關(guān)于對(duì)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”工作的思考

目錄/提綱：……
一、武穴市“大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新”工作主要做法
（一）構(gòu)建組織領(lǐng)導(dǎo)體系，確保創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作順利推進(jìn)
一是領(lǐng)導(dǎo)重視
二是加強(qiáng)宣傳
（二）健全多層次培訓(xùn)體系，著力提升創(chuàng)業(yè)成功率
一是健全網(wǎng)絡(luò)
二是注重實(shí)效
三是豐富載體
（三）建立指導(dǎo)服務(wù)體系，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境
一是部門(mén)配合形成扶持創(chuàng)業(yè)合力
二是搭建多層次的孵化載體
三是優(yōu)化服務(wù)重點(diǎn)
四是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)
二、存在問(wèn)題和困難
（一）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的氛圍不夠濃
（二）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新思想不夠解放
（三）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力和層次偏低
（四）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新籌資能力弱
（五）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境需要優(yōu)化
三、對(duì)我市“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新“工作的思考和建議
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力把創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的力量“統(tǒng)”起來(lái)
（二）完善政策體系，努力讓創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的機(jī)制“活”起來(lái)
一是建立創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策
二是完善和落實(shí)創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策
三是對(duì)初始創(chuàng)業(yè)者給予勞動(dòng)保障政策扶持
（三）著力培育創(chuàng)業(yè)主體，努力讓創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的人群“多”起來(lái)
一是積極扶持重點(diǎn)人群創(chuàng)業(yè)
二是積極培育創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍
三是積極引導(dǎo)二次創(chuàng)業(yè)
（四）強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，努力讓創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的能力“強(qiáng)”起來(lái)
一是強(qiáng)化基地建設(shè)，健全培訓(xùn)體系
二是拓展培訓(xùn)內(nèi)涵，提高培訓(xùn)質(zhì)量
三是創(chuàng)新培訓(xùn)形式，提升培訓(xùn)效果
（五）強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，努力讓創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的環(huán)境“優(yōu)”起來(lái)
一是積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)……
關(guān)于對(duì)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”工作的思考
市勞動(dòng)就業(yè)管理局
（2015年4月30日）

近年來(lái)，武穴市委市政府圍繞當(dāng)好“黃岡縣域經(jīng)濟(jì)排頭兵”目標(biāo)，突出“雙強(qiáng)雙興”，致力抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生,始終堅(jiān)持把推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)作為“現(xiàn)代港城、實(shí)力強(qiáng)市、城鄉(xiāng)一體、生態(tài)武穴”建設(shè)的重要抓手，采取宣傳發(fā)動(dòng)、政策引導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)、搭建平臺(tái)、優(yōu)化服務(wù)等措施，使“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的氛圍初步形成，創(chuàng)業(yè)特色初步顯現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬，創(chuàng)業(yè)效果日益凸現(xiàn)，全民創(chuàng)業(yè)工作取得了階段性的成果。
2014年截至目前，全市新登記個(gè)體工商戶(hù)10139戶(hù)；私營(yíng)企業(yè)1217戶(hù)；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社131戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)17戶(hù)，“個(gè)轉(zhuǎn)企”234戶(hù)，創(chuàng)造新崗位13539個(gè)。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3099人次，申報(bào)“農(nóng)家樂(lè)”創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目229個(gè)。累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款2358筆1.3527億元，帶動(dòng)14045人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，其中：2015年第一季度發(fā)放貸款103筆685萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)515人，創(chuàng)帶工作位于黃岡市前列。
一、武穴市“大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新”工作主要做法
（一
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業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者進(jìn)行企業(yè)創(chuàng)辦能力、企業(yè)的人員組織、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)管理等方面的培訓(xùn)，組建“專(zhuān)家指導(dǎo)團(tuán)”和“企業(yè)診室”，有針對(duì)性的開(kāi)展專(zhuān)家門(mén)診，上門(mén)服務(wù)咨詢(xún)指導(dǎo)，為創(chuàng)業(yè)者提供“全方位”、“一條龍”的后續(xù)扶持服務(wù)。三是豐富載體。充分發(fā)揮就業(yè)訓(xùn)練中心創(chuàng)業(yè)基地實(shí)訓(xùn)功能，實(shí)行培訓(xùn)項(xiàng)目化管理，每年組織3000多名勞動(dòng)者參加創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)。除了面向小微企業(yè)招生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員外，就業(yè)局還與市醫(yī)保局聯(lián)合開(kāi)展市首期醫(yī)藥行業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、與市商務(wù)局聯(lián)合開(kāi)展首期電商培訓(xùn)、與市工商聯(lián)聯(lián)合開(kāi)展首期石材行業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。為百匯科貿(mào)、龍翔藥業(yè)、民本礦業(yè)等9家規(guī)模以上明星企業(yè)65名企業(yè)老總和高管開(kāi)展“管理實(shí)效落地項(xiàng)目”培訓(xùn)。對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)者推薦免費(fèi)入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。
（三）建立指導(dǎo)服務(wù)體系，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是部門(mén)配合形成扶持創(chuàng)業(yè)合力。全市創(chuàng)新推出“520”政務(wù)服務(wù)新模式，打造“全省辦事最簡(jiǎn)、速度最快縣市”，營(yíng)造便利創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的營(yíng)商環(huán)境。創(chuàng)業(yè)聯(lián)席小組定期召開(kāi)工作會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確各其的職責(zé)，研究和解決工作的難點(diǎn)熱點(diǎn)，形成工作合力。就業(yè)部門(mén)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，與團(tuán)市委共同組織大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持申報(bào)，落實(shí)無(wú)償扶持資金19萬(wàn)元；與市旅游局聯(lián)合開(kāi)展農(nóng)家樂(lè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)，落實(shí)農(nóng)家樂(lè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持資金30萬(wàn)元；與市工會(huì)合作辦理工會(huì)會(huì)員小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。2014年通過(guò)人社部門(mén)加強(qiáng)與工、青、旅游等部門(mén)密切協(xié)作，用好各類(lèi)政策資源，形成推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的合力，呈現(xiàn)出多方位扶持創(chuàng)業(yè)的好勢(shì)頭。二是搭建多層次的孵化載體。充分挖掘資源，建立武穴市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、后勤保障基地，選址在市區(qū)萬(wàn)居樂(lè)建材城內(nèi)，面積2000多平米，內(nèi)設(shè)42個(gè)孵化間，政府投入項(xiàng)目資金近200萬(wàn)元，目前入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)人數(shù)42人，力促創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與創(chuàng)業(yè)者對(duì)接，提高項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率。同時(shí)，建立“大學(xué)生、小老板”QQ群，正在籌建武穴市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)。三是優(yōu)化服務(wù)重點(diǎn)。減少小額貸款申報(bào)證件，由原來(lái)的9個(gè)減為7個(gè)，即減少房屋租賃證，種養(yǎng)殖業(yè)稅務(wù)登記證；其次，減化辦事程序，做到“一窗式申報(bào)、一次式審批、一站式辦結(jié)”。2014年創(chuàng)新“屬地培訓(xùn)+小額貸款”一站式辦結(jié)模式，把培訓(xùn)送上門(mén)，辦理貸款時(shí)，不出學(xué)校門(mén)。在培訓(xùn)期間，銀行、擔(dān)保公司、就業(yè)經(jīng)辦人員集中辦理貸款手續(xù)，最大的方便群眾，提高了辦事效率，贏得了受惠創(chuàng)業(yè)_一致好評(píng)。2014年辦理二批小額貸款476筆3016萬(wàn)元，從調(diào)查、培訓(xùn)、發(fā)放，僅僅只用了3個(gè)多月時(shí)間，再創(chuàng)小額擔(dān)保貸款發(fā)放歷史新高。四是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)。聯(lián)合財(cái)政、工商、稅務(wù)等20個(gè)部門(mén)設(shè)立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)小組，建立創(chuàng)業(yè)者信息管理服務(wù)系統(tǒng)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線(xiàn)，接受創(chuàng)業(yè)者的咨詢(xún)和投訴，及時(shí)提供后續(xù)服務(wù)和跟蹤指導(dǎo)。目前，全市創(chuàng)業(yè)專(zhuān)家咨詢(xún)顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)伍為創(chuàng)業(yè)學(xué)員提供跟蹤指導(dǎo)服務(wù)450多人次，解決創(chuàng)業(yè)難題170多個(gè)。
二、存在問(wèn)題和困難
總的看來(lái)，我市在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”工作中加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新扶持政策，優(yōu)化服務(wù)舉措，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)取得了一定成效。但還存在一定的不足。主要問(wèn)題有以下方面：
（一）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的氛圍不夠濃。全市各地雖然做了大量的全民創(chuàng)業(yè)的宣傳工作，但廣大干部群眾仍然存在對(duì)創(chuàng)業(yè)政策一般性了解的多，深入了解的少；干部知曉率較高，普通群眾知曉率較低；城市居民知曉率較高，農(nóng)民知曉率較低的情況。創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍中打工的人多，自主創(chuàng)業(yè)的人少；小打小鬧的人多，邁開(kāi)步伐創(chuàng)大業(yè)的人少。在全民創(chuàng)業(yè)工作中，存在著政府領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門(mén)工作積極性高而配合部門(mén)工作積極性低的情況。
（二）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新思想不夠解放。干部群眾創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，擇業(yè)觀念相對(duì)落后，存在守家戀鄉(xiāng)、安于現(xiàn)狀、小富即安、不富圖安的思想，缺乏先進(jìn)地區(qū)創(chuàng)業(yè)的“四千精神”（千山萬(wàn)水、千辛萬(wàn)苦、千言萬(wàn)語(yǔ)、千方百計(jì)）和創(chuàng)業(yè)致富的理念，存在猶豫態(tài)度和畏難情緒，創(chuàng)業(yè)者隊(duì)伍總量較少。
（三）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力和層 ……（未完，全文共5841字，當(dāng)前僅顯示2051字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于對(duì)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”工作的思考》）