在鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革動員大會上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認識農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革的重要意義
1、實施農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革是深化村級管理_改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
2、實施農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革是促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑
3、實施農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革是促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的有效保障
二、切實把握農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
1、提出申請
2、建立籌備機構(gòu)
3、清產(chǎn)核資
4、資產(chǎn)量化
5、成果界定
6、股權(quán)配置
7、組建股份合作經(jīng)濟主體
8、注冊登記
三是獨立于企業(yè)法人、行政事業(yè)單位法人和社團法人，在工商部門以其法人形式登記
三、認真落實農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革的具體要求
1、要致力于加快發(fā)展
2、要致力于規(guī)范運作
3、要致力于總結(jié)經(jīng)驗
……
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革動員大會上的講話

同志們：
推行農(nóng)村股份合作制，是繼承家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制之后，我縣農(nóng)村_的又一次重大改革，涉及到廣大農(nóng)民的切身利益。今天我們在這里召開大會，就是要全黨動員，全民參與，全鎮(zhèn)開展，其目的是為了使股份制的有關(guān)內(nèi)容廣泛地深入民心，讓大家對改制工作增加了解，增強信心，努力推進我鎮(zhèn)農(nóng)村股份制改革進程。接下去潘鎮(zhèn)長還要作詳細的工作部署，縣農(nóng)業(yè)局的同志要做專門的業(yè)務培訓，希望大家按照要求抓好工作落實。下面，我先講三點意見：
一、充分認識農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革的重要意義
農(nóng)村股份合作制是對原有農(nóng)村集體資產(chǎn)按股份合作制章程規(guī)定的辦法折股量化到人，明晰集體資產(chǎn)歸屬，以資產(chǎn)合作為主的新型集體經(jīng)濟形式，是集體經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然要求。實施農(nóng)村集體資產(chǎn)
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識，拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展的路子和渠道，通過股份經(jīng)濟合作社的平臺，統(tǒng)一管理村集體資產(chǎn)，投資物業(yè)聯(lián)建、標準廠房建設、文化古鎮(zhèn)、民間藝術(shù)、鄉(xiāng)村旅游等帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的項目，增加村民收入，良性循環(huán)，不斷壯大集體經(jīng)濟實力。走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)進行農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革的寧波江東區(qū)、新昌禮泉村，股東年分紅收入都突破了萬元。實踐證明，股份合作制改革是現(xiàn)階段農(nóng)村集體經(jīng)濟管理比較有效的實現(xiàn)形式，是促進集體經(jīng)濟發(fā)展的“加速器”。
3.實施農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革是促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的有效保障。通過改革，明確了股東的收益分配權(quán)，較好地兼顧了各種社會_的基本利益，使群眾對集體經(jīng)濟的認識更為理性。而且從_機制上保障了股東（社員）在集體資產(chǎn)管理上的知情權(quán)、參與權(quán)，建立了股東正當利益的訴求機制，能有效解決一定程度上存在的分配透明度不高等問題，真正實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展成果讓村民合理共享。實施農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革，保障了群眾的合法利益，增加了村民的經(jīng)濟收入，減少了社會的不穩(wěn)因素，是化解農(nóng)村社會矛盾的“減壓器”。
二、切實把握農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，在借鑒其他地區(qū)試行經(jīng)驗的同時必須認清我鎮(zhèn)各村的實際情況，制定完整規(guī)范的操作程序，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
1.提出申請。準備進行農(nóng)村股份制改革的集體經(jīng)濟組織，以該集體經(jīng)濟組織為發(fā)起人，提出改制方案及書面申請書，報鎮(zhèn)黨委和政府批準后方可進行改制。
2.建立籌備機構(gòu)。由村支部成員、村集體經(jīng)濟組織負責人和社員代表共同組成股份制改革籌備小組或工作小組，具體負責自籌建日起至首屆股東代表大會成立期間的政策擬定與宣傳、工作部署與落實等事務。
3.清產(chǎn)核資。對改制單位的資產(chǎn)和債權(quán)、債務進行全面清查，核實賬面資產(chǎn)與實際是否相符、經(jīng)營成果是否真實，核準各類產(chǎn)權(quán)證件是否齊全有效，并填好財產(chǎn)清單，設立臺帳登記造冊。
4.資產(chǎn)量化。在清產(chǎn)核資的基礎上，除一些非經(jīng)營性資產(chǎn)，如道路等公益性設施原則上不予以量化外，對現(xiàn)金、流動資產(chǎn)、承包土地、固定資產(chǎn)等集體經(jīng)營性資產(chǎn)進行評估，統(tǒng)一進行資產(chǎn)量化，將資產(chǎn)從實物形態(tài)量化為價值形態(tài)。
5.成果界定。以戶籍關(guān)系為基礎，以在本集體經(jīng)濟組織勞動時間為主要依據(jù)，明確農(nóng)嫁女、二婚嫁入、學生戶口遷出等存在爭議的情況，確定享受量化配股人員的數(shù)量和名單，并向村民或社員公布。
6.股權(quán)配置。根據(jù)量化集體資產(chǎn)的價值和符合配股的成員數(shù)量，按照配股要求，主要設置人口股與農(nóng)齡股。制作股東名冊和股權(quán)證書，列明每個成員持有股份的性質(zhì)、股數(shù)、每股面值和股權(quán)總金額，并以人或戶為單位發(fā)放股權(quán)證書。
7.組建股份合作經(jīng)濟主體。經(jīng)濟主體股權(quán)配置完成后，根據(jù)改革取向及習慣因素，組建以“**村股份經(jīng)濟合作社”為名的股份合作經(jīng)濟主體，建立股東大會，通過民主方式選舉成立股東代表大會、董事會、監(jiān)事會，制定相應章程，明確股民權(quán)利， ……（未完，全文共3088字，當前僅顯示1560字，請閱讀下面提示信息。收藏《在鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革動員大會上的講話》）