**鎮(zhèn)合并建制村調研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）全鎮(zhèn)概況
（二）歷史沿革
（三）發(fā)展特點
二、存在的問題
三、合并設想
略四、幾點建設
四是現有村干部的固定補貼數額，發(fā)放渠道暫時不變
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**鎮(zhèn)合并建制村調研報告

為了切實搞好建制村合并工作，**鎮(zhèn)根據區(qū)委、區(qū)政府相關部署，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的合并建制村調研工作領導小組，組織專門力量通過召開征求意見座談會、深入村組農戶走訪、查閱檔案資料等方式對轄區(qū)內建制村情況進行了認真細致的專題調研，現將調研結果報告如下：
一、基本情況。
（一）全鎮(zhèn)概況。**鎮(zhèn)位于**北部，距**市27公里，全鎮(zhèn)轄1個社區(qū)、**個行政村、**個村民小組.總人口**萬人，鎮(zhèn)域面積***平方公里.**緊鄰**國家地質公園，北與**縣接壤、東與**市隔河相望，旅游資源十分豐富；境內盛產優(yōu)質稻、蓮藕、烤煙、漁業(yè)等，是有名的“魚米之鄉(xiāng)”、傳統(tǒng)的農業(yè)大鎮(zhèn)，省級工業(yè)集中區(qū)（**“兩型”產業(yè)園區(qū)）座落其中，新型工業(yè)方興未艾，朝氣蓬勃。**線橫慣東西，**國道擦肩而過，**高速公路**互通口位于境內，是**北部的交通樞紐。
（二）歷史沿革。1950年3月民主建政，置**鄉(xiāng)；195
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戶，為我鎮(zhèn)補齊工業(yè)發(fā)展短板，迎來了加快發(fā)展的春天。園區(qū)一期**“兩型”產業(yè)園控規(guī)**余畝，現已完成水、電、路、訊等基礎設施，完成征地近千余畝，**、**、**、**基地、*環(huán)*保、**、**等企業(yè)已落戶園區(qū)，在談企業(yè)超20家，“十二五”期末將建成20萬平方米標準廠房，發(fā)展成為產值過50億元園區(qū)；從“肩挑手提”小商貿向生態(tài)、休閑現代化服務業(yè)轉型，按照“鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)、景區(qū)”三區(qū)融合發(fā)展思路，突出生態(tài)旅游元素，大力發(fā)展餐飲、商貿市場等現代化服務業(yè)，近年來，涌現了**家庭農場、**生態(tài)農莊、**大學生創(chuàng)業(yè)基地等庭院經濟，新增農家樂、餐飲店20余家，各項商業(yè)形態(tài)在我鎮(zhèn)蓬勃興起。2、我鎮(zhèn)堅持規(guī)劃先行，在**“大十字”城鎮(zhèn)群發(fā)展戰(zhàn)略中找準定位，主動對接《**市城市總體規(guī)劃（2009—2030）》、土地利用總體規(guī)劃和《***“兩型”社會示范帶區(qū)域規(guī)劃》等，結合**“兩型”產業(yè)示范園發(fā)展，高起點編制了《**市**區(qū)**鎮(zhèn)區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2012—2030）》，科學謀劃發(fā)展藍圖，科學構筑城鎮(zhèn)發(fā)展框架，城鎮(zhèn)基礎設施和交通路網不斷完善，發(fā)展空間大幅拓寬。被授予全國重點鎮(zhèn)、湖南省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，**市小城鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)、規(guī)范農村村民建房重點鎮(zhèn)等稱號。3、近年來，我鎮(zhèn)深化農村土地制度改革，以**村市級土地股份合作社試點為契機，在全鎮(zhèn)建立5個土地股份合作社，加快推進土地流轉和集約利用；投資40余萬元在全鎮(zhèn)范圍內重要路口、地段安裝高清視頻監(jiān)控32個，組建鎮(zhèn)治安巡邏隊夜間在轄內進行治安巡邏，極大的促進了社會治安形勢好轉。**110千伏變電站項目2015年6月已完工，供電網絡亦于2014年進行了全面檢修，全鎮(zhèn)供電能力大幅提高。對轄內**、**、**等4座水庫進行除險加固，清淤山塘60余口，修繕渠道90余公里。對全鎮(zhèn)供水網絡進行了全面檢修與延長，新增自來水供水管網近70公里，造福群眾2萬人，并全面開展了耕地重金屬污染治理，為今后的生態(tài)紅線設立和環(huán)境保護打下了基礎。
二、存在的問題
1、資產融合問題。建制村合并過程中，如何處理好原有各村集體資產是難點，也是干部群眾最為關心的熱點.如有的村地少，有的村土地多，有的村家底厚實，有的村集體經濟薄弱，合并后資產的調配和分割，成為建制村合并過程中最大的難題，因此可能引發(fā)一些矛盾，成為建制村合并工作的瓶頸。
2、思想認識問題。建制村合并，涉及生產結構、局部利益、群眾意愿、干部情緒和基層穩(wěn)定等一系列問題。村干部主要表現為利益受損思想、官位不保思想、畏難發(fā)愁情緒等，尤其是人口較少的村、擔心并入大村以后在換屆選舉中可能落選；群眾主要表現為怕自己所在的村被合并，情感上不好受，面子上過不去，再者擔心建制村合并后村大了辦事不方便.因此，不管是村干部還是普通群眾對建制村合并的意愿都不強。我鎮(zhèn)17行政村在調研過程中絕大多數都希望維持現狀，沒有一個村明確表示愿意合并。
3、村干部配備問題。合并后，新村村干部面臨重新確定，容易出現爭當村干部的現象，同時其他村級組織也必然進行重新組合，孰去孰留，在使用干部問題上，必須妥善安置。建制村合并后，管理區(qū)域增大，服務人數增多，村干部將面臨工作任務增加、工作壓力加大等問題，如不適當提高村干部福利待遇，勢必會影響到村干部的工作積極性。
三、合并設想
根據**鎮(zhèn)現有**個建制村的人口規(guī)模、轄區(qū)面積，綜合考慮地緣關系、歷史沿革、產業(yè)發(fā)展等多方面因素，結合各村意 ……（未完，全文共3654字，當前僅顯示1846字，請閱讀下面提示信息。收藏《**鎮(zhèn)合并建制村調研報告》）