大力發(fā)展志愿消防隊伍的調查和思考

目錄/提綱：……
一、國外發(fā)展志愿消防隊伍的成功經驗給我國建立志愿消防隊伍提供了可靠的依據
二、建立志愿消防隊伍可有效減輕政府財政壓力
四是器材磨損費（主要在保險費中列支），將有效減輕政府的財政壓力
三、建立志愿消防隊伍有利于提升城市抗災救災的整體功能
二是消防隊伍嚴重不足
四、建立志愿消防站有利于提高全民消防意識
一、政府重視是建立和發(fā)展志愿消防隊伍的關鍵
二、加強隊伍管理，不斷提高隊伍戰(zhàn)斗力是搞好志愿消防隊伍建設的根本
（一）做到人員有保證
（二）消防站建設合符標準
（三）加強執(zhí)勤備戰(zhàn)與訓練
三、公安消防部門切實當好政府的參謀助手，是建立和發(fā)展志愿消防隊伍的重要條件
四、對企業(yè)和政府專職消防隊伍進行重組和改建是發(fā)展志愿消防隊伍的有效渠道
五、動員全社會群策群力是搞好志愿消防隊伍建設的有效舉措
……

　　*大力發(fā)展志愿消防隊伍的調查和思考
　　社會主義市場經濟的建立，向小康社會的全面邁進，促進了經濟的快速增長，也給消防工作搭建了快速發(fā)展的平臺。但是，消防隊伍和裝備建設的嚴重滯后，仍是我國社會主義市場經濟條件下亟待解決的問題。筆者以為在我國現有條件下，結合各地實際，大力加強志愿消防隊伍建設不失為有效解決隊伍建設和裝備建設的一個好辦法。這里所談的志愿消防隊伍是指由一定年齡段、智力和體力符合消防工作要求的公民在本職工作以外，志愿無償在固定的消防站承擔消防安全保衛(wèi)工作任務的隊伍形式。當前，在我國大力發(fā)展志愿消防隊伍的時機已經成熟。
　　一、國外發(fā)展志愿消防隊伍的成功經驗給我國建立志愿消防隊伍提供了可靠的依據
　　國外志愿消防制度已有上百年的歷史，形成了一套比較完善的管理_。西方發(fā)達國家中，志愿消防隊伍建設在國內消防力量中均占有極大的比例，同專職消防隊伍一道承擔著搶險救援的重任，發(fā)揮著不可替代的作用。澳大利亞的消防隊伍以志愿消防站為主，如維多利亞州有多個城市，僅有多個專業(yè)消防站、多名專業(yè)消防員，而志愿消防站就達多個、共有萬多名志愿消防員。美國、日本、法國、德國、匈牙利、英國等國家志愿消防隊伍也相當發(fā)達和完備。國外志愿消防站的發(fā)展表明，建立
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比例的萬分之十以上，而我國尚不足萬分之一，隊伍人數甚至與日本比也有差距。把建立志愿消防站提到政府的議事日程后，就可真正在城市規(guī)劃上通盤考慮，增大消防站的建設力度，將有限的財力用到裝備建設上。另外，志愿消防隊由于實行義務兵和志愿人員相結合，無論是管理_還是服務功能都與義消隊和專職隊比有非常明顯的優(yōu)勢。志愿消防隊伍發(fā)展狀大將大大提高城市的整體抗災救災能力。試想，如果南充市發(fā)生“”特大火災時，有眾多的志愿消防人員能夠一呼百應協助滅火救援，那結果肯定會發(fā)生明顯的變化。
　　四、建立志愿消防站有利于提高全民消防意識
　　消防工作是社會化的工作，只有當全社會都重視起來、行動起來，才能夠徹底扭轉目前消防工作的被動局面。志愿消防站因其本身的特性，一是隊員來自四面八方，這些人員接受正規(guī)的消防訓練后，消防知識和滅火救援能力得到了切實提高。戰(zhàn)時，他們是合格的戰(zhàn)斗員；平時，他們就是各條戰(zhàn)線的防火員。而且通過不斷的輪換流動后，逐漸演變?yōu)榫薮蟮南拦歉闪α浚⻊蘸驮旄Ｉ鐣�；二是把志愿消防站建成消防教育基地，通過完全開放，讓廣大群眾到消防站參觀學習，提高群眾參與消防、關心消防、支持消防的意識，最終形成消防工作群防群治的良好局面。
　　那么，應該怎樣建設志愿消防隊伍呢？
　　一、政府重視是建立和發(fā)展志愿消防隊伍的關鍵
　　志愿消防隊伍建設是一個全新的課題，要動員和引導各級政府高度重視，加強領導，樹立舍得花錢買平安的思想，清醒認識當前火災形勢的嚴峻性和消防工作嚴重滯后于經濟發(fā)展的局面，以對黨和人民生命財產高度負責的態(tài)度，切實加大投入，完善各種管理規(guī)章。一是制定相關的法規(guī)、政策，保證消防規(guī)劃、消防站的建設、消防車輛裝備、業(yè)務經費、志愿消防員待遇和保險等得到落實；二是按照統(tǒng)一標準建站、配備消防車輛、個人防護裝備和器材，在經費上予以保證；三是根據人口密度、火災危險程度及環(huán)境位置三個條件對消防站進行統(tǒng)一規(guī)劃；四是建立專門機構，廣泛接受社會資助和捐贈，救助在消防訓練、撲救火災及社會搶險救援中傷亡的志愿消防隊員。
　　二、加強隊伍管理，不斷提高隊伍戰(zhàn)斗力是搞好志愿消防隊伍建設的根本
　　首先要大力加強基礎建設。（一）做到人員有保證。德國的法律規(guī)定，身體健康、品行良好、有獻身精神，年齡一般在—歲之間，智力和體力必須符合消防工作的要求的公民就可以申請成為志愿消防員。澳大利亞法律規(guī)定凡—歲的社會人員自愿報名，經過選拔、培訓、考試合格、身體符合要求才能擔任志愿消防員。根據我國國情，筆者認為我國志愿消防隊隊員組成應符合以下條件：、根據《中華人民共和國消防法》第五條之規(guī)定和國民的身體素質狀況。我國的志愿消防隊員年齡宜在—歲之間；、智力和體力必須符合消防工作的要求；、除在校學生，技術搶救站、紅十字會等組織的人員以外的其他公民；、根據我國志愿消防站剛剛起步的實際情況，志愿消防站人員組成一般應采取專職與志愿相結合的辦法。每個消防站最好配備一至二名現役管理干部和二至三名戰(zhàn)士，另配備核心志愿人員名左右、外圍志愿人員－人（應付突發(fā)性大事件）；、志愿消防員原則上沒有任何報酬，但消防站應給予一定的通訊、交通補助；、切實加強志愿消防隊員的政治思想教育，引導隊員樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，調動隊員參與滅火戰(zhàn)斗和搶險救援工作的積極性和主動性；（二）消防站建設合符標準。根據《城市消防站建設標準》規(guī)定：“在城市建成區(qū)現有消防站責任區(qū)面積過大且設置標準普通消防站確有困難的區(qū)域，可設小型普通消防站”。從我國城市規(guī)劃和財政角度出發(fā)，志愿消防隊伍消防站宜按小型普通消防站標準建設。占地應符合—平方米，建筑面積應符合平方米。同時加強裝備建設，按《城市消防站建設標準》要求，小型普通消防站配備的器材裝備分為車輛裝備、滅火器材裝備、搶險救援裝備、消防隊員個人防護裝備等。主要包括臺發(fā)動機功率不小于、最大裝載質量水罐消防車，、類比例混合器、泡沫液桶、空氣泡沫槍套，液壓破拆組合工具小組套，機動切割器具臺，消防戰(zhàn)斗服等隊員防護器材若干。對器材的維護和更新，保險公司應從財產保險防災費中劃撥�？钸M行及時補充，隨時確保器材完整好用。（三）加強執(zhí)勤備戰(zhàn)與訓練。德國志愿消防站采取輪流值班制，一般的消防站每班只有至人值班，主要負責日常的設備維護、接警、調派等工作，一旦有火警，調度中心即通過無線尋呼或電話召集其他志愿消防員。消防員無論正在做什么，都必須立即放下手里的工作 ……（未完，全文共4651字，當前僅顯示2349字，請閱讀下面提示信息。收藏《大力發(fā)展志愿消防隊伍的調查和思考》）