常務(wù)副縣長在2016年全縣教育工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分肯定“十二五”期間全縣教育事業(yè)取得的成績
二、突出重點(diǎn)，全力做好今年各項(xiàng)教育工作
（二）搶抓機(jī)遇，全面加強(qiáng)幼兒園及職業(yè)學(xué)校建設(shè)
（三）全面推進(jìn)教育綜合改革，努力提升教育發(fā)展活力
（四）全面加強(qiáng)教育治理，努力提升群眾對教育的滿意度
（五）以師德師風(fēng)為核心，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)
（六）全面深化教學(xué)改革，努力提升教育整體質(zhì)量
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，推動全縣教育工作再上新臺階
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縣委常委、 常務(wù)副縣長在全縣教育工作會議上的講話
(2016年3月4日)

同志們:
縣委、縣政府召開這次全縣教育工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市教育工作會議精神，回顧總結(jié)“十二五”期間我縣教育工作，研究部署2016年教育改革和發(fā)展任務(wù)。剛才，謝縣長傳達(dá)了省市教育工作會議精神，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講以下三點(diǎn)。
一、充分肯定“十二五”期間全縣教育事業(yè)取得的成績
“十二五”期間，我縣積極實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，各級各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了顯著成績。一是教育保障體系逐步完善。2015年全縣教育總投入達(dá)到8.44億元，比2010年增加4.66億元,年均增長17.3%；“十二五”期間免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系逐步完善，教育公平取得初步成果；教師待遇顯著提高，工資水平五年翻了一番。二是義務(wù)教育邁向均衡。“十二五”期間，農(nóng)村中小學(xué)校安工程累計(jì)投入資金2.2億元，改造農(nóng)村中小學(xué)校舍32.2萬平方米；實(shí)施了城區(qū)學(xué)校建設(shè)工程，相繼新建了新一中、鳳凰小學(xué)、騰飛小學(xué)、鳳凰中學(xué)、新華小學(xué)等一批標(biāo)準(zhǔn)化城區(qū)學(xué)校，對實(shí)驗(yàn)小學(xué)、民族小學(xué)、十二中、南關(guān)小學(xué)、高級中學(xué)等8處老城區(qū)學(xué)校進(jìn)行了升級改造，城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)一步擴(kuò)大；實(shí)施了“全面改薄”工程，兩年已累計(jì)完成投入5.66億元，完成比例51.38%，工程建設(shè)完成面積7.77萬平方米，占規(guī)劃面積的61.6
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二、突出重點(diǎn)，全力做好今年各項(xiàng)教育工作
2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，更是教育事業(yè)全面深化改革的關(guān)鍵之年，在新的一年里，全縣教育工作要以推進(jìn)教育均衡發(fā)展促進(jìn)教育公平為目標(biāo)，以提高教育質(zhì)量為中心，以改善辦學(xué)條件、推進(jìn)教育綜合改革、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為手段，以全面推進(jìn)依法治教為保障，進(jìn)一步加快普及學(xué)前教育，提升義務(wù)教育實(shí)施水平，突出普通高中特色辦學(xué)，擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模，解決好群眾關(guān)注的教育熱點(diǎn)問題，不斷推進(jìn)教育公平，辦好人民滿意的教育。要重點(diǎn)抓好以下工作：
（一）以“全面改薄”和解決城鎮(zhèn)中小學(xué)大班額問題為抓手，努力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
一是全力推進(jìn) “全面改薄”和解決城鎮(zhèn)中小學(xué)大班額工作�！叭娓谋　笔屈h中央、國務(wù)院為改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，實(shí)現(xiàn)區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展作出的重大決策，要求到2018年完成“全面改薄”任務(wù)。解決大班額問題是省委、省政府實(shí)施的重要民生工程，要求到2017年城鎮(zhèn)普通中小學(xué)班額達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。為推進(jìn)這兩項(xiàng)工作，國家和省出臺了一系列的政策措施。如果抓住機(jī)遇，乘勢而上，我縣教育事業(yè)將會有質(zhì)的飛躍；如果畏難退縮，錯失良機(jī)，教育事業(yè)發(fā)展將更加步履維艱。目前，我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展面臨的最大問題是校舍不足的問題，抓住“全面改薄”和解決城鎮(zhèn)中小學(xué)大班額的機(jī)遇，加快校舍建設(shè)步伐是當(dāng)前教育工作的重中之重。為保障順利推進(jìn)并按時完成這兩項(xiàng)工作任務(wù)，要妥善解決四個方面的問題：一是資金問題。除積極爭取上級專項(xiàng)資金外，要進(jìn)一步落實(shí)政府財(cái)政投入主體責(zé)任，加大縣、鎮(zhèn)兩級財(cái)政投入力度。計(jì)劃生育“社會撫養(yǎng)費(fèi)”的20%、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)每平米20元專項(xiàng)用于教育等政策要落實(shí)到位，鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政15%的改薄配套資金要落實(shí)到位。由財(cái)政部門牽頭，加快政府融資進(jìn)度，同時積極鼓勵實(shí)行社會融資，利用PPP等模式，吸納社會資金辦學(xué)。要嚴(yán)格落實(shí)規(guī)費(fèi)減免政策，減免學(xué)校建設(shè)各項(xiàng)規(guī)費(fèi)。二是土地問題。土管部門要科學(xué)編制用地計(jì)劃，要將“全面改薄”和解決大班額問題學(xué)校建設(shè)用地納入全縣土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善范圍，優(yōu)先保障使用耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)，確保學(xué)校建設(shè)用地順利審批。充分利用城鄉(xiāng)增減掛鉤等試點(diǎn)政策，有序開展廢棄教育用地的復(fù)墾利用工作，將騰出的建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先用于學(xué)校建設(shè)需要。三是進(jìn)度問題。要千方百計(jì)加快學(xué)校建設(shè)進(jìn)度。2016年我縣規(guī)劃完成薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目94個，改造面積16.9萬平方米。今年第一批“全面改薄”工程的26個標(biāo)段、45個項(xiàng)目已進(jìn)入招標(biāo)程序，下旬即可進(jìn)入工地。教育局及相關(guān)職能部門要盡快啟動第二批項(xiàng)目，可以把2017年、2018年的規(guī)劃的改薄項(xiàng)目提前到2016年招標(biāo)并開工。學(xué)校建設(shè)，規(guī)劃先行。各鎮(zhèn)區(qū)（辦）要充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的長遠(yuǎn)發(fā)展及人口流動，要把困難的薄弱學(xué)校作為重點(diǎn)考慮，拿出切實(shí)可行的規(guī)劃建設(shè)方案，按照“誰主動、誰先改”的原則，經(jīng)教育部門審批后納入第二批招標(biāo)計(jì)劃。城區(qū)今年要啟動建設(shè)金山路中學(xué)、誼華實(shí)驗(yàn)學(xué)校、清華園學(xué)校，繼續(xù)加快南關(guān)小學(xué)、高級中學(xué)的升級改造步伐，新華小學(xué)暑假開學(xué)要投入使用。四是質(zhì)量問題。為保證建設(shè)質(zhì)量，凈化教育行業(yè)建筑市場，3月1號下午我們專門召開了十六家建筑公司法人代表的會議，要求學(xué)校建設(shè)期間施工單位項(xiàng)目經(jīng)理在施工現(xiàn)場的時間每月不得低于20天，如發(fā)現(xiàn)買標(biāo)、賣標(biāo)、圍標(biāo)現(xiàn)象或發(fā)生安全事故的，施工單位三年內(nèi)不準(zhǔn)進(jìn)入巨野市場。住建部門要全程做好質(zhì)量監(jiān)理、監(jiān)督工作，保證建筑工程質(zhì)量。
二是大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。去年，省義務(wù)教育均衡發(fā)展評估組對我縣進(jìn)行了驗(yàn)收，從反饋情況看，我縣辦學(xué)條件與省驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距。今年，市要求我縣申報(bào)國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評估驗(yàn)收，任務(wù)非常艱巨。春節(jié)前縣政府已經(jīng)安排各鎮(zhèn)區(qū)（辦）對2008年前的校舍全部進(jìn)行質(zhì)量檢測，凡是沒有完成的，要加快進(jìn)度，月底一定全部完成。除加快校舍建設(shè)外，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部設(shè)施配備也刻不容緩。今年，各義務(wù)教育學(xué)校要拿出一半的共用經(jīng)費(fèi)用于購置微機(jī)、課桌凳、體育設(shè)施、音體美器材、實(shí)驗(yàn)儀器、圖書等內(nèi)配設(shè)施，縣財(cái)政實(shí)行獎勵政策，按照1:1的比例進(jìn)行獎勵。希望各鎮(zhèn)區(qū)（辦）、各職能部門要切實(shí)承擔(dān)起推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的責(zé)任，圍繞均衡發(fā)展目標(biāo)，綜合聯(lián)動，統(tǒng)籌施策，確保按時完成義務(wù)教育均衡發(fā)展任務(wù)。
三是加快教育信息化進(jìn)程。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家教育信息化工作會議精神，按照“補(bǔ)短板、強(qiáng)應(yīng)用、促均衡”的思路，大力推進(jìn)“三通兩平臺”建設(shè)，著力提高接入率和使用率,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。加強(qiáng)教師信息化應(yīng)用培訓(xùn)，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，加快建成一大批數(shù)字智慧校園，提升全縣教育整體水平。
（二）搶抓機(jī)遇，全面加強(qiáng)幼兒園及職業(yè)學(xué)校建設(shè)。
一是以落實(shí)《山東省第二期學(xué)前教育三年行動計(jì)劃（2015—2017年）》為契機(jī)，重點(diǎn)擴(kuò)增農(nóng)村公辦學(xué)前教育資源。年內(nèi)新建公辦及公辦性質(zhì)幼兒園20所以上，公辦及公辦性質(zhì)的幼兒園、在園幼兒數(shù)均達(dá)到總數(shù)的57%以上，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到76%以上。繼續(xù)推行鎮(zhèn)村一體化管理模式，理順幼兒園管理_，建立激勵機(jī)制，完善年檢制度，對幼兒園實(shí)行動態(tài)管理。要以迎接省級示范園驗(yàn)收為契機(jī)，提 ……（未完，全文共7726字，當(dāng)前僅顯示2713字，請閱讀下面提示信息。收藏《常務(wù)副縣長在2016年全縣教育工作會議上的講話》）