目錄/提綱:……
一、直接指出我市的臨時(shí)用工亂象
(一)正式工與臨時(shí)工比例嚴(yán)重失調(diào)
二、亂象的原因分析
(一)管理不規(guī)范
1、監(jiān)管缺失等在監(jiān)管上,有許多細(xì)節(jié)上是缺失的
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機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)用工亂象原因分析
一、直接指出我市的臨時(shí)用工亂象
(一)正式工與臨時(shí)工比例嚴(yán)重失調(diào)
在我市有許多行政事業(yè)單位都存在著臨時(shí)用工的亂象,導(dǎo)致正式工和臨時(shí)工的比例甚至倒置,這種現(xiàn)象真是令人擔(dān)憂,國(guó)家現(xiàn)在的對(duì)行政單位的臨時(shí)用工有明確的規(guī)定,限制在10%以內(nèi),但是有些單位仍舊我行我素,造成用工經(jīng)例嚴(yán)重失調(diào),影響了政府工作人員錄用的正程序,影響了正常的
公務(wù)員錄用的方式,給政府的公信力帶來(lái)了不利的影響。
1.聘用亂象
聘用的亂象頻發(fā),如有的政府機(jī)關(guān)聘和科室聘等,由于這種私下時(shí)原聘用方式,缺乏必要的鑒定,
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時(shí)用工,他們并不在編制之內(nèi),其享受的待遇也與正式的公務(wù)員不同,所以就造成同工而不同酬,所以有些臨時(shí)工根本就得不應(yīng)用的待遇,使他們?cè)诠ぷ鞯倪^(guò)程中感到受到歧視。而且他們的許多管理不能象正規(guī)公務(wù)員那樣嚴(yán)格受到約束,所以諸多原因造成臨時(shí)用工的管理不規(guī)范、不到位。
1.監(jiān)管缺失等
在監(jiān)管上,有許多細(xì)節(jié)上是缺失的。因?yàn)橛行﹫?zhí)法部門對(duì)于執(zhí)行的具體工作分工不明確,沒有將工作的具體情況進(jìn)行詳細(xì)界定,尤其是在公務(wù)員和臨時(shí)用工的分配上,有些急難險(xiǎn)重的活往往分給臨時(shí)用工人員來(lái)做,但是在平時(shí)卻很少在分工上給予系統(tǒng)的培訓(xùn)與國(guó)家的政策法規(guī)的宣講與教育,所以出現(xiàn)了許多野蠻執(zhí)法與越權(quán)執(zhí)法的,收受賄賂的現(xiàn)象,又沒有一套相對(duì)的約束臨時(shí)用工的規(guī)范,
2.出事以后的處理不利
在最近幾年,由于政府的行政部門在執(zhí)法的過(guò)程中,發(fā)生了許多野蠻執(zhí)法和執(zhí)法不公的現(xiàn)象,老百姓的意見很大,在這種情況下,政府主管部門往往以臨時(shí)聘用為由,為自己開脫,最后將當(dāng)事人解聘了之,造成了人們對(duì)政府公信力的置疑。這種處理辦法極為不科學(xué),應(yīng)該在事情未發(fā)現(xiàn)之前,將相關(guān)的事情進(jìn)行規(guī)范管理,將不符合要求的行為扼殺在萌芽之中。
3.單位人員編制有限,編制控制嚴(yán)格
隨著人事制度改革的深化和機(jī)構(gòu)編制管理工作的加強(qiáng),一方面機(jī)構(gòu)要優(yōu)化,人員要精減。另一方面,機(jī)構(gòu)設(shè)置越來(lái)越規(guī)范,各系統(tǒng)工作越來(lái)越細(xì)化,各項(xiàng)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)及社會(huì)事務(wù)性工作也逐漸增多,大量具體的事務(wù)工作和后勤工作都需要人做,如我市的“五水共治”,“五市六城”創(chuàng)建等工作,要求高、任務(wù)重、頭緒多,原有人員不足,客觀上也需要增加人員。為確保各項(xiàng)工作正常開展,對(duì)用工單位來(lái)講最便捷的方法就是聘請(qǐng)臨時(shí)人員。
4.單位崗位管理沒有跟上,存量人力資源盤活不足
一些部門單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)勞動(dòng)用工法律法規(guī)學(xué)習(xí)了解不夠,對(duì)聘用編外人員的成本、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足。一些部門和單位沒有充分挖掘現(xiàn)有在編人員的潛力,崗位管理沒有跟上,存在人浮于事、因人設(shè)崗現(xiàn)象,一些臟、累、差的工作通過(guò)臨時(shí)人員去做,不同程度地存在著“正式工看看,臨時(shí)工干干”的現(xiàn)象這也是導(dǎo)致臨時(shí)工數(shù)量增加的原因。
5.臨時(shí)工的管理沒有納入統(tǒng)一管理,缺乏政策規(guī)范和有效監(jiān)督
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