記對(duì)做好律師工作講了重要意見(jiàn)。黨中央和省
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略782字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
存在，雖然我市沒(méi)有發(fā)現(xiàn)類似外地替“***”_、插手重大敏感事件等在政治上有不良傾向的律師。但是，一些律師重經(jīng)濟(jì)利益，輕職業(yè)道德，有的濫用執(zhí)業(yè)權(quán)利，擾亂訴訟秩序，甚至鼓動(dòng)當(dāng)事人用非法手段表達(dá)訴求；有的當(dāng)“司法掮客”，和司法人員搞利益輸送，當(dāng)然，后者也有司法人員的責(zé)任。三是律師職業(yè)權(quán)利得不到保障的問(wèn)題還需進(jìn)一步解決，會(huì)見(jiàn)難、閱卷難、調(diào)查取證難，發(fā)問(wèn)難、質(zhì)證難、辯論難等普遍性問(wèn)題還沒(méi)有徹底解決。有的基層法庭以安保為名對(duì)律師攜帶物品進(jìn)行開(kāi)包檢查；有的看守所沒(méi)有專門的律師會(huì)見(jiàn)室，依然使用監(jiān)聽(tīng)設(shè)施等，侵犯了律師合法的執(zhí)業(yè)權(quán)利。這些問(wèn)題都制約律師工作開(kāi)展，迫切需要解決。
二、依法保障律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利
保障律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利，主動(dòng)權(quán)在政法機(jī)關(guān)，主要責(zé)任也在政法機(jī)關(guān)。要保障好律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利，重點(diǎn)是抓好三個(gè)方面工作。
一是要轉(zhuǎn)變思想觀念。長(zhǎng)期以來(lái)，政法干警對(duì)律師仍存在職業(yè)偏見(jiàn)，思想上認(rèn)為律師是挑刺的、攪局的、搗亂的，對(duì)律師反感甚至歧視。司法人員和律師雖然在角色定位、職責(zé)分工不同，但都是社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍的重要組成部分，都承擔(dān)著維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、保障法律正確實(shí)施、促進(jìn)社會(huì)公平正義的使命。所以說(shuō)，政法機(jī)關(guān)需要進(jìn)一步要轉(zhuǎn)變思想觀念，真正把律師作為自己的同行來(lái)對(duì)待，而不能在思想中把律師放在對(duì)立面上。
二是要構(gòu)建司法人員和律師的新型關(guān)系。就是孟建柱書(shū)記提出的建立“彼此尊重、平等相待，互相支持、互相監(jiān)督，正當(dāng)交往、良性互動(dòng)”的關(guān)系。其中，彼此尊重、平等相待強(qiáng)調(diào)的是相互之間的地位關(guān)系，廣大政法干警要尊重律師的人格和權(quán)利，不能對(duì)他們提出的正當(dāng)申請(qǐng)、合理意見(jiàn)置之不理，不能對(duì)他們采取歧視性安檢等措施。同時(shí)，律師也要自覺(jué)維護(hù)司法人員在依法履職中的尊嚴(yán)，自覺(jué)遵守司法秩序，服從司法機(jī)關(guān)的正常安排。互相支持、互相監(jiān)督強(qiáng)調(diào)的是相互之間的工作要求，首先，司法人員要認(rèn)真聽(tīng)取律師的辯護(hù)、代理意見(jiàn)，促進(jìn)司法公正。“兼聽(tīng)則明，偏聽(tīng)則暗”，律師依法在訴訟上較真、在案件上挑毛病，有利于司法人員的認(rèn)識(shí)更符合事實(shí)。同時(shí)，律師也要充分利用專業(yè)知識(shí)和了解當(dāng)事人真實(shí)情況的優(yōu)勢(shì)，提出符合事實(shí)、于法有據(jù)的證據(jù)材料和意見(jiàn)。正當(dāng)交往、良性互動(dòng)強(qiáng)調(diào)的是相互之間的社會(huì)生活，司法人員和律師之間既不能搞簡(jiǎn)單的物理隔離，也不能搞庸俗關(guān)系學(xué)。司法人員和律師要進(jìn)一步重品行、講操守、守規(guī)矩，自覺(jué)做法律和正義的守護(hù)者。同時(shí)，要在合法、正當(dāng)前提下加強(qiáng)溝通交流，共同維護(hù)好法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。
三是要抓好相關(guān)規(guī)定的落實(shí)。首先，要把法律規(guī)定的律師權(quán)利落實(shí)到位。我國(guó)現(xiàn)行的刑事、民事、行政訴訟法和律師法等法律法規(guī)，都對(duì)律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利進(jìn)行了充分的規(guī)定。近日，中央政法單位聯(lián)合出臺(tái)了《依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》，省直政法部門制定了貫徹落實(shí)“兩院三部”《規(guī)定》的意見(jiàn)。這些規(guī)定很具體，要求很明確，黨委政法委要加強(qiáng)督導(dǎo)，政法各部門要堅(jiān)決執(zhí)行，確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處。其次，要落實(shí)為律師提供服務(wù)的相關(guān)措施。政法各單位要建立和改善訴訟服務(wù)中心、立案大廳和律師會(huì)見(jiàn)室、閱卷室、休息室、專門通道等接待服務(wù)設(shè)施，方便律師辦理事務(wù)。要充分利用現(xiàn)代科技，探索推行律師網(wǎng)上立案、辦案，既為律師提供便利，又提高辦案質(zhì)量、效率和公信力。第三，要落實(shí)律師權(quán)利救濟(jì)機(jī)制。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步暢通律師投訴、申訴、控告等渠道，及時(shí)查處侵犯律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的違法行為。律師執(zhí)業(yè)權(quán)利被侵犯后，律師協(xié)會(huì)要敢于發(fā)聲，善于_，當(dāng)好律師的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
三、切實(shí)規(guī)范律師的執(zhí)業(yè)行為
做好律師工作，既要保障律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利,也要規(guī)范律師的執(zhí)業(yè)行為，這是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面。規(guī)范律師的執(zhí)業(yè)行為，主要來(lái)自兩個(gè)方面，一是律師的嚴(yán)格自律；二是主管部門的嚴(yán)格監(jiān)管。
首先是律師自身要嚴(yán)格自律。在全國(guó)律師工作會(huì)議上，孟建柱書(shū)記提出了律師執(zhí)業(yè)必須堅(jiān)持的四條基本要求：一要遵守憲法法律，自覺(jué)擁護(hù)憲法確立的根本政治制度，不能發(fā)表否定中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的言論，不能參與危hai國(guó)jia安全和政治穩(wěn)定的活動(dòng)，不能_、教唆當(dāng)事人采取_、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)等擾亂社會(huì)秩序的非法手段解決爭(zhēng)議。二要忠于事實(shí)真相，要堅(jiān)持用事實(shí)說(shuō)話 ……（未完，全文共4346字，當(dāng)前僅顯示2195字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《政法委書(shū)記在全市律師工作會(huì)議上的講話2015年》）