市招投標局2015年工作總結(jié)及2016年的工作重點

目錄/提綱：……
一、主要工作
（一）圓滿完成了公共資源交易監(jiān)管機構(gòu)新一輪機構(gòu)改革任務(wù)
（二）著力厘清并推進“三張清單一張網(wǎng)”工作機制
一是修訂權(quán)力清單
二是細化監(jiān)管清單
三是明確責任清單
（三）扎實推進招投標市場專項整治
（四）進一步加強制度建設(shè)
一是實行網(wǎng)上同步雙重備案制
二是結(jié)合實際及時修訂有關(guān)業(yè)務(wù)工作規(guī)程
三是加強了誠信體系建設(shè)
（五）著力推進各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是完成了招投標計算機輔助評標系統(tǒng)的研發(fā)和實測
二是啟用了新改造裝修的封閉評標區(qū)
三是完成了業(yè)務(wù)檔案創(chuàng)優(yōu)整理工作
（六）扎實開展專題教育，全面提升干部隊伍整體素質(zhì)
一是強化責任意識
二是強化服務(wù)意識
三是強化廉政勤政意識
二、存在的主要問題
三、2016年的工作重點
（一）認真學習宣傳和貫徹《**省公共資源招投標監(jiān)督管條例》
（二）進一步加強制度建設(shè)，規(guī)范公共資源交易行為
（三）建設(shè)“一網(wǎng)三平臺”，以平臺整合為契機推進公共資源交易全程電子化
（五）強化教育和培訓，內(nèi)強素質(zhì)外樹形象全面提升干部隊伍的服務(wù)效能
……
市招投標局2015年工作總結(jié)及2016年的工作重點

2015年以來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省局的得力指導(dǎo)下，我局深入貫徹落實科學發(fā)展觀和習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞市委市政府的中心工作，認真履行公共資源交易綜合監(jiān)管職能，立足打基礎(chǔ)管長遠，以規(guī)范交易市場秩序為目標，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以交易平臺建設(shè)為重點，以信息化建設(shè)為突破口，努力打造公開、公平、公正的公共資源交易市場環(huán)境，各項工作取得了新進展、新成效。

全年完成工程建設(shè)項目招投標進場交易標段***個，中標金額***億元，平均節(jié)資率***%，節(jié)約資金***億元；完成政府采購項目***個，交易金額***億元，節(jié)資率***%，節(jié)約資金***萬元；完成土地出讓***宗，出讓面積***畝，成交金額***億元。為鄂州電廠三期工程的設(shè)計、監(jiān)理及設(shè)備招標近***多次異地開標、評標提供全程服務(wù)和綜合監(jiān)管，服務(wù)重點項目的能力和水平得到進一步提升。

一、主要工作

（一）圓滿完成了公共資源交易監(jiān)管機構(gòu)新一輪機構(gòu)改革任務(wù)。
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2015年我局共受理投訴舉報***件，立案查處并作不良行為記錄***件，罰款***萬元，目前仍限制***家違法違規(guī)企業(yè)在**投標資格；向公安機關(guān)及紀檢監(jiān)察部門移交線索***件，及時通報整治中的突出問題，推動相關(guān)部門齊抓共管，形成合力。全年公安機關(guān)共破獲串通投標案件**件，刑拘犯罪嫌疑人**人，逮捕**人，移送審查起訴**人，鞏固了2014年的專項整治成果；住建部門在強化行業(yè)監(jiān)管，抓好檢查督辦的同時，依法查處了**家違法違規(guī)單位；監(jiān)察機關(guān)在查處圍標串標專項行動中，深挖建設(shè)工程背后領(lǐng)導(dǎo)干部插手建設(shè)工程及招投標的腐敗案件，立案查處縣處級干部**名，鄉(xiāng)科級干部**名。

在堅持標本兼治在持續(xù)不斷的查處和打擊圍標串標違法違規(guī)行為的同時，探索和建立了一系列規(guī)章制度，使圍標串標行為得到有效遏制，受到省公共資源交易監(jiān)督管理局的充分肯定，人民群眾也給予了較高評價和認可，本市及外省市一些信譽好、業(yè)績佳的優(yōu)質(zhì)企業(yè)紛紛進入我市，積極參與政府投資工程項目的投標，公開、公平、公正的交易環(huán)境正在逐步形成。

（四）進一步加強制度建設(shè)。

在認真落實《**省公共資源招標投標監(jiān)督管理條例》和市政府出臺的《關(guān)于進一步加強我市公共資源交易監(jiān)管工作的意見》（**政辦發(fā)[2014]39號）和《**市公共資源交易監(jiān)督管理辦法》（**政規(guī)[2014]10號）的同時，進一步完善相關(guān)配套制度。

一是實行網(wǎng)上同步雙重備案制。針對市直部門為建設(shè)主體或監(jiān)管主體的政府投資工程，招標文件、中標公告及中標合同等實行行政主管部門和公共資源交易監(jiān)督管理局網(wǎng)上同步雙重備案制度，以強化行政主管部門及建設(shè)主體標前和標后的監(jiān)管主體責任；各區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）為建設(shè)主體或監(jiān)管主體的政府投資工程，實行區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）招標辦和市公共資源交易監(jiān)管局網(wǎng)上同步雙重備案制。雙重備案制不僅強化了行業(yè)監(jiān)管（層級監(jiān)管）和綜合監(jiān)管兩位一體的融合，明確了各自的責任，而且能夠及時有效的糾正和防范交易環(huán)節(jié)的不規(guī)范行為。

二是結(jié)合實際及時修訂有關(guān)業(yè)務(wù)工作規(guī)程。在認真總結(jié)實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，對《**市建設(shè)工程施工招標評標辦法》進行了二次修訂，為適應(yīng)電子輔助評標系統(tǒng)的運行需要，2015年下半年又對評標辦法的部分條款進行了修改；完善了《**市建設(shè)工程招標投標資格審查辦法》，制訂出臺了《**市行政執(zhí)法_裁量權(quán)實施辦法》。按照省局的統(tǒng)一部署，對我市近幾年出臺的規(guī)范性文件進行了集中清理，對其中失效或與國家和省相關(guān)規(guī)定不一致的8個規(guī)章進行了清理和修改。

三是加強了誠信體系建設(shè)。加強招投標市場各主體的誠信體系建設(shè)，營造“守信者受益，失信者受罰”、“一處失信，處處受制”氛圍是我們長期努力奮斗的目標。2015年以來，我局從制度上作了一些積極探索。如：對違法違規(guī)企業(yè)作不良行為記錄并公示，對嚴重違法違規(guī)且列入黑名單的企業(yè)在一定時期內(nèi)限制其在本市的投標資格；對各市場主體實行不良行為量化記分制；探索各行政主管部門之間及工商、稅務(wù)、銀行之間市場主體誠信信息互通共享辦法，并將市場主體的誠信行為運用到招投標過程中等等，這些舉措對于防止圍標串標發(fā)揮了冶本的作用。2015年10月份，我局指導(dǎo)成立了**市招投標協(xié)會，通過發(fā)揮協(xié)會的行業(yè)自律作用，引導(dǎo)協(xié)會在誠信體系建設(shè)中發(fā)揮積極推動作用。

（五）著力推進各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是完成了招投標計算機輔助評標系統(tǒng)的研發(fā)和實測。我市電子輔助評標系統(tǒng)11月份全面上線運行，從20多個房屋和市政工程項目評標實測情況看，不僅提高了評標效率，減少了人為因素，增強了評標的客觀公正性，而且對于發(fā)現(xiàn)和制止圍標串標發(fā)揮了重要作用；同時對于遏制惡意低價搶標、高價結(jié)算及標后隨意變更工程量發(fā)揮了重要源頭治理作用。 ……（未完，全文共5684字，當前僅顯示1996字，請閱讀下面提示信息。收藏《市招投標局2015年工作總結(jié)及2016年的工作重點》）