在全省基礎(chǔ)教育紀(jì)檢監(jiān)察暨治理教育亂收費工作座談會上的講話

目錄/提綱：……
一、2014年全省規(guī)范教育收費治理教育亂收費工作簡要回顧
二、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)范教育收費治理教育亂收費工作的責(zé)任感和緊迫感
三、把握工作重點，切實解決治理教育亂收費工作中的突出問題
五、嚴(yán)肅責(zé)任追究,確保履責(zé)到位
一、充分認(rèn)清當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的新形勢
二、扎實推進(jìn)2015年基礎(chǔ)教育黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
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在全省基礎(chǔ)教育紀(jì)檢監(jiān)察暨治理教育亂收費工作座談會上的講話

同志們：
3月19日，教育部召開了2015年教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨治理教育亂收費工作部際聯(lián)席會視頻會議。省教育廳也套會召開了2015年全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會議，回顧總結(jié)了2014年全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，全面部署了2015年工作任務(wù)。全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和治理教育亂收費工作任務(wù)已經(jīng)明確，我們要狠抓落實，全面推進(jìn)，確保全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的成效。根據(jù)廳黨組要求，今天我們召開全省基礎(chǔ)教育紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會，主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實教育部黨風(fēng)廉政建設(shè)暨治理教育亂收費工作視頻會和全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會議精神，對全省基礎(chǔ)教育黨風(fēng)廉政建設(shè)和規(guī)范教育收費治理教育亂收費工作作出全面部署�，F(xiàn)在我講幾個問題。

關(guān)于規(guī)范教育收費治理教育亂收費工作
一、2014年全省規(guī)范教育收費治理教育亂收費工作簡要回顧
2014年，各地認(rèn)真貫徹落實《教育部等五部門關(guān)于2015年治理教育亂收費規(guī)范教育收費工作的實施意見》精神，高度重視規(guī)范教育收費治理教育亂收費工作，按照國家和省的統(tǒng)一部署要求，將治理教育亂收費規(guī)范教育收費作為教育系統(tǒng)貫徹落實十八屆三中、四中全會精神的具體舉措，作為全面深化教育領(lǐng)域綜合改革的重點環(huán)節(jié)，明責(zé)任，抓落實，強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)查處，規(guī)范教育收費治理教育亂收費工作取得新的進(jìn)展。一是全面落實治理工作責(zé)任。各級教育行政部門按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管業(yè)務(wù)必須管行風(fēng)”的要求，切實承擔(dān)起主體責(zé)任，進(jìn)一步健全責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究機(jī)制，把治理工作責(zé)任層層落實到各基層單位和各級各類學(xué)校。各業(yè)務(wù)部門根據(jù)工作分工，把治理工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求，主動做好職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)
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，形勢嚴(yán)峻。各地越級反映到教育部和省有關(guān)部門的教育收費投訴共計243件，雖然較2013年同期267件有所下降，但越級反映到教育部行風(fēng)辦的信訪投訴有75件，較2013年同期41件有較大幅度上升，在各�。▍^(qū)、市）中投訴量較多。少數(shù)縣（市、區(qū)）出現(xiàn)大幅反彈。鹽城市、徐州市信訪投訴數(shù)量依舊居高不下。南京市、淮安市、鹽城市、沭陽縣、泰興市等投訴量較上年有所上升，其他地區(qū)有所下降。南通市、鎮(zhèn)江市降幅超過50%，無錫市、常州市、蘇州市、鎮(zhèn)江市總數(shù)在10件以下。教育收費投訴較多的縣（市、區(qū)）有：沭陽縣12件，盱眙縣、銅山區(qū)各9件，寶應(yīng)縣8件，新沂市、阜寧縣、興化市各7件，泰興市、灌南縣、邳州市、大豐市各6件。另外需要引起高度警覺的是，今年1至3月份，我省反映到教育部的收費信訪投訴已達(dá)30件，已占去年全年投訴的40%，形勢極為嚴(yán)峻。二是亂訂教輔、補(bǔ)課亂收費、擇校亂收費三大問題較為突出。從群眾投訴舉報的情況分析，反映教育收費存在的問題主要有：一是反映亂訂教輔資料及征訂不規(guī)范的有73件，占總數(shù)243件的30.1%。投訴此問題較多的有鹽城、徐州、連云港等市。有的地區(qū)嚴(yán)重違反教輔材料代購行為，由教輔發(fā)行機(jī)構(gòu)制發(fā)《征訂教輔材料告家長書》；有的違規(guī)搭車征訂“一科一輔”以外的其他教輔材料，搭車推薦未經(jīng)評議公告的助學(xué)讀物、地方特色教材等教輔材料；有的在征訂過程中沒有遵循自愿原則，變相強(qiáng)制統(tǒng)一征訂。二是反映補(bǔ)課及補(bǔ)課亂收費的有61件，占25.7%。主要集中在徐州、淮安、揚州等市。南京、徐州、揚州等地今年以來出現(xiàn)大幅度反彈。有的地區(qū)無視政策界限，以學(xué)校或班級為單位組織有償補(bǔ)課，有的以家長委員會或班委會名義組織補(bǔ)課和收費，部分地方仍然存在公辦教師在社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有償兼課的情況。三是反映擇校及擇校捐資助學(xué)的有35件，占14.5%。主要集中在南京、徐州、淮安等市。少數(shù)地方在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展過程中，未從根本上解決擇校亂收費問題。四是反映服務(wù)性收費、代收費不規(guī)范的有22件；五是反映自立名目亂收費的有10件。在所有教育收費信訪投訴中，反映補(bǔ)課及補(bǔ)課亂收費、亂訂教輔資料、擇校捐資助學(xué)三項問題的投訴共有169件，占總投訴243件的70%。三是信訪辦理質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。大部分教育主管部門能夠充分認(rèn)識新形勢下信訪辦理工作的重要性，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，積極對待群眾訴求，認(rèn)真做好信訪件的核查、反饋等工作，南通、鹽城、鎮(zhèn)江、常州、無錫等地信訪辦理質(zhì)量較高，查處有力，回復(fù)及時。但少數(shù)地方在信訪辦理中有時存在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)不嚴(yán)、調(diào)查不深入、處理不到位等現(xiàn)象。從各地上報的查處報告看，一些地方對信訪反映的問題事實不清楚、定性不準(zhǔn)確，有的避重就輕、答非所問，有的甚至存在弄虛作假、包屁隱瞞的現(xiàn)象。一些地方對上級交辦的信訪件處理不及時，工作拖沓，應(yīng)查清的問題未徹底查清，應(yīng)處理的問題未處理到位，責(zé)任追究失之于寬、失之于軟。導(dǎo)致不能在規(guī)定的時間內(nèi)辦結(jié)，有的信訪投訴甚至久拖不決。截至到目前，一些地方去年的要求查報的信訪件仍未全部辦結(jié)。教育亂收費問題在少數(shù)地方長期得不到有效治理，主要還是少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)校管理者規(guī)范收費意識不強(qiáng)，群眾觀念淡薄、工作措施不實，損害群眾利益。一是少數(shù)地方和學(xué)校對國家和省教育收費政策執(zhí)行不到位，在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下，頂風(fēng)違紀(jì)亂收費。二是一些地方政府默許學(xué)校亂收費用于抵頂財政預(yù)算內(nèi)支出。三是少數(shù)地方對治理工作不重視，治理工作責(zé)任落實不到位，對亂收費問題監(jiān)管不力，甚至推諉扯皮、包庇縱容，致使亂收費問題禁而不絕、糾而復(fù)生。
二、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)范教育收費治理教育亂收費工作的責(zé)任感和緊迫感
習(xí)近平總書記去年12月視察江蘇時發(fā)表了重要講話，要求江蘇在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、文化建設(shè)、民生建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨等五個方面邁上新臺階�？倳浾劦浇逃龁栴}時特別指出，教育是民生之基，要求江蘇發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，全面實施素質(zhì)教育，大力促進(jìn)教育公平，辦好人民滿意的教育。這是當(dāng)前和今后一個時期全省教育事業(yè)改革發(fā)展的根本指引和力量源泉，也為我們做好治理教育亂收費工作指明了方向。我們要充分認(rèn)清規(guī)范教育收費治理教育亂收費工作面臨的新形勢、新任務(wù)和新要求，提高對治理工作重要性緊迫性的認(rèn)識。
一要充分認(rèn)清中央和省的決策部署對規(guī)范教育收費治理教育亂收費工作提出的新要求。教育收費關(guān)系人民群眾的切身利益，關(guān)系黨和政府的形象，一直是社會關(guān)注的熱點。黨和政府高度重視教育民生問題。從國家層面看，習(xí)近平總書記在視察江蘇講話時，將教育擺在民生之首，著重強(qiáng)調(diào)教育的地位、質(zhì)量、公平三大問題。在中央紀(jì)委五次全會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加大對群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題查處力度，務(wù)必取得讓群眾比較滿意的成效。王岐山書記在中紀(jì)委五次全會上強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，加大對群眾身邊腐敗問題的查處力度。4月23日，中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長黃樹賢在強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)深入糾正“四風(fēng)”電視電話會議上指出，要推動解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題�；鶎哟嬖诘牟徽L(fēng)和腐敗問題損害群眾切身利益，侵蝕干群關(guān)系，動搖黨的執(zhí)政之基，人民群眾深惡痛絕。要堅決落實中央關(guān)于解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題的部署，推動工作扎實有序開展。他強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)肅查辦基層黨員干部在土地征收流轉(zhuǎn)，“三資”管理，惠農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧救濟(jì)、低保醫(yī)保、舊村改造資金管理使用等方面損害群眾利益的問題，以及執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務(wù)等窗口行業(yè)和領(lǐng)域違規(guī)收費和收紅包、購物卡等突出問題。為此，中央紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室制定了《2015年查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項工作要點》，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要抓好貫徹落實。從省級層面看，李學(xué)勇省長在省政府第三次廉政工作會議上強(qiáng)調(diào)，要堅持無禁區(qū)全覆蓋零容忍懲治腐敗，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在群眾身邊的腐敗行為，特別是在教育、衛(wèi)生、低保、醫(yī)保、扶貧等領(lǐng)域的違規(guī)違紀(jì)問題，切實維護(hù)群眾利益。弘強(qiáng)書記在省紀(jì)委五次全會上指出，要馳而不息加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，從嚴(yán)查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。曹衛(wèi)星副省長在全省教育工作會議上提出，要堅持把辦好人民滿意的教育作為落腳點，要對亂收費、亂辦班、教輔材料散濫、“上課不教、下課家教”等問題進(jìn)行規(guī)范管理。黨的群眾路線 ……（未完，全文共13986字，當(dāng)前僅顯示3327字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全省基礎(chǔ)教育紀(jì)檢監(jiān)察暨治理教育亂收費工作座談會上的講話》）