全縣村干部中統(tǒng)一建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的調研報告

關于在全縣村“兩委”干部中統(tǒng)一建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的調研報告

農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，農(nóng)村基層干部是貫徹落實黨在農(nóng)村各項方針政策的核心力量，是團結帶領廣大農(nóng)民群眾致富奔小康的帶頭人。隨著構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村重大戰(zhàn)略部署的推進，必須造就一支政治素質高、發(fā)展能力強的農(nóng)村基層干部隊伍。但是，工資待遇與工作任務的失衡，在職拼命干與年老無人管的反差，嚴重制約著農(nóng)村基層干部作用的發(fā)揮。一些退下來的村干部退無所享、老無所養(yǎng)，經(jīng)濟困難，在一定程度上影響了現(xiàn)在任職干部的工作積極性和工作熱情，導致基層干部后繼乏人，基層組織建設根基不牢。根據(jù)安排，縣委組織部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進行反復調研，通過走訪村干部、群眾等形式，探索在全縣村“兩委”干部中統(tǒng)一建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，以解決農(nóng)村干部的
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基礎。這首先就需要建設一支政治過硬，素質優(yōu)良，作風扎實的村級干部隊伍。只有把村級干部待遇保障抓落實，切實解決其后顧之憂，才能大大調動村級干部的積極性，才能最大限度地激發(fā)村干部的工作熱情，營造團結奮進的良好氛圍，才能使村干部更好地發(fā)揮政治核心作用，搞好自身建設，積極投入到工作之中，不斷增強村兩委班子在新農(nóng)村建設中的向心力、凝聚力和創(chuàng)造力。

2.建立村干部養(yǎng)老保險制度，是認真貫徹落實科學發(fā)展觀，推進社會主義新農(nóng)村建設的具體體現(xiàn)。

農(nóng)村不穩(wěn)，農(nóng)業(yè)不強，農(nóng)民不富，就談不上新農(nóng)村建設，也談不上構建和諧社會。當前，全縣“三農(nóng)”問題的重點、難點都在增加農(nóng)民收入上，如何實現(xiàn)農(nóng)村又好又快發(fā)展，促進農(nóng)民增收，關鍵在于穩(wěn)定農(nóng)村基層干部隊伍。農(nóng)村干部在一線直接領導“三農(nóng)”工作，是農(nóng)村最為活躍的人力因素之一，只有妥善解決了村干部待遇偏低、離任后無保障問題，建立村干部養(yǎng)老保險制度，讓村干部吃下“定心丸”,使其真正感到“生活有保障、工作有希望、基層有事干”，才能充分調動村干部的工作積極性，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性，將工作重心轉移到帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟、建設社會主義新農(nóng)村上來。

3.建立村干部養(yǎng)老保險制度，是廣大農(nóng)村干部的迫切要求，是關心愛護村干部的具體體現(xiàn)。

村兩委干部處于新農(nóng)村建設的最前沿，他們既是“村官”，又是農(nóng)民，既是新農(nóng)村建設的領頭雁，又是新農(nóng)村建設成果的分享者。必須改變過去重使用、輕激勵的做法，堅持用事業(yè)留人和適當?shù)拇霰Ｕ狭羧�，充分調動他們的主動性和積極性。在調研中發(fā)現(xiàn)，建立養(yǎng)老保險制度，是村干部最關心、最直接、反映最突出的問題。大家都有離任后生活怎么辦的擔心，這種思想狀態(tài)不利于調動農(nóng)村干部的工作積極性，不利于激發(fā)他們的工作熱情，不利于全縣經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。在調研中，大部分鄉(xiāng)、村干部都認為，在全縣村兩委干部中統(tǒng)一建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度是大家的迫切愿望，是黨和政府真正關心愛護村干部的具體體現(xiàn)。

4.建立村干部養(yǎng)老保險制度，是激發(fā)村干部競爭意識，建立長效機制的有益探索。

解決了村干部老有所養(yǎng)的問題，找準了村干部選撥、管理的切入點，直接提高村干部職位的吸引力，一些農(nóng)村能人更有興趣參與到村干部職位的競爭之中，有利于更好的實現(xiàn)村干部的優(yōu)化組合和強強聯(lián)手，有利于引進人才競爭機制，有利于充實基層后備干部隊伍，切實改善村干部“源頭”不活、“進口”不寬、“內力”不足的狀況。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的建立，還將促進配套的村干部目標責任機制、考核評價機制、獎勵激勵機制等長效機制的盡快建立健全，為進一步完善農(nóng)村各項有效制度奠定基礎。

三、建立村干部養(yǎng)老保險制度的具體辦法建議

1.參保對象和經(jīng)辦機構

從**年起，將新當選的新一屆村黨支部書記、副書記、村委會主任、副主任或文書，按照個人自愿的原則全部納入農(nóng)村社會養(yǎng)老保險范疇，并由縣勞動和社會保障局負責統(tǒng)一辦理。養(yǎng)老保險卡實行一戶雙卡，分集體部分（財政補助 ……（未完，全文共3139字，當前僅顯示1585字，請閱讀下面提示信息。收藏《全縣村干部中統(tǒng)一建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的調研報告》）