市局副局長(zhǎng)在全市地稅稽查工作會(huì)議上講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢(shì)，必須清醒認(rèn)識(shí)到稅務(wù)稽查工作面臨著新挑戰(zhàn)
二、深化改革，不斷鞏固我市“稽查準(zhǔn)入制”創(chuàng)新成果
三、嚴(yán)格執(zhí)法，不斷加大大案要案查處的力度
四、強(qiáng)化素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè)
……
強(qiáng)化素質(zhì) 規(guī)范執(zhí)法
全面提升我市稽查工作整體水平
——市局副局長(zhǎng)在全市地稅稽查工作會(huì)議上的講話

同志們：
今天，我們召開全市地稅稽查工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)稽查工作會(huì)議和全省地稅稽查工作會(huì)議精神，研究部署2015年稽查工作。一年以來，全市地稅稽查部門承擔(dān)了十分繁重的工作任務(wù)，有效地發(fā)揮了“外查偷稅，內(nèi)促征管”的雙重職能，對(duì)于穩(wěn)定收入、強(qiáng)化征管、監(jiān)督執(zhí)法、保障公平競(jìng)爭(zhēng)等方面發(fā)揮了積極作用，全年查補(bǔ)入庫(kù)各項(xiàng)收入**億元，為全市地稅收入的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表市局黨組向奮戰(zhàn)在稽查戰(zhàn)線上的全體同志表示誠(chéng)摯的慰問，對(duì)你們?cè)谶^去的一年里所付出的努力和做出的貢獻(xiàn)表示衷心的感謝！剛才**同志代表市局稽查局作了工作報(bào)告，概括得很好，安排得很具體，我完全同意，希望各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我談四點(diǎn)意見，供大家參考。
一、認(rèn)清形勢(shì)，必須清醒認(rèn)識(shí)到稅務(wù)稽查工作面臨著新挑戰(zhàn)。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了”全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法_、全面從嚴(yán)治黨”的戰(zhàn)略布局。這“四個(gè)全面”集中反映了我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的新認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央_理政的新韜略，是我們做好各項(xiàng)工作的新遵循。習(xí)近平總書
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略894字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
執(zhí)法公信力。同時(shí)要加大對(duì)外宣傳力度。一方面要大張旗鼓地宣傳打擊虛開發(fā)票、發(fā)票違法犯罪等涉稅活動(dòng)成果，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，凈化行業(yè)和區(qū)域稅收秩序；另一方面也要積極主動(dòng)地向外推介成績(jī)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，樹立形象。
三是認(rèn)清全面從嚴(yán)治黨帶來的新挑戰(zhàn)。中央推進(jìn)從嚴(yán)治黨，監(jiān)督之弦越繃越緊，制度之網(wǎng)越織越密，問責(zé)之劍越磨越亮。這就要求我們學(xué)會(huì)在約束中工作，習(xí)慣在監(jiān)督下干事，做到守紀(jì)律、講規(guī)矩、干事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一。廣大稽查人員與納稅人打交道，其一舉一動(dòng)，一言一行，都關(guān)系到稅務(wù)機(jī)關(guān)在群眾中的口碑和形象，要堅(jiān)持自律他律結(jié)合。嚴(yán)格自律，即自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，抵得住誘惑、管得住小節(jié)、守得住底線，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。勇于他律，即自覺接受各方面的監(jiān)督，養(yǎng)成在監(jiān)督下開展工作的良好習(xí)慣，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉，以自身良好形象凝聚干事創(chuàng)業(yè)的正能量。要以過硬的紀(jì)律和扎實(shí)的作風(fēng)來要求自己，時(shí)時(shí)刻刻提高警惕，不徇私情，不謀私利，不接受納稅人的禮品、禮金、吃請(qǐng)、消費(fèi)、旅游等，不侵占納稅人的合法權(quán)益，不刁難納稅人，真正做到“執(zhí)法如山，守身如玉”。此外，新形勢(shì)下，一些納稅主體受利益的驅(qū)動(dòng)，不惜以身試法，采取賄賂手段腐蝕公職人員，獲取超額利潤(rùn)，不同程度存在偷逃稅款的行為。因此，可以預(yù)見，今年高壓反腐的形勢(shì)下，紀(jì)委要求配合偵辦的案件不會(huì)少，稅務(wù)稽查工作會(huì)面臨更大的挑戰(zhàn)，大家一定要有思想準(zhǔn)備。稅務(wù)稽查部門查案補(bǔ)稅的意義已經(jīng)不再局限于案件處理、處罰本身，相比之下，其社會(huì)影響更大、意義更加深遠(yuǎn)。
二、深化改革，不斷鞏固我市“稽查準(zhǔn)入制”創(chuàng)新成果。
改革是不竭動(dòng)力，創(chuàng)新是源頭活水。去年在全市地稅系統(tǒng)推行的“稽查準(zhǔn)入制”創(chuàng)新項(xiàng)目，榮獲了省局創(chuàng)新三等獎(jiǎng)，這是我們?nèi)谢閼?zhàn)線同志共同努力結(jié)果，下一步，我們要繼續(xù)深化稽查改革，鞏固來之不易的創(chuàng)新成果。因此，一要思想認(rèn)識(shí)到位。“稽查準(zhǔn)入準(zhǔn)入制”創(chuàng)新項(xiàng)目，是市局黨組站在全面實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理、統(tǒng)籌規(guī)劃執(zhí)法資源、加強(qiáng)稽查現(xiàn)代化人才保障的戰(zhàn)略高度，科學(xué)謀劃和落實(shí)省局“打造稽查鐵軍”戰(zhàn)略任務(wù)，目的是要通過稽查隊(duì)伍管理機(jī)制創(chuàng)新，選優(yōu)配強(qiáng)人才隊(duì)伍，健全選、培、管、用新機(jī)制，積極探索稽查強(qiáng)軍之路。進(jìn)一步破解當(dāng)前稽查人員工作缺乏激情、崗位難以流動(dòng)、辦案力度不大，執(zhí)法剛性不足等問題，從根本上激發(fā)稽查隊(duì)伍的內(nèi)在潛力、活力和動(dòng)力。這幾天有幾個(gè)兄弟地市要來**學(xué)習(xí)交流稽查準(zhǔn)入創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，我們不能光顧“墻里開花墻外香”，考個(gè)試進(jìn)完人就了事，推行準(zhǔn)入制并非為了人為抬高稽查部門地位，而是要立足根本，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從提高隊(duì)伍建設(shè)角度，持續(xù)不斷地加強(qiáng)稽查部門業(yè)務(wù)能力建設(shè)。
二要完善工作機(jī)制。一是加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè)�；槿瞬艓�(kù)制度已經(jīng)制定，今年要在全市系統(tǒng)正式啟動(dòng)稽查人才庫(kù)評(píng)選工作，按照《**市地方稅務(wù)局稽查專業(yè)人才梯隊(duì)建設(shè)管理辦法（試行）》要求，確定第一批稽查人才庫(kù)人選，把稽查人才庫(kù)建立起來，要做好稽查干部分層次培養(yǎng)工作。各縣（市）局要制定相應(yīng)的人才培養(yǎng)計(jì)劃，綜合運(yùn)用實(shí)戰(zhàn)、培訓(xùn)、激勵(lì)等手段，使年富力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通的專業(yè)化骨干、行業(yè)帶頭人脫穎而出，逐步培養(yǎng)一批查處重大稅收違法案件的領(lǐng)軍人才，選拔一批能夠勝任檢查大型企業(yè)的骨干人才，扶植一批學(xué)有特長(zhǎng)的專家型人才。通過選派培訓(xùn)、崗位輪換、鼓勵(lì)稽查人員參加“三師”考試等方式，切實(shí)提高稽查隊(duì)伍專業(yè)化素質(zhì)。市局稽查局也要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)稽查人才庫(kù)的管理，引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大對(duì)人才庫(kù)人員的輪訓(xùn)和培養(yǎng)力度，幫助他們更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)技能。要針對(duì)不同技能層級(jí)的人員開展不同的培訓(xùn)，通過實(shí)戰(zhàn)鍛煉與長(zhǎng)期培養(yǎng)相結(jié)合，快速提高一線稽查人員的專項(xiàng)業(yè)務(wù)技能。二是完善上下聯(lián)動(dòng)查辦機(jī)制。按照 “做強(qiáng)市級(jí)稽查，優(yōu)化縣級(jí)稽查”的改革思路，完善稽查管理_，進(jìn)一步加強(qiáng)全市稽查力量的調(diào)配和互動(dòng)，保持政令暢通，步調(diào)一致。市局稽查局要加大對(duì)縣市區(qū)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，引導(dǎo)基層稽查工作有計(jì)劃、有針對(duì)性、高效率地開展�？h級(jí)稽查局要樹立大局觀念，堅(jiān)決服從和貫徹市稽查局的業(yè)務(wù)安排和工作部署，確保市縣兩級(jí)稽查力量形成合力。堅(jiān)持以查辦大要案為重心，整合全市地稅稽查力量，統(tǒng)籌安排，科學(xué)調(diào)度，積極探索“一級(jí)稽查”模式，上收部分稽查案件的選案權(quán)、審理權(quán)，建立集中時(shí)間、集中力量、集中選案、集中審理“四集中”的全新檢查組織形式，采取“市局主導(dǎo)、兩級(jí)聯(lián)動(dòng)、跨區(qū)交叉、成果共享”的方式，開展全市行業(yè)區(qū)域整治的交叉檢查、專案重案的異地檢查、難案纏案的直接檢查，握緊稽查“鐵拳頭”。三是完善聯(lián)合辦案機(jī)制。要加強(qiáng)與國(guó)稅稽查部門之間的聯(lián)系，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，提高共管戶信息交換、稅收專項(xiàng)檢查、區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治查處協(xié)作水平。加強(qiáng)與紀(jì)委、公安聯(lián)合辦案機(jī)制，推進(jìn)外部協(xié)作。四是落實(shí)優(yōu)秀大 ……（未完，全文共7152字，當(dāng)前僅顯示2512字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市局副局長(zhǎng)在全市地稅稽查工作會(huì)議上講話》）